聚焦向項發(fā)力 激活振興動能

“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。”習近平總書記強調(diào)，全面推動鄉(xiāng)村振興，要深化農(nóng)村改革，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，加強和改進鄉(xiāng)村治理。

從近年來的我國農(nóng)村發(fā)展實際來看，不難發(fā)現(xiàn)，在特色區(qū)域、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)，村集體經(jīng)濟發(fā)展不斷壯大，農(nóng)民增收致富，取得了示范標桿的作用，為脫貧攻堅取得勝利，和謀篇布局鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

同時，我們也清醒的看到，受人力、土地、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要素的影響，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界過度段、農(nóng)村易地扶貧搬遷聚集點等“三不管”的地方，區(qū)域發(fā)展不平衡、速度慢的形勢不容樂觀。因此必須要堅持黨建引領(lǐng)這個核心，緊抓“產(chǎn)業(yè)”“人力”兩個基本點，推動鄉(xiāng)村振興平衡高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨建引領(lǐng)“一個中心”。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，史無前例地把這個戰(zhàn)略莊嚴地寫入黨章，成為新時代全黨的共同意志、共同行動。脫貧攻堅戰(zhàn)勝利的實踐啟示我們，堅持黨的領(lǐng)導是我國實現(xiàn)“全面建成小康社會”的核心所在。因此，推進鄉(xiāng)村振興必須要堅持黨建引領(lǐng)不動搖，進一步加強基層黨組織建設(shè)，理順體制機制，集中政策紅利，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，把黨委建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員干部培養(yǎng)成振興能手，把致富“帶頭人”吸納到黨組織，充分匯聚農(nóng)村有效力量，因地制宜發(fā)展符合當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，不求步伐整齊、步調(diào)一致，力求發(fā)展順暢、利及長遠，讓農(nóng)民增收、農(nóng)村美麗、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)“單點開花”到“萬紫千紅”的發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的嶄新局面。

找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展“著力點”。著力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接、平穩(wěn)過度，因地制宜大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，緊盯“共同富裕”的總目標發(fā)力，鼓勵和扶持農(nóng)民群眾發(fā)掘本地資源開發(fā)特色農(nóng)業(yè)項目、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟，用科技創(chuàng)新的舉措盤活閑置資源，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置的最優(yōu)解。優(yōu)化入股分紅模式，探索“農(nóng)村土地承包權(quán)入股、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、所有權(quán)提成”的“三權(quán)分置”模式，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、企業(yè)賺錢、村集體經(jīng)濟增益”，切實以經(jīng)濟“共贏”促進生活“共富”。要加強易地搬遷后續(xù)扶持，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項目，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展。要把群眾受益擺在突出位置，從產(chǎn)業(yè)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面出臺政策，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。

聚焦人力資源“關(guān)鍵點”。隨著近年來城鄉(xiāng)一體化的高速發(fā)展，大量青壯年勞動力離開農(nóng)村，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村缺人才和留不住人的問題愈發(fā)突出。對于鄉(xiāng)村振興，要解決好“誰來組織、由誰來干、如何做好”三個問題。要因地制宜實事求是，既要抓點也要顧面，既要抓事也要顧人，確保工作有人干、效果看得見。一方面要做好頂層設(shè)計，有強有力的保障措施支持和激勵黨員干部、致富能手、專業(yè)技能人才向基層農(nóng)村最需要的地方流動，吸引外出優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予資金和政策上的傾斜和照顧，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展點對點指導，項目服務一站式解決。另一方面，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，大力整合相鄰農(nóng)村區(qū)域的有限資源，實現(xiàn)連線結(jié)合、抱團發(fā)展。聯(lián)合組織、科技、規(guī)劃等部門，深入考察鎮(zhèn)村地緣和地質(zhì)優(yōu)勢發(fā)展“對口”“最優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，推行“智慧農(nóng)業(yè)”“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，科學管理農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)，在產(chǎn)業(yè)興旺的同時做到生態(tài)宜居。

市退役軍人事務局 陽佳峻