蘇訊快評丨堅持“四個強化”推進基層社會治理

人民安居樂業(yè)、國家長治久安，離不開共建共治共享的社會治理。多年來，我省地方黨委在基層治理的過程中，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，推進“楓橋經(jīng)驗”本地化，推廣應(yīng)用涉藏州縣社會治理的“班瑪經(jīng)驗”、玉樹“村寺并聯(lián)”、“同德模式”，著力加強應(yīng)急保障能力建設(shè)，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體，保障各族群眾安居樂業(yè)，走出了一條具有青海特色的基層社會治理創(chuàng)新之路。(9月19日，新華網(wǎng))

“治大國如烹小鮮”,基層穩(wěn),天下安;基礎(chǔ)牢,江山固。治國理政，重在基層基礎(chǔ)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)、村民小組的治理水平高低，事關(guān)黨的方針政策執(zhí)行落實水平，事關(guān)人民群眾美好生活向好實現(xiàn)程度，事關(guān)群眾辦事方便程度，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，重要基礎(chǔ)條件就是要抓好基層社會治理工作。從現(xiàn)實來說，就要做到堅持“四個強化”，實現(xiàn)基層治理高質(zhì)量高水平高效率推進。

強化黨的建設(shè)，引領(lǐng)基層社會治理有序有效推進?；鶎邮屈h聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，把服務(wù)群眾的“最后一米”變成“零距離”，離不開黨的堅強領(lǐng)導、組織引領(lǐng)?；鶎由鐣卫碇亟鉀Q如何推進?靠誰推進?進度質(zhì)量?等問題，重點還在于要始終堅持黨對基層社會治理的領(lǐng)導管理，積極探索基層黨建與基層社會治理有機結(jié)合，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，大力提升基層組織戰(zhàn)斗堡壘功能，增強組織力、引領(lǐng)力、向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，突顯“一個支部堡壘、一名黨員一面旗幟”的領(lǐng)頭雁效應(yīng)，持續(xù)引領(lǐng)基層各類組織在黨的領(lǐng)導下增強執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、調(diào)解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟、開展文明建設(shè)能力水平，始終保持基層社會治理的“指揮棒“主心骨”地位。

強化文明實踐建設(shè)，激發(fā)凝聚基層社會治理內(nèi)生動力。基層的事情，歸根結(jié)底是基層群眾的事情;基層社會治理的直接受益者，是基層群眾;基層社會治理，是踐行初心使命的利民之事、夯基之路。群眾精神面貌如何、思想素質(zhì)如何、道德水平如何、活動參與度如何、自覺性如何……事關(guān)基層社會治理實踐的長效性，如果群眾思想素養(yǎng)提升不起來，基層社會治理就是一句空話，必須要把全體基層群眾的思想建設(shè)搞起來，基層社會治理才有永久的源動力。加強思想宣傳工作，首先要思想武裝基層干部，讓基層干部學懂弄通、融會貫通之后，通過各種會議、宣傳媒介等形式，把黨在新時代的政策、理論、道德觀念、宣傳貫徹到群眾中去，做到家喻戶曉、人人明了;樹立先進典型、大張旗鼓鞭策后進，樹立可供復制的先進標桿供大家學習借鑒;通過各類精神文明實踐創(chuàng)建活動，引導群眾參與，調(diào)動全民參與實踐積極性，進而產(chǎn)生深遠的實踐效果;在有條件的情況下，也可以通過購買服務(wù)方式，聘請相關(guān)公司、文明建設(shè)社團組織按照規(guī)劃推進思想政治建設(shè)。通過規(guī)范化的思想政治建設(shè)，不斷優(yōu)化村規(guī)民約、行為習慣、民風民俗，提升自治能力，杜絕黃賭毒和其他一切不道德行為在社區(qū)、農(nóng)村蔓延，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)步入新境界。

深化法治建設(shè)，護航基層社會治理。從歷史學的角度來說，中國的社會治理，歷經(jīng)了集體治理——無為而治——家長制——德治——人治——法治，其中所隱含的自治、德治都屬于人治范疇，不能完全治理好社會，唯有依法治國才是最有效的、最現(xiàn)代的治理方式，這是近幾百年來各國治理的精髓要義?；鶎由鐣卫硪_到規(guī)范、有序、符合法律規(guī)定、群眾長期受益、群眾樂于參與的要求，還得依靠法治，依法引導群眾參與社會建設(shè)，依法增強群眾在“三重一大”決策中的民主意識，維護好群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、選舉票決權(quán)，依法維護群眾的利益訴求，依法懲處不法行為、不誠信行為，以法治手段營造法治環(huán)境，穩(wěn)步推進基層社會治理。

強化經(jīng)濟建設(shè)，保障基層社會治理。“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，上層建筑設(shè)計得再美好，如果沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐，任何活動可能只是曇花一現(xiàn)的小游戲。“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，群眾文明程度大大提高的重要指標就是有持續(xù)提升經(jīng)濟收入，經(jīng)濟收入提高了。腰包鼓起來了，群眾才有精力有能力參與社會治理、有時間坐下來加強學習實踐提高素質(zhì)。各基層組織要在上級領(lǐng)導下，發(fā)揮主觀能動性，因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖、務(wù)工、三產(chǎn)服務(wù)，把綠水青山變成金山銀山，確保群眾經(jīng)濟收入有項目、有科技含量、有市場、有增加，并狠抓集體經(jīng)濟發(fā)展、做強做大，實現(xiàn)村級集體有錢辦事、有精力辦事、有能力辦事，使基層社會治理在經(jīng)濟實力的保障下行穩(wěn)致遠。(杜才云)