經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“三量三力”

發(fā)展才是硬道理。2月16日出版的第4期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記2022年12月15日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上重要講話的一部分《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》。文章指出，總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。堅(jiān)持做到增“三量”提“三力”，充分發(fā)揮出消費(fèi)基礎(chǔ)作用，投資關(guān)鍵作用和出口支撐作用，助力擴(kuò)大內(nèi)需，助推當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

拉升市場(chǎng)增量，提高收入力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已挺過(guò)疫情最困難時(shí)期，正處于全面恢復(fù)關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重考驗(yàn)。要堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)模式，挖掘“新零售”市場(chǎng)，促進(jìn)新型消費(fèi)。充分利用小程序、購(gòu)物群，加快線上線下市場(chǎng)有機(jī)融合。精心打造特色街區(qū)，吸引游客打卡，讓市場(chǎng)熱鬧且有序。提升“夜景亮化”工程市場(chǎng)規(guī)模，點(diǎn)亮城市“顏值”。規(guī)范夜攤市場(chǎng)，激活“夜市經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)地方發(fā)放消費(fèi)券，提振市場(chǎng)信心;收入是消費(fèi)基礎(chǔ)和前提，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度。推進(jìn)降稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。增加消費(fèi)信貸投放，下調(diào)消費(fèi)貸款利率，加強(qiáng)金融紓困幫扶。健全社區(qū)保障體系，給予消費(fèi)后顧保障，減輕居民在住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等消費(fèi)領(lǐng)域負(fù)擔(dān)。

加大項(xiàng)目產(chǎn)量，突出引領(lǐng)力。政府要主動(dòng)牽引，扭住項(xiàng)目投資“牛鼻子”，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，發(fā)揮政府投資資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資資金及項(xiàng)目管理工作。掀起重大工程項(xiàng)目招引建設(shè)熱潮，全力招引“行業(yè)引領(lǐng)型”“鏈條填補(bǔ)型”“新型成長(zhǎng)型”“服務(wù)賦能型”項(xiàng)目。聚焦“十四五”規(guī)劃重大工程，適度超前推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，以民生項(xiàng)目為導(dǎo)向，挑起帶動(dòng)內(nèi)需“大梁”。落實(shí)同等對(duì)待政策，放寬民間投資準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化要素保障，堅(jiān)持資金要素跟著“項(xiàng)目走”，服務(wù)保障圍繞“項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，保障項(xiàng)目產(chǎn)量、質(zhì)量和速度。以“開局就決戰(zhàn)、起跑就沖刺”的精氣神，讓項(xiàng)目“動(dòng)起來(lái)”，機(jī)器“轉(zhuǎn)起來(lái)”。

升級(jí)外貿(mào)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。2022年我國(guó)外貿(mào)出口23.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%，連續(xù)六年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位，極大增強(qiáng)出口企業(yè)者信心。體量增上去，質(zhì)量不落下。要努力提高出口附加值，推動(dòng)出口“體量?jī)?yōu)勢(shì)”向“質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變，加快我國(guó)從“貿(mào)易大國(guó)”向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”進(jìn)軍步伐。堅(jiān)持改革不“停頓”，開放不“止步”，以開放性、穩(wěn)定性制度優(yōu)勢(shì)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育提供良性土壤。聚焦“專精特新”企業(yè)，從技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育、財(cái)稅金融支持等方面加大政策支持力度，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、拓市場(chǎng)、育生態(tài)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。“做大合作蛋糕”，在穩(wěn)住對(duì)美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口的同時(shí)，積極擴(kuò)大對(duì)東盟、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體出口，塑造參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與突破，加速布局下一代核心技術(shù)，鞏固拓展新能源汽車等新產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)。謀劃新興產(chǎn)業(yè)布局，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加快發(fā)展人工智能、生物制造、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(劉迪文)