“砍價聯(lián)盟”首秀已為南京省下1.53億元 醫(yī)用耗材使用陽光透明

(通訊員 楊萍萍 王明宇 記者 徐蘇寧 文/攝)談判專家歷經(jīng)數(shù)小時舌戰(zhàn)，將醫(yī)用耗材價格砍下來，醫(yī)療機構(gòu)采購使用的情況怎么樣?這些信息在南京市醫(yī)用耗材陽光監(jiān)管平臺上都能一一看到。6月17日，南京市醫(yī)保局召開醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報了8·16醫(yī)用耗材地區(qū)聯(lián)盟帶量采購?fù)七M落實情況?，F(xiàn)代快報記者從會上獲悉，截至2020年5月31日，36家定點醫(yī)療機構(gòu)7種產(chǎn)品已累計采購1272.88萬個，平均完成率71.18%，累計節(jié)約資金1.53億元。

△會議現(xiàn)場

【進度】

時間過半，平均完成率超七成

2019年8月16日，南京、淮安、泰州三市醫(yī)保局組團，率先在全省成立跨地區(qū)聯(lián)盟——寧淮泰醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)盟(南京聯(lián)盟)。當天，聯(lián)盟就展開談判，涉及精密輸液器(不含塑化劑)、精密輸液器(含塑化劑)、密閉式靜脈留置針(普通型)、密閉式靜脈留置針(安全型)、密閉式靜脈留置針(耐高壓型)、輸液港、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器等7種產(chǎn)品。入圍價格最高降幅80.39%，預(yù)計年節(jié)約醫(yī)療費用4.13億元。2019年11月1日，8·16談判成果在南京地區(qū)36家聯(lián)盟醫(yī)療機構(gòu)落地。

談判專家們斗智斗勇砍下來的價格，現(xiàn)在實行得如何?現(xiàn)代快報記者了解到，到2020年5月31日，36家定點醫(yī)療機構(gòu)7種產(chǎn)品已累計采購1272.88萬個，平均完成率71.18%，累計節(jié)約資金1.53億元。

【做法】

預(yù)付三成醫(yī)?；穑_保談判成果落地落實

醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用等問題，群眾反映強烈、社會關(guān)注度高。取得一系列成效得背后，是各方的努力。

現(xiàn)代快報記者了解到，本次帶量采購醫(yī)?；鸢床坏陀诓少徔偨痤~的30%預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu)，預(yù)付金額2700多萬元。同時，借助南京市醫(yī)用耗材陽光監(jiān)管平臺，市醫(yī)藥集中采購保障中心加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和中選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)網(wǎng)上采購、配送、貨款結(jié)付等情況的指導(dǎo)，監(jiān)督定點醫(yī)療機構(gòu)在市醫(yī)用耗材(藥品)招采信息系統(tǒng)網(wǎng)上集中采購中選產(chǎn)品帶量采購計劃執(zhí)行情況和中選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)保質(zhì)保量保供情況，按照“每月監(jiān)測、年度考核”方式，定期提供分析報告，通報相關(guān)情況。

大數(shù)據(jù)平臺陽光透明，實時“體檢”亮出問題

哪個醫(yī)院采購什么產(chǎn)品，醫(yī)生用了哪些產(chǎn)品，企業(yè)有沒有按照談判價格供應(yīng)，這些在平臺上都能被監(jiān)控到。平臺就像是一臺“體檢儀”，實時把問題都亮了出來。比如，如果醫(yī)院存在中選產(chǎn)品采購率低、零采購、非帶量采購超標等問題，南京市醫(yī)藥集中采購保障中心將通過平臺工單督促其限期整改，明確每月執(zhí)行序時進度，確保其完成帶量采購計劃。對經(jīng)反復(fù)督促整改仍無改善的醫(yī)療機構(gòu)，中心將進行約談，并將醫(yī)療機構(gòu)帶量采購執(zhí)行情況上報市醫(yī)保局，列入年度考核。

若企業(yè)出現(xiàn)不按要求提供入圍產(chǎn)品給醫(yī)療機構(gòu)使用、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違反帶量采購政策的情況，中心將約談相關(guān)企業(yè)，同時，將把所有帶量采購入圍企業(yè)納入供貨企業(yè)協(xié)議管理，按協(xié)議規(guī)定對相關(guān)企業(yè)得違約行為進行處罰。

一家中選企業(yè)負責(zé)人告訴現(xiàn)代快報記者，企業(yè)可以實時登錄平臺查看各項進度。“醫(yī)療機構(gòu)采購情況、同行的供貨進度，醫(yī)院針對產(chǎn)品反饋的一些問題，這些都能在平臺上看到，很陽光、很透明，也便于我們?nèi)ゲ檎易陨淼囊恍﹩栴}，幫助企業(yè)發(fā)展。”

【計劃】

繼續(xù)按月匯總分析醫(yī)療機構(gòu)、供貨企業(yè)執(zhí)行情況

現(xiàn)代快報記者了解到，本次帶量采購確定的中選產(chǎn)品和采購價格在市醫(yī)用耗材(藥品)招采信息系統(tǒng)掛網(wǎng)，供采購聯(lián)盟之外的其他定點醫(yī)療機構(gòu)采購，中選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)保障供應(yīng)。對于帶量采購未中選的產(chǎn)品，實行同類產(chǎn)品價格協(xié)同，按本次談判中選產(chǎn)品的采購價格供應(yīng)，參與帶量采購計劃外部分的市場競爭。同時，根據(jù)市婦幼保健院、浦口醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的申請，增補64條中選產(chǎn)品的規(guī)格型號，滿足醫(yī)療機構(gòu)臨床使用需求。

接下來，南京市醫(yī)藥集中采購保障中心將繼續(xù)利用陽光監(jiān)管平臺加強對醫(yī)療機構(gòu)及供貨企業(yè)帶量采購落實情況的監(jiān)測，按月匯總分析上報醫(yī)療機構(gòu)、供貨企業(yè)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

南京市醫(yī)保局局長刁仁昌表示，平臺監(jiān)測的各項數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)用耗材帶量采購已在南京見到實效。聯(lián)盟組團帶量采購“砍價”效應(yīng)只是第一步，深層次的是要清除醫(yī)藥行業(yè)“帶金銷售”“劣幣驅(qū)逐良幣”的污染，讓創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場、進入醫(yī)院、進入處方，讓群眾得到價格公道的醫(yī)療服務(wù)，減少不合理的基金支出，解除群眾看病的后顧之憂。發(fā)揮8·16談判執(zhí)行效果的示范效應(yīng)，將南京醫(yī)用耗材治理工作繼續(xù)推向深入，進一步提高南京人民在醫(yī)療保障方面的獲得感、幸福感、安全感。