“江子”協(xié)作：以高質(zhì)量幫扶提升脫貧成色

“這里的每一位務(wù)工者都是對面安置小區(qū)的居民，他們上班可以‘遲到’，可以帶孩子，只要能按質(zhì)按量完成任務(wù)，上班時間可以不固定。”在陜西子洲縣頤子紡織品有限公司，管理人員孟苛茹說。這家公司是蘇陜合作項目，為了給從黃土高坡上移民到子洲縣城的農(nóng)民，特別是中年婦女，找到一份適合的工作，揚州市江都區(qū)從資金到銷售給予了“實打?qū)?rdquo;的幫扶，為這家社區(qū)工廠不斷“造血”。

在蘇陜合作對口幫扶中，揚州市江都區(qū)與陜西榆林市子洲縣結(jié)對，江都區(qū)找準協(xié)作的“支點”，精準給力，送上了子洲急需的資金、人才和產(chǎn)業(yè)，“江子”協(xié)作鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。

興產(chǎn)業(yè)，“金種子”結(jié)出“金果子”

三月的陜北大地依然春寒料峭，但記者所到之處卻暖意融融。

在苗家坪鎮(zhèn)水掌村陡峭的山峁之間，滿眼的太陽能電池板在陽光下熠熠生輝，遠遠望去蔚為壯觀。這是大窯場及中莊5MW聯(lián)村光伏扶貧項目，建設(shè)規(guī)模為5000KW，采取集中式多村聯(lián)建，覆蓋了64個脫貧村5551戶脫貧戶。這也是蘇陜協(xié)作資金實施的重大項目之一，總投資達3400萬元，年發(fā)電700萬度，按照上網(wǎng)電價計算，年收益500萬元以上。

光伏扶貧項目讓農(nóng)村群眾成為鄉(xiāng)村振興的參與者和最大受益者，“自從搞了光伏項目，我們村里的環(huán)境也大變樣了，從事公益性崗位的農(nóng)民有了工資，日子越過越有奔頭了。”子洲縣磚廟鎮(zhèn)毛圪坮村黨支部書記賀偉欣喜地告訴記者。

子洲境內(nèi)山大溝深，梁峁起伏，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺產(chǎn)業(yè)、缺資金。林場村在蘇陜協(xié)作幫扶資金的注入下，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，以養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)為依托，整村脫貧，跨入小康。如今，蘇陜協(xié)作繼續(xù)發(fā)力，有力促進了脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，林場村人開始創(chuàng)新嘗試發(fā)展蘋果、核桃、光伏和養(yǎng)牛等新產(chǎn)業(yè)，致富手段日益豐富。

“蘇陜協(xié)作就是好，萬只羊場建成了;致富靠那軟黃金，群眾天天喜洋洋。”這是流傳在子洲縣老君殿鎮(zhèn)張家坪村的順口溜，是當?shù)厝罕娨劳腥f只羊場致富的真實寫照。

2021年，蘇陜協(xié)作建設(shè)的張家坪萬只超細絨山羊養(yǎng)殖場于去年9月份投入運行，一落地便成為榆林市單體規(guī)模最大的絨山羊養(yǎng)殖基地，遠近知名。

心往一處想、力往一處使，讓幫扶的“金種子”結(jié)出“金果子”。2021年，蘇陜協(xié)作資金投入3470萬元，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠民工程，推進實施包含園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、勞務(wù)協(xié)作等方面的8個項目，目前所有項目全部建成投用。

“重大項目是高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱，好鋼要用在刀刃上。”作為江都區(qū)交流干部，子洲縣委常委、副縣長王賽的話道出兩縣區(qū)協(xié)作發(fā)展的秘訣。

強幫扶，“農(nóng)副產(chǎn)品”千里下?lián)P州

在揚州大型連鎖超市“江蘇宏信龍”有5個子洲特色商品專柜，主要銷售子洲原產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，去年，揚州江都區(qū)通過專館專柜幫助銷售近500萬元。

歷史上，子洲特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基本停留在“把小米裝進袋子，把蜂蜜灌進瓶子，把黃芪切成片子，把蘋果裝進箱子”的階段，許多產(chǎn)品沒有商標品牌，沒有SC認證，沒有生產(chǎn)基地、沒有產(chǎn)品溯源，物美價廉的“特色產(chǎn)品”變成了“缺胳膊少腿”的三無產(chǎn)品。

消費幫扶，一頭連著子洲田間地頭，一頭連著揚州人的餐桌，系著鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)，寄托了很多脫貧群眾致富的夢想。2021年，江都區(qū)對口協(xié)作子洲縣聯(lián)絡(luò)組會同子洲縣工貿(mào)局對農(nóng)產(chǎn)品銷售進行提質(zhì)升級，建立統(tǒng)一生產(chǎn)標準，改進產(chǎn)品形象包裝。去年7月14日，兩地攜手舉辦“榆林周·子洲日”招商推介活動，舉辦特色商品展銷會，簽訂《子洲農(nóng)特產(chǎn)品購銷協(xié)議》，促進更多的商品流通東部市場，實現(xiàn)消費幫扶由往年主要依靠政府采購向未來主要依托市場銷售轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)品市場流通的“鮮活度”和“生命力”，黃芪面膜、黃芪牙膏、黃芪眼罩、山地蘋果等多種特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品越來越受到東部群眾的喜愛。

對幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展接續(xù)“扶上馬，送一程”。2021年，江都區(qū)對口協(xié)作子洲縣聯(lián)絡(luò)組幫扶采購“子洲大禮包”27000余份，銷往江都市場的特色商品約1200萬元，全年幫扶銷售總額2500余萬元，一大批特色產(chǎn)品流通東部市場，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動效益更多惠及子洲群眾。“陜貨入江南，千里下?lián)P州”成為蘇陜合作成功的典范。

防返貧，脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固

“從改變他們的日常行為入手，把東部地區(qū)先進教學理念融入到日常教育中，讓孩子們從小就樹立起遠大的理想。”來自揚州江都正誼小學的陸美玲擔任了子洲第一小學四年級某班的班主任，她說，通過教育幫扶激發(fā)學生的內(nèi)生動力，不斷提高學習技能，才能阻斷貧困代際傳遞，助推子洲經(jīng)濟長遠發(fā)展。

事實上，江都區(qū)教育幫扶走過了一段“輸血”的路程。2017年8月，江蘇省揚州技師學院子洲分院掛牌成立，開設(shè)物業(yè)管理、護理、汽車檢測與維修、電子商務(wù)、電焊加工等專業(yè)，并且給予入學的貧困家庭學生每人每年6000元生活補助費;2019年7月1日，開展了“愛心助學手拉手、攜手共奔小康路”的捐資助學活動，對首批50名貧困學生結(jié)對幫扶。同時，一批批愛心款已匯入榆林市希望青少年發(fā)展基金會。

“授人以魚，不如授人以漁”。 “輸血”是短暫的，“造血”才會走更遠，去年，揚州江都區(qū)雙溝中學副校長黃同海為18位子洲少年牽線搭橋，江都區(qū)18戶家庭與之建立一對一幫扶，幫扶的重點是解決他們學習理念問題。

“兩地差距在于教育的理念，由于受到地域的限制，這里的教師眼界還不夠高，如果教育跟不上發(fā)展的需要，鞏固脫貧的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。”來子洲三年，黃同海所做的工作就是開展教師培訓，上示范課，他要把揚州先進的教學經(jīng)驗和理念傳授給子洲的老師。

防止返貧的另一個關(guān)鍵因素是解決大病救治和高額醫(yī)療費用問題。子洲縣塵肺、膽道系統(tǒng)疾病和疝氣患者較多，當?shù)蒯t(yī)院腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)欠缺，只能開展常規(guī)開刀手術(shù)，手術(shù)創(chuàng)傷大、康復周期長。揚州江都區(qū)長期派駐專家骨干支援幫扶，開展師徒結(jié)對，發(fā)揮酵母作用。江都人民醫(yī)院仇必軍作為首批援助子洲醫(yī)療人員帶領(lǐng)子洲中醫(yī)院團隊創(chuàng)新開展腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)67臺，填補了當?shù)乜瞻住?/p>

勝非其難也，持之者其難也，如今，來自江都區(qū)卲伯中心醫(yī)院的副主任醫(yī)師吳桂林接過手術(shù)刀，繼續(xù)開展腹腔鏡微創(chuàng)手術(shù)，培養(yǎng)當?shù)氐尼t(yī)院團隊，為子洲留下一支帶不走的醫(yī)療隊伍。

辦事重“溫度”，幫扶有精度。江都區(qū)對口協(xié)作子洲縣聯(lián)絡(luò)組堅持在改善百姓民生上求實效，積極探索“江都慈善發(fā)動+子洲部門聯(lián)動+基金杠桿撬動+醫(yī)療團隊互動”的重大疾病救助機制，邀請江都慈善總會到子洲實地調(diào)研指導，聯(lián)系6家江都愛心企業(yè)募集100萬元專項資金，啟動百萬救助基金，構(gòu)建了江都掛職縣長牽頭統(tǒng)籌、慈善總會動員倡議、愛心企業(yè)資金支持的基金模式。同時，發(fā)揮基金聚合效應和撬動作用，持續(xù)吸收東西部愛心企業(yè)和熱心人士捐贈善款80余萬元支持基金發(fā)展，對困難家庭實施了精準救助，開創(chuàng)了揚榆協(xié)作醫(yī)療領(lǐng)域幫扶支援的先例。

“走出大山天地寬，勤勞建設(shè)新家園”，離子洲縣城不遠的高山上，碩大的紅色標語引人注目。讓走出大山的農(nóng)民脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固，脫貧成效更持續(xù)，培厚“讓鄉(xiāng)親們過好光景”的人民情懷，王賽信心滿滿，“我們將牢記江蘇人民的囑托，幫扶不松勁，脫貧不脫鉤，助力貧困戶從‘挪窮窩’向’能致富’、從’有學上’向’上好學’、從‘看病難‘到‘看好病’邁進，使脫貧成為新生活、新奮斗的起點。”王賽說。