蘇訊快評(píng)丨別讓借調(diào)變“跑調(diào)”

日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，吉林省長(zhǎng)春市教育局違規(guī)開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)、南關(guān)區(qū)教育局長(zhǎng)期借調(diào)教師一事被通報(bào)。借調(diào)，作為干部交流的一種形式，本應(yīng)是促進(jìn)工作交流、人才培養(yǎng)的橋梁，卻在某些情況下異化為加重基層負(fù)擔(dān)、影響干部成長(zhǎng)的枷鎖。

誠(chéng)然，借調(diào)機(jī)制在促進(jìn)資源合理配置、增強(qiáng)工作靈活性方面有其獨(dú)特價(jià)值。然而，當(dāng)借調(diào)淪為應(yīng)對(duì)臨時(shí)任務(wù)、填補(bǔ)人員空缺的“權(quán)宜之計(jì)”，甚至演變?yōu)殚L(zhǎng)期占用基層人才資源的“潛規(guī)則”時(shí)，其初衷便已悄然“跑調(diào)”。這不僅違背了借調(diào)制度的初衷，更是對(duì)基層工作秩序和干部成長(zhǎng)環(huán)境的嚴(yán)重侵蝕。

因此在涉及借調(diào)基層單位的黨員干部時(shí)，應(yīng)充分尊重基層派出單位和黨員干部本人的意見(jiàn)，確保借調(diào)決策的科學(xué)性和民主性。同時(shí)，上級(jí)單位應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，俯下身子傾聽(tīng)基層聲音，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，多傾聽(tīng)基層呼聲，多尊重基層意見(jiàn)，對(duì)基層的難處，多些設(shè)身處地，少些強(qiáng)人所難，避免給基層增加不必要的負(fù)擔(dān)。

被借調(diào)的黨員干部管理不是哪一個(gè)人的事，也不是哪一個(gè)單位的事，離不開(kāi)“眾人拾柴”齊抓共管，而齊抓共管的前提是區(qū)分職權(quán)、各盡其責(zé)，以此防止管理混亂、推諉扯皮。組織人事部門應(yīng)重在“歸口把關(guān)”，嚴(yán)格手續(xù)，防止亂借濫借;用人單位應(yīng)重在“管用結(jié)合”，嚴(yán)格教育管理，防止失管失控;基層派出單位應(yīng)重在“跟蹤服務(wù)”，搞好定期聯(lián)系，防止不聞不問(wèn)。如此才能發(fā)揮好管理合力，形成管理回路，確保被借調(diào)的黨員干部在任何環(huán)節(jié)都不被“跑調(diào)”“遺忘”。

借調(diào)干部編制在原派出單位、工作在機(jī)關(guān)，看似“兩頭管”，實(shí)則“兩頭空”。因此，上級(jí)用人單位應(yīng)切實(shí)把借調(diào)干部的家屬子女放在心上，把工作做到急需處、心坎上，確保能實(shí)現(xiàn)“拎包入住”。還應(yīng)懷著一顆愛(ài)才之心，交任務(wù)壓擔(dān)子、教方法傳技能，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，倒逼在干中學(xué)、在學(xué)中干，盡快進(jìn)入工作、振奮精神、提升能力。同時(shí)保持一種容人之量，不論被借調(diào)黨員干部知識(shí)多寡、水平高低，能力大小、親疏遠(yuǎn)近，都要“一碗水端平”，給其提供一樣的發(fā)展平臺(tái)，讓其充分施展才華。

最后，關(guān)注借調(diào)干部的成長(zhǎng)與發(fā)展是確保借調(diào)制度健康運(yùn)行的關(guān)鍵。因此在成長(zhǎng)規(guī)劃方面，上級(jí)用人單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)真心幫助其規(guī)劃好成長(zhǎng)“路線圖”，積極當(dāng)好“引路人”，對(duì)考察考核合格的及時(shí)調(diào)入納編，尚有差距的客觀作出評(píng)價(jià)和鑒定，盡快安排歸建，避免總是“飄著”、老是“懸著”。同時(shí)，還應(yīng)與基層派出單位搞好“無(wú)縫對(duì)接”，在立功受獎(jiǎng)、職務(wù)晉升等問(wèn)題上一視同仁、通盤考慮，協(xié)力營(yíng)造有利于借調(diào)干部成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。

別讓借調(diào)變“跑調(diào)”，需行穩(wěn)致遠(yuǎn)。唯有在制度的軌道上規(guī)范運(yùn)行，在管理的陽(yáng)光下透明操作，在關(guān)懷的雨露中茁壯成長(zhǎng)，借調(diào)才能真正成為促進(jìn)人才流動(dòng)、激發(fā)工作活力的有效機(jī)制，而非阻礙基層發(fā)展、影響干部成長(zhǎng)的絆腳石。 (河北省辛集市委宣傳部 張?zhí)旆?