南京老小區(qū)10年“增梯”近1500部
2013年,南京市出臺了《既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》,讓不少憧憬能坐電梯上樓的老小區(qū)居民歡呼雀躍。不久后,鼓樓區(qū)核工桂花園小區(qū)成為首個“吃螃蟹”的小區(qū):居民們自籌資金59.8萬元裝上了電梯。截至2022年底,南京已累計近3000部加裝電梯簽訂書面協(xié)議,2688部通過規(guī)劃部門初審,1695部已辦理施工許可手續(xù),完工1491部,在建98部。
記者探訪
電梯運(yùn)行9年,居民自發(fā)任安全員
地點(diǎn):南京市鼓樓區(qū)核工桂花園
位于南京市鼓樓區(qū)的核工桂花園小區(qū),是2013年南京市出臺《既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》后首個加裝電梯的老舊小區(qū)。
2月22日,揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者來到小區(qū)走訪。核工桂花園小區(qū)最先加裝電梯的是9棟,記者看到,9棟旁豎起了一棟玻璃“樓”,這就是電梯的運(yùn)行通道。“嘀”一聲后,記者進(jìn)入轎廂,內(nèi)部整潔、視野通透,抬頭就能看見“安全文明乘梯、眾人愛惜設(shè)備”的標(biāo)語,提醒大家愛護(hù)電梯。雖然已經(jīng)運(yùn)行近9年,但電梯保養(yǎng)得很好,運(yùn)行無噪聲。
小區(qū)居民告訴記者,核工桂花園小區(qū)有6棟樓,除1棟是高層住宅樓外,其余5棟都是不帶電梯的多層住宅樓。小區(qū)居民向記者介紹,9幢共有7層21戶人家,大多數(shù)住戶已退休或進(jìn)入退休年齡,60歲以上的住戶多,還有行動不便的老人。
在沒有加裝電梯前,許多住戶由于腿腳不便的原因,都不愿意出門。“1999年,我們?nèi)胱⌒^(qū)的時候沒有電梯,7層樓靠腿腳也就爬上去了。”今年80多歲的小區(qū)居民周富云告訴記者,鄰居于先生每次去醫(yī)院回來,爬樓梯都成了一塊“心病”。90級臺階,要爬半小時。
本來就有強(qiáng)烈的需求,加上政府出了好政策。最終,居民們自籌資金59.8萬元,裝上了電梯。電梯開始運(yùn)營后,鄰里之間更和諧了。原本因?yàn)橥饶_不便不愿意下樓溜達(dá)的居民,現(xiàn)在經(jīng)常在小區(qū)花園里坐著聊天。
電梯運(yùn)營后,小區(qū)居民還自發(fā)擔(dān)任起義務(wù)聯(lián)絡(luò)安全員,負(fù)責(zé)電梯日常的保養(yǎng)與維修工作。記者發(fā)現(xiàn),在樓棟內(nèi)張貼著衛(wèi)生輪值表,一層3戶人家,共同擔(dān)負(fù)起一年的樓道衛(wèi)生和電梯保潔任務(wù)。周富云閑來無事,喜歡在小區(qū)里走走,檢查樓棟的單元門,門邊有些破損,他會及時反映給社區(qū)工作人員。
新增電梯統(tǒng)一品牌,維保一條龍
地點(diǎn):南京市建鄴區(qū)天順苑
2月22日,揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者又趕到了南京市建鄴區(qū)的天順苑小區(qū)。記者看到,新增電梯的通道位于單元樓出入口正前方。電梯需要刷卡進(jìn)入轎廂,每一層按鍵也需要刷卡才能解鎖,保證了住戶的隱私和電梯的安全。
記者了解到,天順苑小區(qū)建于1999年,小區(qū)有14個單元,168戶580余人,其中老年人口約占30%。小區(qū)所屬江東門社區(qū)的王平平告訴記者,2017年7月起,小區(qū)啟動電梯加裝工作,歷時4年,截至2021年12月,實(shí)現(xiàn)該小區(qū)14個單元電梯加裝全部完成。整個小區(qū)統(tǒng)一使用一個品牌的電梯,這家電梯公司從生產(chǎn)、安裝、維保一條龍。
記者在小區(qū)探訪發(fā)現(xiàn),為了電梯安裝后和小區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào),小區(qū)內(nèi)部也做了大量出新工作,讓整個小區(qū)看上去煥然一新。住在該小區(qū)1棟5樓的曾女士遛狗回來告訴記者,以前每天都要爬樓梯,手上要么拎著包,要么拎著菜,很累,現(xiàn)在就方便多了。如今居民上下樓便捷方便,房價還提高了,小區(qū)居民生活幸福指數(shù)顯著提高。
痛點(diǎn)祛除
曾經(jīng)撓破頭的難題 現(xiàn)在已規(guī)范化處理
“那時候想裝電梯太難了。”2013年,為了給小區(qū)加裝電梯,核工桂花園居民周富云開始積極和各個部門對接,跑了一年多下來,幾乎沒有進(jìn)展。
按照2013年南京市出臺的《既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,加裝電梯的方案,需要“增設(shè)電梯所在單元業(yè)主一致同意達(dá)成書面協(xié)議,并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證”。周富云說,當(dāng)時一樓二樓的鄰居只是同意安裝,但并不想一起去公證處做公證。此外,還有每家每戶究竟要出多少錢,由誰來安裝,誰來保證質(zhì)量等一系列問題。
周富云的經(jīng)歷,引起了南京市相關(guān)部門的重視。有專業(yè)人士指出,當(dāng)初要求所有人都去做公證,也是出于法律操作上的嚴(yán)謹(jǐn)。但是后來發(fā)現(xiàn)這個要求有些理想化,后來改為只要三分之二的業(yè)主同意去做公證,就可以操作。
江東門社區(qū)的王平平表示,2017年,天順苑小區(qū)開始加裝電梯時也遭遇過類似問題。為了讓天順苑居民早日用上電梯,社區(qū)工作人員真是撓破了頭。小區(qū)幾百人,對于用什么品牌電梯,誰來施工,什么樣的施工方案,誰來后期維保等,無法達(dá)成一致。最終,在大量走訪的基礎(chǔ)之上,社區(qū)工作人員想到了“比價”這個方案。簡單說來就是把各個電梯品牌和廠商請進(jìn)小區(qū),當(dāng)著居民的面進(jìn)行演示,把電梯質(zhì)量、施工方案、工程造價統(tǒng)一說清楚。最終哪家投票高,就和哪家簽約。
冰凍三尺非一日之寒,如何破解老百姓對加裝電梯的憂慮?近年來,南京市圍繞加裝電梯前期協(xié)商、規(guī)劃、設(shè)計、建造、施工等多個環(huán)節(jié),簡化手續(xù)、降低門檻、拓寬渠道。逐一破解意見統(tǒng)一難、申請條件高、資金負(fù)擔(dān)重和辦事程序繁等難題。
政府助力
10年更新文件3次 累計補(bǔ)貼約1.85億
2013年,南京市出臺《既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》,但推進(jìn)進(jìn)度較緩。2016年9月,南京市出臺《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》,確定加裝電梯辦理具體條件及流程。2020年6月,又發(fā)布了實(shí)施辦法修訂稿,正式明確“業(yè)主自治”要求。
為解決群眾“在哪辦、怎么辦、找誰辦”的困惑,南京市編制了系列指南手冊。在加裝申請方面,由社區(qū)牽頭協(xié)調(diào)業(yè)主意見,引導(dǎo)業(yè)主圍繞工程費(fèi)用預(yù)算、籌集方案、電梯后期管理等內(nèi)容簽署書面協(xié)議。政府出臺結(jié)構(gòu)安全指導(dǎo)意見,建立抽查體系,消除隱患、把控質(zhì)量。
在爭議極大的出資比例方面,規(guī)定費(fèi)用分?jǐn)偡桨笐?yīng)在加裝電梯申報前予以明確,設(shè)置初始資金且約定資金下限,按照“誰受益、誰出資”的原則,提供業(yè)主出資參考比例(第一層、第二層出資系數(shù)為0,第三層作為基準(zhǔn)層系數(shù)為1.0,第四層開始每增加一個樓層提高0.3個系數(shù))。允許提取住房公積金和使用住宅維修資金,用于加裝電梯。
更幸福的是,業(yè)主可自行申請財政補(bǔ)貼。主城六區(qū)內(nèi)2000年前建成的7層住宅一次性補(bǔ)貼20萬元,6層住宅補(bǔ)貼18萬元,5層住宅補(bǔ)貼16萬元,4層住宅補(bǔ)貼14萬元。截至目前,南京有1026部加裝電梯符合申請財政補(bǔ)貼條件,補(bǔ)貼資金約1.85億元,占加裝電梯總費(fèi)用的32.7%,其中784部電梯已拿到財政補(bǔ)貼資金。
經(jīng)過10年的發(fā)展,目前南京市老舊小區(qū)里加裝了多少部電梯呢?根據(jù)南京市物業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至2022年底,累計2960部加裝電梯簽訂書面協(xié)議,2688部通過規(guī)劃部門初審,1802部已辦理規(guī)劃審批手續(xù),1695部已辦理施工許可手續(xù),完工1491部,在建98部。
小電梯大民生,老舊小區(qū)的增梯夢承載了人民群眾對美好生活的向往。
江蘇蘇訊網(wǎng)版權(quán)及免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:XXX(非江蘇蘇訊網(wǎng))”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,本網(wǎng)按規(guī)定給予一定的稿費(fèi)或要求直接刪除,請致電025-86163400 ,聯(lián)系郵箱:724922822@qq.com。