江蘇國資聚焦高質量發(fā)展

2022年，江蘇省國資國企全面貫徹“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，克服復雜嚴峻的內外部環(huán)境影響，應對多重超預期的因素沖擊，切實擔起“勇挑大梁”重大責任，推動國資國企改革發(fā)展和黨的建設工作取得新的重要進展和明顯成效。

近日，記者從省屬企業(yè)負責人會議上了解到，截至2022年12月末，江蘇省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4402.1億元;設區(qū)市國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7857.3億元;各項經濟指標向優(yōu)向好，為全省經濟社會發(fā)展大局作出應有貢獻。

穩(wěn)經濟大盤，支撐全省戰(zhàn)略發(fā)展

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

面對去年二季度主要經濟指標急轉直下、經濟下行壓力陡然加大的不利局面，江蘇省屬企業(yè)堅決扛起穩(wěn)定宏觀經濟大盤的政治責任，全力穩(wěn)生產、穩(wěn)經營、穩(wěn)市場。

能源是經濟社會發(fā)展的基石，能源足經濟才能動力足。過去一年，面對煤炭價格高位運行等多重困難挑戰(zhàn)，省國信集團、徐礦集團不講條件、應發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，供應了全省14%的用電量;省惠隆公司等4戶省屬企業(yè)高質量完成320萬噸應急煤炭儲備任務，為保障全省能源安全穩(wěn)定作出重要貢獻。

悠悠萬事，吃飯為大。省屬國企發(fā)揮墾區(qū)農產品質量安全保障體系優(yōu)勢，確保糧食等重要農產品的有效供給。農墾集團夏糧總產量連續(xù)四年超11億斤，省內稻麥良種市場貢獻率超50%。蘇糧集團夏糧小麥收購量超118.5萬噸、糧油進口量超50萬噸，同比增長20%、43%。

重大項目建設是擴大有效投資、穩(wěn)住經濟大盤的重要支撐。過去一年，省屬企業(yè)全年實現(xiàn)投資1360.4億元，為省屬企業(yè)長遠發(fā)展提供了強大后勁。省鐵路集團積極推進北沿江高鐵等一批重點項目開工建設，在建項目投資總額2445億元，“軌道上的江蘇”主骨架加快形成。省港口集團太倉集裝箱四期等一批專業(yè)化碼頭建成投用。東部機場集團同步推進6家成員機場實施改擴建工程。

服務國家戰(zhàn)略更加積極主動。中江國際集團中阿產能合作示范園首家入園企業(yè)順利投產。海企集團中歐班列全年開行1973列，同比增長9.6%，再創(chuàng)新高。

對城市而言，重大項目是經濟發(fā)展的“牽引器”和“動力源”。地方國資國企以重大項目帶動區(qū)域經濟大發(fā)展。無錫完成投資1100億元，超額完成年度投資任務。各地都推動了一批打基礎、利長遠的項目落地，較好發(fā)揮了用投資促增長的帶動作用。

堅決落實各項紓困解難和穩(wěn)就業(yè)政策，省屬企業(yè)全年累計減免房租6.1億元，減免高速公路通行費7.5億元。匯鴻集團向上海運輸緊缺物資300噸，助力搭建方艙床位1萬張。金陵飯店集團42家酒店累計服務保障醫(yī)護和隔離人員4.6萬人次。

與此同時，各地國資國企多措并舉、多點發(fā)力，在穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，全面落實助企各項政策。數據顯示，省市國有企業(yè)全年減免房租25.44億元，惠及4萬余家服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶;泰州堅決做好水、氣等生產生活必需品應急保供，按期完成方艙醫(yī)院建設，全力支持抗疫。以擴大招聘規(guī)模穩(wěn)住就業(yè)基本盤，省市國企首次大規(guī)模組團招聘，全年共招聘26202人，極大地緩解了經濟下行背景下高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，得到社會廣泛點贊。

精準施策，變革激發(fā)創(chuàng)新勢能

時移世易，唯有不懈改革，方能推動經濟的巨輪滾滾向前。

2022年是國企改革三年行動收官之年，江蘇國資國企深入實施國企改革三年行動，138項改革任務全面按序時進度完成，在地方國企改革三年行動重點改革任務階段性評估中，我省兩次被評為A級，受到國務院國企改革領導小組辦公室通報表揚。

“江蘇交控獲評全國國企改革三年行動大典型，全省7個案例入選國務院國資委國企改革三年行動案例集，取得了一批具有標志性的重要改革成果。”省國資委有關負責人介紹。

用好上市“主渠道”，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫，合力加快上市步伐，一系列精準施策帶來改革樣板持續(xù)擴面提質：江蘇交控、蘇豪控股集團所屬的2戶企業(yè)和1項資產成功上市;徐礦能源股份滬市主板首發(fā)上市通過審核;華泰證券獲評地方“雙百企業(yè)”標桿企業(yè);江蘇威拉里新材料等5戶企業(yè)新增入選“科改示范企業(yè)”;江蘇金融租賃等5戶企業(yè)分別入選國務院國資委公司治理示范企業(yè)、國有重點企業(yè)管理標桿企業(yè)。

在地方，各設區(qū)市國資國企改革成效同樣顯著。南京旅游集團改革案例入選國務院國資委《改革攻堅：國企改革三年行動案例集》;蘇州等地全面借鑒“省考”模式，把市屬企業(yè)納入高質量考核;南通制定黨組織前置研究討論重大事項清單……各地聚焦重點領域，通過“多子落”促進了改革“全盤活”。

從制度層面來看，改革之后我省國資國企的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。省屬企業(yè)集團及重要子企業(yè)全部制定實施黨委前置研究討論重大事項規(guī)程和事項清單，全部實現(xiàn)董事會應建盡建、外大于內，全部建立董事會向經理層授權制度，省屬企業(yè)黨委專職副書記進入董事會全覆蓋，各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制全面建立。

另一方面，市場化經營機制持續(xù)健全完善。省國資國企開展三項制度改革專項行動，實施三項制度改革評估，全面推行市場化用工，全面實行經理層成員任期制和契約化管理。同時，印發(fā)省屬企業(yè)跟投試點實施辦法，指導企業(yè)靈活開展多種方式的中長期激勵，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

2022年，全省國資國企深入學習貫徹黨的二十大精神，以高質量黨建引領國資國企高質量發(fā)展。堅持把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務，鑄牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。

建設一流，奮發(fā)有為開新局

歲月不居，時節(jié)如流。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，省國資委相關會議強調，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年工作，開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面。

落實到具體目標來看，今年江蘇省屬企業(yè)主要經營目標為“一增兩穩(wěn)三提升”。“一增”即利潤總額保持較快增長，確保跑贏全省GDP增速;“兩穩(wěn)”即資產負債率、凈資產收益率總體保持穩(wěn)定;“三提升”即全員勞動生產率、營業(yè)現(xiàn)金比率、研發(fā)經費投入增長率進一步提升。

作為經濟發(fā)展的頂梁柱、壓艙石，國資國企如何聚力高質量發(fā)展，在推動我省經濟運行率先整體好轉中“挑大梁”?

省國資委相關會議指出，要從擴大有效投資、拓展增收增效空間等方面提質增效穩(wěn)增長。如加快推進北沿江高鐵江蘇段、通蘇嘉甬鐵路、射陽港電廠2×100萬千瓦機組等重大工程建設;積極參加境內外展會，組團出海搶單，不斷拓展新領域新市場;抓好春耕生產、加強田間管理，為夏熟豐收打下基礎。

過去一年，國有資本布局結構優(yōu)化調整交出“亮眼”成績單：省屬企業(yè)集團內部全年實施12次專業(yè)化整合;國信集團建成全球首個煤電耦合熔鹽儲熱示范工程;環(huán)保集團關鍵核心技術攻關項目獲2022年全國環(huán)境保護科學技術獎一等獎。新的一年，加快推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整仍是重點工作。

“進一步加大能源資源、糧食供應保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領域布局力度，加快交通運輸等基礎設施建設，提升支撐保障能力。加強先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，推動投資、營收占比增速加快提升。”省國資委相關負責人表示，從實踐看，系統(tǒng)梳理核心功能、有序推進重組整合是不可或缺的手段。