江蘇發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

江南時(shí)報(bào)訊(記者 殷文靜)4月19日上午，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)今年 1 月出臺(tái)的《江蘇省 " 十四五 " 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)進(jìn)行解讀。記者了解到，《規(guī)劃》是全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。《規(guī)劃》圍繞 " 十四五 " 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總要求細(xì)化形成 9 類(lèi)具體目標(biāo)指標(biāo)，并提出補(bǔ)短板、促提升、強(qiáng)支撐、提水平 10 大項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)應(yīng)主要任務(wù)，《規(guī)劃》還提出了 " 十四五 " 時(shí)期需要重點(diǎn)實(shí)施的 9 類(lèi)重點(diǎn)工程。

加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板

"《規(guī)劃》是全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，也是省委、省政府首次把生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工作列入省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將為江蘇今后一段時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。"省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員陳志鵬介紹，《規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)于我省加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

有利于“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在全省層面對(duì)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、力量統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)分、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、治本攻堅(jiān)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)“3060”雙碳目標(biāo)和省第十四次黨代會(huì)提出的空氣質(zhì)量“30”和水環(huán)境質(zhì)量“90”目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。

有利于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《規(guī)劃》的實(shí)施將加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，優(yōu)化空間布局，保障生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給，全面提升污染治理能力，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能，為全面提升我省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平夯實(shí)物質(zhì)保障和硬件基礎(chǔ)。

有利于為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施既是供給端，又是需求端;既服務(wù)重大項(xiàng)目，本身也是重大項(xiàng)目;既能保GDP，又能增GDP。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠有效提升環(huán)境擴(kuò)容能力，盤(pán)活存量環(huán)境資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多環(huán)境容量，還將有力拉動(dòng)投資、擴(kuò)大需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

有利于提升人民群眾安全感獲得感。污水、垃圾、危廢、霧霾等人民群眾高度關(guān)注，藍(lán)天、碧水、青山、凈土人民群眾時(shí)刻期盼，《規(guī)劃》著眼抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，力爭(zhēng)讓人民群眾更多感受到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的成效，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感。

9 類(lèi)具體目標(biāo)指標(biāo)定了

《規(guī)劃》提出到 2025 年，全省建成布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)美麗江蘇的支撐力量顯著增強(qiáng)。同時(shí)圍繞 " 十四五 " 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總要求，細(xì)化形成 9 類(lèi)具體目標(biāo)指標(biāo)。

——城鎮(zhèn)污水收集處理目標(biāo)。到 2025 年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到蘇南地區(qū) 88%、蘇中地區(qū) 75%、蘇北地區(qū) 70%，全省平均 80%。

——農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)。到 2025 年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到 55%，農(nóng)村生活污水治理水平顯著提升。

——工業(yè)廢水處理目標(biāo)。到 2025 年，新增園區(qū)配套污水處理廠廢水處理能力 80 萬(wàn)噸 / 日以上，省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)和主要涉水行業(yè)所在園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。

——生活垃圾收運(yùn)處置目標(biāo)。到 2025 年，新增生活垃圾焚燒處理能力 2 萬(wàn)噸 / 日，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾分類(lèi)集中處理率達(dá)到 95% 以上。

——危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用目標(biāo)。到 2025 年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在 90% 以上，危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。

——生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)目標(biāo)。到 2025 年，建立 " 生態(tài)島 " 試驗(yàn)區(qū) 5 個(gè)，各設(shè)區(qū)市至少建成 2 個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)省級(jí)示范點(diǎn)，全省累計(jì)建設(shè) 40 個(gè)生態(tài)安全緩沖區(qū)，形成多層級(jí)生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，外來(lái)物種入侵度控制在 4% 以?xún)?nèi)。

——清潔能源供應(yīng)能力建設(shè)目標(biāo)。

——生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)目標(biāo)。到 2025 年，建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控的全面覆蓋和深度融合，構(gòu)建科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置能力建設(shè)目標(biāo)。到 2025 年，突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系全面建成，環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備全面加強(qiáng)。歷史遺留的放射性廢渣、廢物處理處置基本完成，高風(fēng)險(xiǎn)放射源在線監(jiān)控率、廢舊放射源安全收貯率均保持 100%。

明確4方面10大項(xiàng)工作任務(wù)

《規(guī)劃》總結(jié)概括了“十三五”時(shí)期我省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成效和存在的不足，研究分析了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。提出了4個(gè)方面10大項(xiàng)工作任務(wù)，其中“補(bǔ)短板”任務(wù)3項(xiàng)，主要包括城鎮(zhèn)污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理和工業(yè)廢水集中處理;“促提升”任務(wù)3項(xiàng)，主要包括生活垃圾收運(yùn)處置、危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用以及清潔能源供應(yīng);“強(qiáng)支撐”任務(wù)3項(xiàng)，主要包括自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控;“提水平”任務(wù)1項(xiàng)，即管理能力現(xiàn)代化。

在部署具體工作任務(wù)方面，同樣也有很多令人期待的小目標(biāo)。比如，《規(guī)劃》提出，到 2025 年，加氣站、充電站等新型終端服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)大中城市全覆蓋、高速公路和高等級(jí)航道全覆蓋;建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，將各類(lèi)醫(yī)療廢物全部納入集中處置;到 2025 年，全省開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到 500 個(gè)以上。

對(duì)應(yīng)主要任務(wù)，《規(guī)劃》還提出了 " 十四五 " 時(shí)期需要重點(diǎn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè);農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè);工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè);生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè);危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物收貯處置利用設(shè)施建設(shè);生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);清潔能源供應(yīng)能力建設(shè);生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)等 9 類(lèi)重點(diǎn)工程。