蘇訊快評(píng)丨土地托管經(jīng)營(yíng)蹚出鄉(xiāng)村振興“新路子”

3月20日，在綿陽(yáng)市三臺(tái)縣秋林鎮(zhèn)紅星村，一片200余畝經(jīng)過(guò)田型調(diào)整的土地上，去年11月下旬才搶種出來(lái)的小麥已是莖稈挺拔，長(zhǎng)勢(shì)喜人。幾經(jīng)打聽(tīng)才知，這都是將土地托管給專(zhuān)業(yè)公司悉心種植的成果。如此，農(nóng)戶(hù)、村集體、公司實(shí)現(xiàn)了多方受益。(川觀新聞，3月22日)

在當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部的多次動(dòng)員下，四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣紅星村400來(lái)戶(hù)農(nóng)戶(hù)授權(quán)村股份合作社與某農(nóng)業(yè)公司簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，將1700余畝土地交給公司托管開(kāi)展糧油生產(chǎn)。土地托管后，公司使用良種、良法、良田、良機(jī)進(jìn)行耕作，提高了生產(chǎn)效率和收入效果，拿出土地的群眾能從公司得到一筆土地流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)，有余力務(wù)工的群眾獲得務(wù)工報(bào)酬，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府也減少了禁止燒秸稈壓力，省略了下地入田講授良種良法的時(shí)間，有“一石多鳥(niǎo)”之功。

當(dāng)前鄉(xiāng)村振興遇到了繞不過(guò)的“攔路虎”。“過(guò)去這些土地基本上都是我們農(nóng)戶(hù)自己種一些常規(guī)作物，還有一部分撂荒的。村里年富力強(qiáng)的人都出去務(wù)工了，家里的老年人種莊稼效率低，年輕人又種不來(lái)田。”當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力的情況誠(chéng)如紅星村黨委委員王仕桂所說(shuō)的那樣，年輕人讀書(shū)后或參加工作或外出打工一年回來(lái)一兩次，老年人勞力越來(lái)越差、新式農(nóng)機(jī)不敢使用，在家的婦女帶小孩難以下田，在鄉(xiāng)青年人收入對(duì)微薄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“不感冒”，這些現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村土地要么撂荒，荒草茂盛使人愁;要么種上了經(jīng)濟(jì)作物不符合基本農(nóng)田政策規(guī)定，必須鏟除后種糧食作物。現(xiàn)在農(nóng)田按照要求;整理出來(lái)了，但誰(shuí)來(lái)種、怎么種、水源在哪、種什么特色品種、施什么肥、產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)等等難題接踵而至，亟待農(nóng)業(yè)專(zhuān)家及農(nóng)村基層干部挖空心思破解這當(dāng)前的曠世難題，解決了這道題，鄉(xiāng)村振興就獲得了“芝麻開(kāi)門(mén)”的寶藏密鑰。

推行土地托管是鄉(xiāng)村振興的“金巧方”。“窮則變，變則通，通則久。”土地托管是近年來(lái)各地相繼探索的一條農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路子。其一般做法是，以村或組為單位，成立一個(gè)股份制合作社，與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，農(nóng)業(yè)公司支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶(hù)得到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，合作社有一定集體經(jīng)濟(jì)收益，在鄉(xiāng)農(nóng)民可以?xún)?yōu)先就地務(wù)工獲取勞務(wù)報(bào)酬，農(nóng)業(yè)公司采用高科技種田方式種植高附加值高效農(nóng)業(yè)。土地托管經(jīng)營(yíng)，采取標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、機(jī)械化、科技化、訂單化種田模式，把老弱病殘種糧農(nóng)民群眾從土地上解放出來(lái)，并大力發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，可以這樣說(shuō)，土地托管經(jīng)營(yíng)助推形成農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，是基層干部另劈出來(lái)的鄉(xiāng)村振興一條新路子。正是因?yàn)橥恋赝泄芙?jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生了示范效應(yīng)，該鎮(zhèn)今年土地托管經(jīng)營(yíng)面積增加到4000余畝。

推行土地托管需基層干部當(dāng)好“定盤(pán)星”。土地是寶貴的生產(chǎn)資料，是絕大多數(shù)農(nóng)民的“命根子”，要讓他們把土地自覺(jué)自愿流轉(zhuǎn)出來(lái)有難度;拿出來(lái)的耕地，不能種其他經(jīng)濟(jì)作物，不能當(dāng)垃圾填埋場(chǎng)，更不能把土壤弄去燒磚，必須用來(lái)種糧食作物，找誰(shuí)來(lái)當(dāng)“接盤(pán)俠”又是個(gè)問(wèn)題，因此就需要強(qiáng)大實(shí)力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或者有實(shí)力的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主承接土地連片開(kāi)發(fā)?；鶎咏M織、基層干部這個(gè)時(shí)候就開(kāi)始發(fā)揮基層“定盤(pán)星”“指揮棒”的作用，統(tǒng)攬鄉(xiāng)村振興區(qū)域居面，下大力氣推進(jìn)基層改革，綜合分析改革利弊，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善好土地托管經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度，選擇好相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)揚(yáng)基層民主，搞好政策宣傳，加強(qiáng)與基層組織、基層群眾、涉及企業(yè)的工作對(duì)接，做好實(shí)施推進(jìn)基礎(chǔ)工作，將理論變成群眾認(rèn)可的好場(chǎng)景。

“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。”農(nóng)村改革永無(wú)止境，只要對(duì)鄉(xiāng)村振興有利的都可以先行先試。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)就是農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)土地托管經(jīng)營(yíng)模式，將絕大多數(shù)農(nóng)民從耕地上解放出來(lái)，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)將土地集約高效利用，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加了糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)也增加了群眾經(jīng)濟(jì)收益，減少了群眾生產(chǎn)成本、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理成本，推動(dòng)托管經(jīng)營(yíng)模式為農(nóng)村改革蹚出了新路子，也為其他地方提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們相信，以后這類(lèi)有益的改革還將繼續(xù)進(jìn)行，并深入下去，為鄉(xiāng)村振興蹚出更多的新路徑。(杜才云)