“循環(huán)證明”重現(xiàn)江湖的背后，是職能部門的怕?lián)?zé)

近期，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院督查組的一則通報(bào)，廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)公證機(jī)構(gòu)存在不擔(dān)當(dāng)不作為、為民服務(wù)意思不強(qiáng)、漠視群眾利益等問題，要求群眾提供循環(huán)證明，導(dǎo)致群眾七個(gè)月無(wú)法辦理繼承公證。

事件起因，廣東惠州陳先生為繼承已故父親的一筆存款，需要辦理繼承公證，為此在銀行、公證處、派出所、居委會(huì)來(lái)來(lái)回回跑了七八趟，歷時(shí)7個(gè)多月，依舊沒能拿到父親的存款，才在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映自己遭遇到的“鬧心”事，尋求幫助。

早在2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳就下文要求各地各部門全面清理“奇葩”證明事項(xiàng)，限期當(dāng)年年底前消，在全社會(huì)各行業(yè)各部門達(dá)成共識(shí)的情況下，此類證明事項(xiàng)得到有效遏止，但此次“我爸是我爸”循環(huán)證明再次刷屏網(wǎng)絡(luò)，職能部門證明事項(xiàng)清理工作引發(fā)網(wǎng)友持續(xù)關(guān)注?？v觀此事件，陳先生第一次去辦理繼承公證時(shí)，已向公證處提供了戶口本，內(nèi)頁(yè)上戶主與成員關(guān)系欄也注明父子關(guān)系，并蓋有派出所戶籍專用章，是具有相關(guān)法律效應(yīng)，公證處就應(yīng)該以此為據(jù)履行職責(zé)，但公證處怕?lián)?zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將陳先生“踢”向了派出所等其他環(huán)節(jié)職能部門，讓其陷入了沒完沒了的證明困境。

歸根結(jié)底，循環(huán)證明的根源就在于職能部門的行政壁壘和“信息孤島”還未打通，再加上體制內(nèi)工作人員長(zhǎng)期“寧可不做事也不能犯錯(cuò)”的慣性思維作祟，一旦遇到新情況、新問題時(shí)，職能部門工作人員就顯得手足無(wú)措，第一時(shí)間想到的是風(fēng)險(xiǎn)，想到的是規(guī)避自身責(zé)任，導(dǎo)致部門之間相互推諉扯皮，讓群眾陷入循環(huán)證明、辦事無(wú)門的境地。

打通職能部門間的行政壁壘和“信息孤島”，需要制度的創(chuàng)新改進(jìn)，但更需要人的主動(dòng)作為。2019年一份落款為敘永縣公安局麻城派出所的身份證明在網(wǎng)絡(luò)上走紅，群眾在醫(yī)院辦理報(bào)賬手續(xù)時(shí)被要求提供派出所已明令禁止出具的身份證明，但該派出所民警本著“少讓群眾跑冤枉路”的想法“違規(guī)”出具了證明，并附上一段請(qǐng)索要“奇葩證明”單位“三思而后行”的補(bǔ)充說(shuō)明，在網(wǎng)絡(luò)上贏得了廣大網(wǎng)友的一致好評(píng)。如果廣東惠州陳先生在銀行、公證處、派出所和居委會(huì)之間來(lái)回周旋時(shí)，能有一個(gè)部門能換位思考，多想想老百姓的難處，替老百姓解憂解困，像敘永縣公安局麻城派出所民警一樣勇敢地站出來(lái)將陳先生的“循環(huán)證明”點(diǎn)破，這場(chǎng)鬧劇也會(huì)“點(diǎn)到為止”。(作者：一路向北)