南京曬出“十三五”民生保障亮眼成績單

(記者 王益 文/攝)11月6日一大早，66歲的魏阿姨吃過早飯就到了家門口的居家養(yǎng)老服務(wù)中心打乒乓球，午飯也順便在這里吃了;夏心媛搭乘地鐵去上班，早高峰車廂里都是和她一樣的上班族，大學剛畢業(yè)的她入職還不到半年;午飯過后，72歲的朱曉美下樓到小區(qū)到花園里遛彎兒，自從電梯加裝好，腿腳不好的她也可以經(jīng)常下樓了;秦淮科技高中的教學樓里，學生們正在做生物實驗，植物樣本是從對面的濕地公園摘來的;趁著工作的間隙，張先生到水西門的社保中心辦業(yè)務(wù)，不到10分鐘就完成了……這是普通的一天，也是許多南京人日常生活的縮影。從上學到就業(yè)，從養(yǎng)老到安居，“十三五”期間，南京惠民政策接連出臺，居民的獲得感、幸福感日益增強。

養(yǎng)老：

創(chuàng)新推出家庭養(yǎng)老床位等服務(wù)，156.8萬人老有所養(yǎng)

每天早上，魏阿姨都會到新街口街道悅心居家養(yǎng)老服務(wù)中心去，進門在機器上刷一下臉，身份信息就都顯示出來了。這里每天都有幾十位老人，有的過來測量血壓，有的像魏阿姨一樣來活動中心鍛煉身體，有的來老年大學聽課。中心提供午飯，提前一天預(yù)定就行。根據(jù)南京市的政策文件，像魏阿姨這樣的老年人，刷助老卡，一頓午飯只要2塊錢，75歲以上的還能減半。有的老年人行動不便，這個養(yǎng)老服務(wù)中心還提供送餐上門，每天有100-200位老人使用這項服務(wù)。

現(xiàn)代快報記者了解到，除了送餐上門，這里還可以送其他服務(wù)上門，包括協(xié)助進食、口腔清理、排泄護理、壓瘡預(yù)防護理、擦浴、洗衣等。江蘇悅心養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司居家運營中心總負責人郭朋介紹，近年來，根據(jù)南京的政策，以及老年人多樣化的需求，中心提供了居家養(yǎng)老服務(wù)，還研發(fā)智能化設(shè)備，推出“家庭照護床位”，通過視頻監(jiān)控語音通話設(shè)備、床頭一鍵呼叫設(shè)備、體征監(jiān)測床墊等設(shè)備，對老人生命體征進行24小時監(jiān)測，做到“養(yǎng)老不離家”，解決老人的居家護理需求，尤其是失能、半失能老人的家屬壓力和專業(yè)護理難題。

南京比全國提前10年進入老齡化社會，目前60歲以上戶籍老年人口達156.8萬人，占戶籍人口的22.1%，養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。今年7月，《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》正式實施，這是省會城市和省內(nèi)城市第一部綜合養(yǎng)老法規(guī)。在財政資金投入方面，市級財政將養(yǎng)老作為重點民生工作，2020年投入資金達3.35億元。社區(qū)老年人助餐點、“喘息服務(wù)”“時間銀行”、家庭養(yǎng)老床位……十三五期間，南京探索了眾多新模式。

就業(yè)：

多項舉措保就業(yè)，完善社會保障

從南京體育學院體育經(jīng)濟與管理專業(yè)畢業(yè)后，經(jīng)過筆試面試等篩選，今年7月，夏心媛入職了蘇豪國際集團。她告訴現(xiàn)代快報記者，進入大學沒多久，為了應(yīng)對將來可能面對的就業(yè)壓力，她就自考了南大的人力資源管理。從去年年底到今年年初，突如其來的疫情讓她和很多即將畢業(yè)的同學都感受到了就業(yè)的壓力。所以入職后，除了本職工作，她在不斷學習，參加了公司的員工培養(yǎng)計劃。

江蘇蘇豪國際集團股份有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理、工會主席張培根介紹，蘇豪國際集團“十三五”期間新增了像夏心媛這樣的年輕員工140名。“從2016年開始，蘇豪積極參加人社部門組織的就業(yè)服務(wù)活動，比如青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)研討會、‘寧聚計劃’等。”

△蘇豪國際集團新入職的員工

就業(yè)是最大的民生。現(xiàn)代快報記者從南京市人社局了解到，“十三五”期間，南京市城鎮(zhèn)新增就業(yè)139萬人，較“十二五”時期增加30余萬人。為吸引青年大學生來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，南京多措并舉，創(chuàng)新實施了青年大學生“寧聚計劃”“寧聚新十條”、戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬研究生寧聚行動等。“寧聚計劃”實施以來，南京新增就業(yè)參保大學生實現(xiàn)高位連增，2018、2019年分別達 34.15萬人、39.13萬人，截至2020年9月底，累計新增超過百萬人。

在保就業(yè)的同時，“十三五”時期，南京的社會保障體系也不斷完善。五年來，南京的社會保險待遇水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金達到3188元，較“十二五”末增加529元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準達到470元/月，較“十二五”末增加160元;失業(yè)保險金最高發(fā)放標準由“十二五”末的1630元/月，提高至2020元/月，增幅達24%，最低發(fā)放標準由“十二五”末的858元/月提高至1417.5元/月，增幅達65%。

△社保中心

憑借“15分鐘就業(yè)社保服務(wù)圈”，業(yè)務(wù)辦理也更加方便了，在全市各區(qū)、街道社保經(jīng)辦服務(wù)窗口以及市政務(wù)服務(wù)中心、銀行等機構(gòu)設(shè)置社會保險自助服務(wù)終端，提供市民卡“一站式”查詢和自助打印服務(wù)。在農(nóng)村實現(xiàn)參保登記、保費繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢“四個不出村”。過去不同的業(yè)務(wù)要在不同的窗口分別排隊辦理，現(xiàn)在實行“一窗式”后，平均9分鐘就可以辦理完。南京市社會保險管理中心綜合部部長王璇介紹，據(jù)統(tǒng)計，有市民曾經(jīng)花9分鐘辦理了11項業(yè)務(wù)。

安居：

加裝電梯、翻修出新，1282個老舊小區(qū)換新顏

72歲的朱曉美家住建鄴區(qū)天順苑，這是一個1999年建成的老小區(qū)，地面坑洼、墻面破損、綠化差、沒有電梯……幾年前，這個小區(qū)可以說集納了老舊小區(qū)的通病。對朱曉美來說，最要命的是沒有電梯，盡管家住三樓，但因為髖關(guān)節(jié)的原因，上了年紀后，她抬腿屈膝都會疼，沒有辦法爬樓，一天最多只能下樓兩趟。

△天順苑加裝的電梯

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2017年，在南京允許老舊小區(qū)加裝電梯后，小區(qū)有5個單元率先加入了裝電梯的行列。“先裝的電梯裝好后，其他單元的來試乘，都覺得不錯，慢慢地大家都裝了，現(xiàn)在14個單元有12個已經(jīng)裝好了，還有2個正在走程序，年底就能完成。我現(xiàn)在想什么時候下樓就什么時候下樓。”朱阿姨笑著告訴記者，更讓她開心的是，去年小區(qū)還完成了出新，地面重新鋪了，綠化帶也修整了，還建了休閑廣場，種上了櫻花，最近垃圾分類也做得有模有樣，房價每平米漲了近一萬元。

現(xiàn)代快報記者了解到，截至目前，南京累計2517部電梯簽訂書面協(xié)議，1519部已辦理規(guī)劃審批手續(xù)，在建127部，完工1026部。2016年以來，南京還著力解決全市2000年以前建成的，936個、建筑面積1685萬平方米非商品房老舊小區(qū)的突出問題。截至目前，累計整治老舊小區(qū)1282個，建筑面積3425萬平方米，房屋11266幢，受益群眾39萬戶，已超額完成“十三五”老舊小區(qū)整治任務(wù)。

教育：

新建百余所學校，現(xiàn)代化水平全省名列前茅

南師附中秦淮科技高中，是一所新建的高中，由南京市教育局、秦淮區(qū)人民政府、南京師范大學附屬中學合作共建，位于七橋甕濕地公園對面。截至目前，招收了兩屆學生。

△秦淮科技高中

在這所以科技冠名的學校里，科技感可以說體現(xiàn)在方方面面。除了嶄新的硬件設(shè)備，校園里還設(shè)置了移動圖書館，隨時借閱圖書。星期五下午，學生們在上選修課，有的選修了無人機，兩人一組，自己設(shè)計機翼，實踐操作飛躍障礙物;有的選修自動駕駛，通過AR技術(shù)來駕駛車輛;選修天文的還可以組建北斗科普活動航天戰(zhàn)隊;生物實驗室里孩子們正在學習細胞壁，用來觀察的植物來自于學校對面的公園……

現(xiàn)代快報記者從南京市教育局了解到，“十三五”期間，南京新開辦的高中有8所，秦淮科技高中只是其中之一，而新開辦的中小學有106所，幼兒園有271所。“十三五”期間，南京持續(xù)推進教育現(xiàn)代化。全市現(xiàn)有高中57所，義務(wù)教育階段中小學586所、幼兒園1010所。全市主要勞動年齡人口平均受教育年限達 13 年，新增勞動力平均受教育年限達16年以上，教育發(fā)展指數(shù)在全國、全省居領(lǐng)先水平。在全省教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測中南京連續(xù)五年在設(shè)區(qū)市中位列第一。