把淮安建設(shè)成為全面發(fā)展的“好地方”

——大家談之構(gòu)建具有淮安特色的現(xiàn)代化形態(tài)

(融媒體記者 左文東)

宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，未來(lái)使命激蕩人心。市第八次黨代會(huì)對(duì)積極探索并初步構(gòu)建具有淮安特色的現(xiàn)代化形態(tài)作出了“五個(gè)方面”描繪，即建設(shè)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成中心城市特質(zhì)彰顯、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化空間格局，打造獨(dú)具江淮水韻魅力、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)樣板，開(kāi)創(chuàng)物質(zhì)和精神文明同步提升、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化美好生活，構(gòu)建安全底盤牢固、智慧精準(zhǔn)高效、更有韌性和溫度的現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。

淮安特色現(xiàn)代化形態(tài)的“五個(gè)方面”為淮安市未來(lái)發(fā)展繪就藍(lán)圖，在新起點(diǎn)上吹響了全市人民接續(xù)奮斗、再創(chuàng)輝煌的號(hào)角。如何推動(dòng)淮安市在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、創(chuàng)造過(guò)硬成果，讓淮安成為全面發(fā)展的“好地方”，為此，記者采訪了來(lái)自淮安市不同行業(yè)、戰(zhàn)線的五位代表，聽(tīng)聽(tīng)他們的心聲。

打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”

淮陰師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授孟祥海：黨代會(huì)報(bào)告提出，建設(shè)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，明確了淮安現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的具體指標(biāo)，描繪了“十四五”淮安產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，這是打造“綠色高地、樞紐新城”，重塑“運(yùn)河之都”和“壯麗東南第一州”繁華盛景的根基所在。

發(fā)展模式和動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與傳統(tǒng)發(fā)展模式的重要區(qū)別。這就要求，“十四五”期間，淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變、從速度型向效率型發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從依靠要素投入轉(zhuǎn)向依靠要素生產(chǎn)率提升。經(jīng)過(guò)多年的積累和發(fā)展，特別是近五年的改革發(fā)展，淮安綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元，人均GDP邁上1萬(wàn)美元臺(tái)階達(dá)到12683美元，全國(guó)城市GDP百?gòu)?qiáng)榜排名上升15個(gè)位次至第58位?；窗步?jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，正處于從數(shù)量積累向質(zhì)量升級(jí)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)淮安現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重大突破，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把淮安打造成為創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”。要以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，把改革向更深層次推進(jìn)，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，集成深化“放管服”改革，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營(yíng)造全國(guó)一流、全省領(lǐng)先的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

同時(shí)落細(xì)落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，全力解決企業(yè)在融資、土地、創(chuàng)新等方面遇到的困難和問(wèn)題，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長(zhǎng)的良好環(huán)境，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，加快融入國(guó)際大循環(huán)。

打造協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合的“好地方”

市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)邵中明：黨代會(huì)報(bào)告指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鄉(xiāng)關(guān)系加快重構(gòu)，產(chǎn)城融合涌現(xiàn)更多成功范例，城鄉(xiāng)居民既能享受現(xiàn)代城市文明又能擁有詩(shī)意田園生活。這為我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，也契合未來(lái)發(fā)展脈絡(luò)和廣大群眾期盼。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是“四化同步”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑和抓手。近年來(lái)，我市聚力推進(jìn)美麗淮安建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)性轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷取得新突破。

放眼未來(lái)，我們將樹(shù)立系統(tǒng)化思維，對(duì)標(biāo)新型城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化要求，有效補(bǔ)齊短板、提升功能、彰顯品質(zhì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)同步高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市夯實(shí)基礎(chǔ);將再編排、梳理和儲(chǔ)備一批具體項(xiàng)目，積極做好向上溝通，爭(zhēng)取更多的國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目和資金，為淮安產(chǎn)城融合發(fā)展增動(dòng)力;將發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，選派技術(shù)人員，聘請(qǐng)名家大師，指導(dǎo)我市小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。對(duì)農(nóng)房改善、重點(diǎn)及特色鎮(zhèn)(田園鄉(xiāng)村)、集鎮(zhèn)綜合整治等項(xiàng)目，從方案設(shè)計(jì)、建筑施工、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位謀劃，提升項(xiàng)目品位，打造具有淮安特色的精品工程。

打造綠色發(fā)展、美麗宜居的“好地方”

市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處副處長(zhǎng)杜建新：黨代會(huì)報(bào)告提出，打造獨(dú)具江淮水韻魅力、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)樣板的發(fā)展目標(biāo)，為淮安發(fā)展繪制了新藍(lán)圖，體現(xiàn)了淮安聚焦高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念，以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的“脫胎換骨”謀求發(fā)展的“鳳凰涅槃”，讓人民生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

“十三五”以來(lái)，我市的空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達(dá)到了2013年以來(lái)的最優(yōu)值;水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全面消除了劣五類水體，成績(jī)顯著。特別是看到近期朋友圈里大家都在曬藍(lán)天白云，作為環(huán)保人我們既為市民對(duì)環(huán)境改善的認(rèn)同而喜悅，也感受到肩上使命如山、職責(zé)重大。今后，我們將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，保護(hù)好淮安生態(tài)底色，做好減污降碳、源頭治理的大文章，積極發(fā)揮88個(gè)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)站、40個(gè)空氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)點(diǎn)、3個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物組分分析自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、41個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等站點(diǎn)作用，加快369家排污單位排污、用能、視頻監(jiān)控等自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力現(xiàn)代化水平，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作從傳統(tǒng)意義上的“化驗(yàn)室”“數(shù)據(jù)搬運(yùn)工”向“當(dāng)好哨兵，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”轉(zhuǎn)變;從對(duì)河流中單個(gè)點(diǎn)位、斷面的監(jiān)測(cè)向河流上下游、左右岸乃至整個(gè)區(qū)域溯源剖析轉(zhuǎn)變;從對(duì)單個(gè)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)向園區(qū)和行業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析轉(zhuǎn)變，為治污攻堅(jiān)服務(wù)支招，推動(dòng)污染溯源、精準(zhǔn)治污取得新突破。

打造共同富裕、人民幸福的“好地方”

漣水縣漣城街道東門片區(qū)黨委書記、東門社區(qū)黨總支書記顧金鳳：黨代會(huì)報(bào)告提出，“開(kāi)創(chuàng)物質(zhì)和精神文明同步提升、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化美好生活”，為全市人民描繪了全面小康的生動(dòng)畫卷。

近年來(lái)，我市圍繞實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，公共服務(wù)水平大幅度提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，橄欖型收入群體結(jié)構(gòu)加快形成。

作為基層社區(qū)，身處服務(wù)群眾的最前沿、社會(huì)治理的第一線，我們要按照市委書記陳之常的要求，把打造共同富裕、人民幸福的“好地方”作為第一追求，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，放大“三理”工作法效應(yīng)，圍繞解難、幫困、扶弱，全身心、全方位、全天候守護(hù)群眾，用服務(wù)搭起與群眾“連接線”，用實(shí)事架起與群眾“連心橋”，用熱情為群眾創(chuàng)造好心情。特別是在做好村級(jí)工業(yè)園和現(xiàn)有三產(chǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)養(yǎng)老，今明兩年再興辦3-5個(gè)規(guī)模較大的民生服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破1000萬(wàn)元，并把發(fā)展成果惠及百姓，為老年居民發(fā)放生活補(bǔ)貼，集體為居民繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，提高對(duì)參軍入伍和考取本科院校居民子女的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等。持續(xù)鞏固全國(guó)文明村和法治示范社區(qū)成果，努力打造精神文明、物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美、令人向往的新東門。

打造治理高效、活力彰顯的“好地方”

淮陰區(qū)社會(huì)治理指揮中心綜合科科長(zhǎng)陳白：黨代會(huì)報(bào)告提出的構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，為社會(huì)治理理論研究、規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、力量部署、資源保障等劃出了新重點(diǎn)、找準(zhǔn)了新定位、明確了新目標(biāo)。

近年來(lái)，我市把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系打造作為重大政治任務(wù)擺上重要議事日程，納入全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。基層社會(huì)治理的特點(diǎn)是直接面對(duì)群眾，事務(wù)瑣碎復(fù)雜甚至艱巨繁重，是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理創(chuàng)新各方面、全過(guò)程，通過(guò)政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入基層社會(huì)治理，才能構(gòu)筑好基層社會(huì)治理“橋頭堡”，打通每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，使基層社會(huì)治理政治方向不偏離、資源能力有保障，才能上下貫通、左右協(xié)調(diào)，形成社會(huì)治理有效合力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的強(qiáng)大效能。

我們要按照黨代會(huì)的新要求，著眼民生訴求有效滿足，在社區(qū)治理中勇挑重?fù)?dān)，積極探索，牢固樹(shù)立“社會(huì)治理共同體”理念，統(tǒng)籌社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助、法律援助等工作，使基層服務(wù)工作由“坐等上門”變“送上家門”，把服務(wù)群眾的“最后一公里”變成“零距離”，構(gòu)建更有韌勁和溫度的現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。