蘇訊快評丨抓好四個“關(guān)鍵”有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興

2024年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，要求堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，扎實抓好“四個關(guān)鍵”，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

(一)確保糧食安全，抓實耕地保護。按照“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”原則，嚴格落實中央關(guān)于耕地保護的各項措施，分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，樹立大農(nóng)業(yè)觀，落實好各項補貼和支持政策，堅決守好18億畝耕地紅線。健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，要加大科技創(chuàng)新、攻關(guān)，盤活用好耕地資源，全面發(fā)揮土地價值，因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對確無人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好;要進一步完善各類農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控機制，做到政策能保本、經(jīng)營促增效，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分保障農(nóng)民收益，全面調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保實現(xiàn)年產(chǎn)1.3萬億斤目標，牢牢把握國家糧食安全主導權(quán)。

(二)鞏固攻堅成效，拓展脫貧成果。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，各地脫貧地區(qū)應把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，持續(xù)響鼓重槌地抓緊抓好，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)偉大歷史成就。一是聚焦重點風險人群健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，提早介入幫扶指導，做細集中排查工作，進一步完善聯(lián)動幫扶機制，強化各項幫扶措施落地落實，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是要持續(xù)拓展脫貧成果，深入實施醫(yī)療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用，讓脫貧戶在不返貧基礎(chǔ)上創(chuàng)收、增收。三是持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，產(chǎn)業(yè)條件成熟的要加大支持力度，推動產(chǎn)業(yè)做強做大，對就業(yè)困難的要開展分類指導，強化技能培訓，對渠道對接勞務(wù)需求，推動脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。

(三)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分挖掘鄉(xiāng)村在食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等方面的功能，延伸出特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工、旅游特色觀光等產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)深度和韌度，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展“兩就”路徑，讓農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就地致富，進一步提升鄉(xiāng)村群眾幸福感、獲得感;要依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，因地因時推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，避免內(nèi)卷內(nèi)耗，最大限度展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色。同時，要大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板。從各地實際和農(nóng)民需求出發(fā)，抓住普及普惠的事，干一件、成一件;完善農(nóng)村供水工程體系、鞏固農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，有條件的推進城鄉(xiāng)供水供電一體化。

(四)強化組織領(lǐng)導，提升鄉(xiāng)村治理水平。一是健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，改革完善“三農(nóng)”工作體制機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責任制，壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，明確主攻方向，扎實組織推動。二是堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應。用好政策工具，支持鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設(shè)。三是實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。四是堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，創(chuàng)新移風易俗抓手載體，發(fā)揮村民自治作用，強化村規(guī)民約激勵約束功能，持續(xù)推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理，進一步提高鄉(xiāng)村治理水平和能力。(射洪編辦 敬楊平)