蘇訊快評｜基層治理以“新”破題，以“心”聚力

基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，也是政策落地的“最后一公里”。從老舊小區(qū)改造中的居民議事難題，到城鄉(xiāng)結(jié)合部的矛盾調(diào)解困境，再到特殊群體服務(wù)的“最后一米”梗阻，新時代基層治理面臨的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜多元。破解這些難題，既需要跳出“路徑依賴”的創(chuàng)新智慧，更需要貼近群眾的共情溫度?；鶎又卫砦ㄓ幸浴靶隆逼祁}、以“心”聚力，才能讓治理效能精準(zhǔn)抵達(dá)群眾需求，讓民生福祉扎根于基層土壤。

以“新”破題，要在治理手段上打破“老套路”，用技術(shù)賦能打通服務(wù)壁壘。過去，基層治理常陷入“干部跑斷腿、群眾等半天”的困境：社區(qū)臺賬靠手寫，政策傳達(dá)靠喇叭，居民訴求反饋要“層層轉(zhuǎn)辦”。如今，數(shù)字技術(shù)正為基層治理注入新動能。在浙江杭州某社區(qū)，“智慧治理平臺”整合了社保查詢、矛盾上報、物業(yè)報修等20余項(xiàng)功能，居民指尖點(diǎn)一點(diǎn)就能解決問題，社區(qū)干部也從“被動接訴”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)警”;在河南某鄉(xiāng)村，“積分制”治理平臺將垃圾分類、孝老愛親等行為轉(zhuǎn)化為可兌換物資的積分，既激發(fā)了村民參與熱情，又讓鄉(xiāng)村文明有了“看得見的激勵”。這些創(chuàng)新實(shí)踐證明，擺脫“經(jīng)驗(yàn)主義”束縛，善用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，才能讓基層治理從“粗放式”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化”，讓服務(wù)更高效、更對味。

以“新”破題，更要在治理模式上跳出“獨(dú)角戲”，用協(xié)同共治激活基層活力?；鶎又卫聿皇钦块T的“單打獨(dú)斗”，而是多元主體的“合唱共鳴”。近年來，多地探索的“居民議事廳”“鄉(xiāng)賢理事會”“網(wǎng)格議事會”等模式，正是打破治理壁壘的生動嘗試。在北京某老舊小區(qū)改造中，社區(qū)居委會牽頭成立“改造議事組”，邀請居民代表、施工方、設(shè)計師共同參與方案討論，從“要不要裝電梯”到“電梯選什么品牌”，每一步都讓群眾“說了算”，最終原本分歧重重的改造項(xiàng)目，變成了居民齊心支持的“民心工程”;在廣東某城中村，社區(qū)聯(lián)合企業(yè)、社會組織成立“就業(yè)幫扶聯(lián)盟”，既為外來務(wù)工者提供技能培訓(xùn)，又為企業(yè)解決用工難題，實(shí)現(xiàn)了“政府減負(fù)、企業(yè)獲益、群眾滿意”的多贏局面?？梢?，唯有搭建多元參與的治理平臺，讓群眾從“旁觀者”變成“參與者”，基層治理才能找到破題的“金鑰匙”。

以“心”聚力，要把“群眾滿意”作為檢驗(yàn)治理成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在湖南某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去政府推動的“鄉(xiāng)村美化工程”，因只注重“刷墻鋪路”忽略村民實(shí)際需求，一度遭到抵觸。后來鎮(zhèn)干部改變思路，挨家挨戶征求意見，根據(jù)村民需求調(diào)整方案：在閑置地塊建“口袋公園”，方便老人休閑;在村口設(shè)“快遞代收點(diǎn)”，解決村民取件難問題;在文化廣場添“兒童游樂設(shè)施”，讓孩子有處玩耍。當(dāng)改造后的鄉(xiāng)村既美觀又實(shí)用，村民從“不理解”變成“主動維護(hù)”，甚至自發(fā)組建“護(hù)村隊(duì)”。這說明，基層治理的“創(chuàng)新”，若脫離了“民心”導(dǎo)向，再精巧的設(shè)計也會“水土不服”;唯有把群眾的“小事”當(dāng)成“大事”，才能讓治理措施真正“落地生根”。

基層治理是一項(xiàng)“永不竣工”的工程，“新”的探索沒有終點(diǎn)，“心”的聯(lián)結(jié)永無止境。從用技術(shù)創(chuàng)新破解治理難題，到用協(xié)同模式激活基層活力，再用真心實(shí)意溫暖群眾心田，每一步都需要基層工作者既做“創(chuàng)新的開拓者”，又做“群眾的貼心人”。當(dāng)“新”的舉措接上“地氣”，“心”的付出贏得“民心”，基層治理必將成為推動社會發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石，讓每一位群眾都能在治理效能中感受到幸福與溫暖。

作者姓名：宋珊珊