南京今年將整治老舊小區(qū)68個 惠及居民3萬戶

(通訊員 端洋 肖日東 記者 李楠)老舊小區(qū)綜合整治具體內容有哪些、停車難和電動車充電點少如何解決、小區(qū)整治與歷史文化保護如何相得益彰……7月23日下午，南京人大網站舉辦第52期“金陵民聲∙熱點網談”活動。部分市人大代表、相關部門負責同志和專家學者來到網談節(jié)目現場，與廣大網友圍繞“老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治”話題進行互動交流，1.9萬余網民“圍觀”了這場網絡直播，市人大常委會副主任張俊參加網談活動。

南京市已整治老舊小區(qū)910個，今年將繼續(xù)整治68個老舊小區(qū)

老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治一頭連著民生、一頭連著發(fā)展，是事關群眾切身利益和經濟社會發(fā)展大局的民生工程、發(fā)展工程。2016年，南京市啟動了這項民生工程，在今年年初召開的南京市十六屆人大三次會議上，老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治被人大代表票決選為2020年度政府重點民生實事項目內容。

網談現場，南京市房產局副局長蘭文平介紹，2016年-2019年，全市主城六區(qū)累計整治老舊小區(qū)項目717個(910個小區(qū))，建筑面積1790萬平方米，房屋6094幢，受益居民25萬戶。在老舊小區(qū)整治推進過程中，還打造了一批精品工程，有的已成為城市文化景觀新晉網紅打卡點。例如，玄武區(qū)紅山路190號休閑健身廣場，建鄴區(qū)愛達花園文化長廊等。

南京市物業(yè)服務指導中心主任陳丹琦還告訴網友，今年，南京市計劃整治老舊小區(qū)68個，整治面積216萬平方米，房屋779幢，涉及居民3萬戶。其中，玄武區(qū)15個，秦淮區(qū)4個，建鄴區(qū)16個，鼓樓區(qū)16個，棲霞區(qū)3個，雨花臺區(qū)14個。另外，今年新六區(qū)也將整治老舊小區(qū)31個，建筑面積156萬平方米，房屋534幢，涉及1.7萬戶居民。其中：江北新區(qū)3個，江寧區(qū)12個，浦口區(qū) 7個，六合區(qū) 2個，溧水區(qū)5個，高淳區(qū) 2個。

老舊小區(qū)改造涉及拆除違建、方便停車等16類72個子項目

那么，老舊小區(qū)綜合整治的具體內容有哪些?江蘇省城市規(guī)劃設計研究院研究中心主任、正高級城鄉(xiāng)規(guī)劃師姚秀利介紹，早在2017年，南京市房產局就編制出臺了《老舊小區(qū)整治工作手冊》，用以指導老舊小區(qū)改造升級。這個手冊下設16類72個子項目，主要涉及到拆除違建、整修房屋、設置門房、疏通管道、整治道路、適老改造等眾多方面。

姚秀利說，整治內容大致分為三類：一是滿足居民基本生活需求和安全需要的基礎類改造;二是滿足群眾生活水平提升所需求的完善類改造;三是滿足群眾日益增長的美好生活需要的提升類改造。

此外，南京市人大代表、悅心居家養(yǎng)老服務中心主任高慶玲也告訴網友，南京市自2006年開展老舊小區(qū)整治工作以來，出新標準已由原來的每平方米30至50元，增加到現在的每平方米260至410元，翻了8倍多。

【停車】

將新增停車位約2000個，鼓勵安裝立體停車庫

老舊小區(qū)的停車難是一個老大難問題。不少網友都提出自家小區(qū)面臨著這樣的難題。據了解，在2017年出臺的《老舊小區(qū)整治工作手冊》中，“方便停車”作為老舊小區(qū)整治的一項重要內容，其中就包含了劃線區(qū)分停車區(qū)域、增補機動車停車位、出新非機動車車棚、增設電動車充電樁、設置停車防盜設施、安排臨時停車位置等具體內容。

據江蘇省城市規(guī)劃研究會常務理事陶韜介紹，在停車位建設方面，一般采取拓寬原有道路、拆除違章建筑、整合空地資源、鋪設植草磚等措施，騰挪退讓小區(qū)公共空間，緩解停車難的問題，有條件的小區(qū)，增設立體停車庫，進一步拓展停車空間，最大限度增加停車位，緩解日益緊張的老舊小區(qū)機動車停車難問題。同時，他也透露，今年預計整治后將新增停車位約2000個。

據悉，為解決老舊小區(qū)停車難，南京市還出臺了《南京市鼓勵公共停車設施建設優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》，鼓勵老舊小區(qū)安裝立體停車庫，同時動員社會力量參與立體自走式或者機械式的停車庫建設。每建一個停車位，南京市、區(qū)兩級財政將對停車設施建設資金實行一次性獎勵補助，地上停車樓每個泊位補助1萬元。此外，公共停車設施建設還可免繳城市基礎設施配套費等市權范圍內的相關行政事業(yè)性收費。

【養(yǎng)老】

配置養(yǎng)老服務用房的同時配套養(yǎng)老服務

據介紹，截至去年底，南京市60歲以上老年人達139萬，占總戶籍人口20%以上，其中65歲以上人口超過90萬人。很多老人都居住在老舊小區(qū)里，老舊小區(qū)在適老化改造方面有哪些特色內容?

“老舊小區(qū)適老化改造，要以減少老年人生活風險為出發(fā)點，去除對老年人不友好的環(huán)境設計瑕疵。”多年從事養(yǎng)老服務的南京市人大代表、悅心居家養(yǎng)老服務中心主任高慶玲介紹，適老化改造內容包括配置養(yǎng)老服務用房、增加安防設施、增補適老化活動場地、無障礙化改造和環(huán)境整潔等方面的內容。

同時，要配套專業(yè)化養(yǎng)老服務，配備醫(yī)療保健室、護理中心、餐廳等，要從老年人興趣愛好出發(fā)，配備閱覽室和多功能活動室，為轄區(qū)老年人提供全方位的生活、醫(yī)療和保健服務。她還建議適老化改造要重細節(jié)，比如休閑廣場老人坐在長椅上曬太陽，長椅組好采用木質材料，每條長椅兩端要加裝扶手，健身場地全部鋪設防滑磚，小區(qū)門牌、道路指示牌字號特別放大，便于老人查找記憶等。

【留住城市記憶】

歷史街區(qū)改造鼓勵居民往外遷，降低居住密度

南京市秦淮區(qū)小西湖小區(qū)地處夫子廟與中華門城堡兩大景點之間，在歷史文化街區(qū)的保護范圍之內，有的建筑雖然不是文物，但也有特定的歷史背景或者人文因素，承載了很多南京人的記憶。在整治的同時如何更好地保護城市的歷史文化記憶?

網談節(jié)目現場，南京大學建筑與城市規(guī)劃學院副研究員申明銳給出了三條建議：首要是在改造中做到應保盡保。盡可能多地把這些歷史街區(qū)的歷史信息保留下來。其次是要注重風貌協調。他說：“有些歷史街區(qū)要改造提升，在這個過程中，局部的、小范圍的改造力度可能還比較大，對這些一定要做到風貌協調，這要作為一項改造設計的基本要求。”同時，要合理利用來促進保護。鼓勵大家往外遷，但是不強制，這樣會降低一些居住的密度，使歷史建筑能夠更好保護和合理使用。“

值得一提的是，網談中，南京市建設工程專家?guī)煸u委、高級工程師劉勤表示，業(yè)主是老舊小區(qū)整治工作不可或缺的參與者，從提出改造倡議到商量改造方案均由居民全過程參與。老舊小區(qū)整治方案要征求群眾意見，整治全過程接受群眾監(jiān)督，整治結果交給群眾評價。

(圖片來源：肖日東 攝)