南京江北新區(qū)12345熱線：探索“有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法，架起黨群“連心橋”

4月29日，南京江北新區(qū)泰山街道天景社區(qū)“周五說(shuō)事，有請(qǐng)當(dāng)事人議事廳”在艾菲花園網(wǎng)格紅色驛站正式啟用。該議事廳是江北新區(qū)12345熱線中心貫徹“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制、探索“有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法的現(xiàn)實(shí)載體，由此，“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法與基層社區(qū)黨建深度融合。

以議事廳成立為契機(jī)，江北新區(qū)12345熱線中心繼續(xù)探索社會(huì)治理新方向，聚焦居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、直接、現(xiàn)實(shí)的矛盾，在短時(shí)間內(nèi)有效地解決，讓居民群眾參與治理過(guò)程、共享治理成果，有利于壓實(shí)群眾訴求辦理的主體責(zé)任、有利于開(kāi)展群眾訴求的源頭治理、有利于提升群眾訴求的辦理質(zhì)量。

黨建引領(lǐng)，壓實(shí)責(zé)任，凝聚基層多元共治力量

近年來(lái)，江北新區(qū)熱線中心黨支部聯(lián)合街道社區(qū)黨組織，貫徹“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制，把為群眾解決訴求作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力提高黨員隊(duì)伍為人民服務(wù)的意識(shí)和能力，探索形成“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚合各方力量。江北新區(qū)熱線中心通過(guò)引導(dǎo)街道社區(qū)建立“有請(qǐng)當(dāng)事人議事室”，形成有固定場(chǎng)所、有常態(tài)化議事的工作機(jī)制，逐步將黨建、人大、政協(xié)、司法、網(wǎng)格等元素融入“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事”，以“有請(qǐng)當(dāng)事人議事室”等陣地為抓手，以提升城市基層黨建新格局為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，貼近民生，解決難題，層層傳導(dǎo)責(zé)任，將服務(wù)“觸角”不斷向居民小區(qū)延伸。

為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面鞏固、提升“家門(mén)口”服務(wù)體系的質(zhì)量和內(nèi)容，2021年4月開(kāi)始，泰山街道天景社區(qū)黨組織以網(wǎng)格片區(qū)黨支部為牽頭組織，在“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法的指引下，因地制宜探索實(shí)施“周五說(shuō)事”議事會(huì)工作法。

五方聯(lián)動(dòng)，凝聚多元力量參與治理。在社區(qū)黨支部的牽頭下，組建由支部書(shū)記、物業(yè)公司、片區(qū)民警、城管執(zhí)法中隊(duì)、網(wǎng)格員五方成員共同參與“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事——周五說(shuō)事”。每周五對(duì)小區(qū)環(huán)境治理等問(wèn)題進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)、討論。根據(jù)事件實(shí)施難易程度、處理周期、涉及部門(mén)等要素，分類(lèi)、分時(shí)、分級(jí)處理，并形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立“周五說(shuō)事”微信群，支部書(shū)記將上周“周五說(shuō)事”議事會(huì)上涉及各成員單位所需實(shí)施的事項(xiàng)，通告并督促實(shí)施。

源頭治理，貫徹“先解決問(wèn)題再說(shuō)”機(jī)制

江北新區(qū)12345熱線中心探索“有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法，堅(jiān)持不回避矛盾，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，妥善解決群眾關(guān)切問(wèn)題，將一批多發(fā)性、遺留問(wèn)題矛盾化解在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。

2022年1月6日，江北新區(qū)的網(wǎng)格員開(kāi)展日常居民訴求收集工作，恰有居民反映艾菲花園一家住戶(hù)在小區(qū)“開(kāi)飯店”，產(chǎn)生大量油煙擾民。后經(jīng)調(diào)查，該處住戶(hù)系租戶(hù)，每天為附近保安配送中晚餐。該訴求通過(guò)“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事——周五說(shuō)事”議事會(huì)討論后決定，由物業(yè)公司與業(yè)主聯(lián)系，告知業(yè)主油煙擾民事件并建議業(yè)主停止向該租戶(hù)續(xù)租;由片區(qū)民警與網(wǎng)格員上門(mén)核查，發(fā)現(xiàn)該處租戶(hù)沒(méi)有健康證和相關(guān)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照;由市容城管對(duì)接保安隊(duì)，告知實(shí)際情況，并建議其停止合作。最終，由議事會(huì)將此情況告知市場(chǎng)監(jiān)督管理局，現(xiàn)場(chǎng)取締此處餐飲黑作坊。不久，居民們通過(guò)12345對(duì)此舉進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。

據(jù)悉，“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事——周五說(shuō)事”議事會(huì)2021年4月實(shí)施以來(lái)(疫情期間除外)，共召開(kāi)議事會(huì)47次，共收集并處理居民訴求100余件，月12345投訴工單量呈急劇下降趨勢(shì)，實(shí)施議事會(huì)以來(lái)收到不滿(mǎn)意工單僅3件。

滿(mǎn)意度提升的背后，是江北新區(qū)不斷強(qiáng)化的“群眾之事無(wú)小事”服務(wù)意識(shí)。譬如，“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事——周五說(shuō)事”議事會(huì)以支部書(shū)記為召集人，根據(jù)小區(qū)居民訴求類(lèi)別的不同，分別組建黨員+物業(yè)、黨員+執(zhí)法中隊(duì)、黨員+片區(qū)民警、黨員+網(wǎng)格員等小區(qū)走訪隊(duì)伍，定期開(kāi)展民情民意收集大走訪活動(dòng);采取“一卡一檔一簿”形式，主動(dòng)收集民情民意。定期開(kāi)展“小區(qū)環(huán)境秩序問(wèn)題隨手拍”線上征集活動(dòng)，鼓勵(lì)居民將問(wèn)題及時(shí)反饋到小區(qū)微信群里，進(jìn)一步拓寬“周五說(shuō)事”議事會(huì)訴求渠道。

江北新區(qū)熱線中心積極探索“12345有請(qǐng)當(dāng)事人議事”工作法，尋找群眾排憂解難的新思路、新途徑、新方法，做到“商以求同，協(xié)以成事”，努力讓“有請(qǐng)當(dāng)事人議事”切實(shí)成為黨員干部和居民群眾的“連心橋”，努力實(shí)現(xiàn)新區(qū)12345熱線從“接訴再辦”向“接訴即辦+未訴先辦”轉(zhuǎn)變，計(jì)劃在40%的社區(qū)建立“有請(qǐng)當(dāng)事人議事”機(jī)制，將問(wèn)題解決在就近就便、在早在小，持續(xù)提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。