蘇訊快評丨鄉(xiāng)村振興誰來管？村民自治是關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開黨委政府引領(lǐng)、村“兩委”主導(dǎo)、社會參與，但最關(guān)鍵的還是激發(fā)村民自身活力。竊以為，要把村民自治水平作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，實(shí)現(xiàn)村民“被動干事”向“主動作為”轉(zhuǎn)變，把村民變成鄉(xiāng)村振興的參與主體，方能跨越式推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

一是探索有效的議事機(jī)制。規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行“一站式”受理服務(wù)，推動鄉(xiāng)村治理重心下移。要探索積極有效的議事機(jī)制，針對村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃任期目標(biāo)、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程實(shí)施、集體資產(chǎn)承包流轉(zhuǎn)、大額資金開支使用、群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)等，通過支委會、村委會或黨員大會定議題定方向，村“兩委”聯(lián)席會商議，再由村民大會(戶主大會)決議，整個(gè)過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督，提高決策的科學(xué)性、公開性，防止村民(代表)大會決策演變?yōu)?ldquo;村委會決策”，實(shí)現(xiàn)村級治理由“能人”治理向民主治理轉(zhuǎn)變。

二是健全村民自治機(jī)制。開展村規(guī)民約清理修訂工作，把生態(tài)保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、鄰里關(guān)系、矛盾糾紛化解、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作納入村民自治內(nèi)容，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，堅(jiān)持每月進(jìn)行評比，好的張貼紅榜、壞的張貼黑榜，探索建立與民生政策掛鉤的“利益鏈結(jié)”獎(jiǎng)懲機(jī)制;規(guī)范建立村民監(jiān)事會、紅白理事會、禁賭禁毒會、道德評議會，管理人員通常由“三老人員”、返鄉(xiāng)的大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人和村醫(yī)等“新鄉(xiāng)賢”擔(dān)任，對“權(quán)責(zé)利”進(jìn)行制度化、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，確保能真正發(fā)揮作用。強(qiáng)化“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制運(yùn)行，對村級財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目建設(shè)、干部履職、村規(guī)民約執(zhí)行等情況，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全過程監(jiān)督。

三是組建志愿服務(wù)隊(duì)。采取村“兩委”帶村民自治組織、村民自治組織帶群眾的“雙帶”模式，成立志愿服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)，組織發(fā)動群眾全員參與村務(wù)，在鄉(xiāng)村治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。譬如，建立臨時(shí)黨支部、黨員監(jiān)督隊(duì)等等，深入開展政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛排查等活動，確保了社會平安和諧穩(wěn)定。(筆名：你的微笑)