便民利民貴在多點“村能辦”

四川積極推動便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)試點，創(chuàng)新采取全程代辦等形式，上門為群眾代辦各類事項，幫助鄉(xiāng)親們排憂解難。(7月21日，人民網(wǎng))

“便民利民辦實事”的出發(fā)點和落腳點是方便群眾，高效、便捷辦理好事情。2019年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》，旨在倒逼政府服務(wù)改革，提升政府效能。政府的主動作為，“留白”于人民群眾參與監(jiān)督，促進了便民事項改革進步的良性互動、良性循環(huán)，把“人民至上”的理念真真切切地落實于行動上，潤到人民群眾心坎里。然而，在便民事項辦理中依然存在短板，如政務(wù)服務(wù)者面對“辦不成事”的境遇，“無能為力”的“無奈”有之，在為群眾辦事上，“帶齊全再來辦”的“告知”有之，在“程序”上，“夠方面”的“不耐煩”有之。“便民便利辦實事”需要政府服務(wù)者與人民群眾良性互動，而非自吹、自彈、自唱。“便民便利辦實事”應(yīng)下點“先見”功夫。以“一次辦成事”為效果導(dǎo)向，在工作方法上做好“加法”，在便民服務(wù)辦事程序上做好“減法”。

在群眾之“思”上，謀辦事難點的“出路”。“一千個人眼中有一千個哈姆雷特”。社會意識是社會存在的反應(yīng)，每個人的生活路勁不同，對事物認(rèn)知自然不同。政府服務(wù)者既要有為民辦實事的主動意識，又要有群眾辦不成事的困境意識。如北京新成立的“辦不成事”窗口。希望群眾能“辦成事”是政務(wù)服務(wù)者的“一廂情愿”。便民服務(wù)的“辦成事”需要政務(wù)服務(wù)者與人民群眾同頻共振，要站在不同群眾的角度多想想、問問、看看群眾“辦成事”上存在的“難”，如群眾“會不會”“行不行”“難不難”。提前在“難”字上，做好紓難解困措施。

在辦成事之“需”上，做主動思考的“加法”。“會辦”“能辦”的前提是知道怎么辦。走到辦事窗口被告知“資料不全”的有之，被告知“資料不對”有之，被告知“不符合要求”的有之......縱使政務(wù)服務(wù)者耐心解釋，但始終改變不了“辦不成事”的事實。也暴露出了政務(wù)公開沒有落地生根的問題。解決群眾“會辦”“能辦”卻“辦不成事”的問題，每位政務(wù)服務(wù)者都不能置身事外，都應(yīng)該主動思考，主動求變、求進，而非次次要讓群眾的“挫敗”來倒逼政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)公開的目的是讓群眾知道。僅僅是公開而非知曉、理解，政務(wù)公開是無生命的。鑒于此，在制定惠民舉措時，要善于從惠民政策執(zhí)行與否的正反兩方面考慮，惠民政策地的效果，惠民政策未落地的后果。因此，群眾能不能“辦成事”，政務(wù)服務(wù)者應(yīng)靠前主動思考，在“未雨綢繆”上做好“加法”。

在辦成事之“序”上，做辦事程序的“減法”。“便民便利辦實事”的初衷的是辦事不麻煩，簡單而快速。“一網(wǎng)、一門、一次”的改革就是辦事程序做“減法”的藍(lán)本。自全國在線政府平臺建立以來，“一次性”辦理好事項是大家有目共睹的。俗話說“新葉催陳葉流水前波讓后”。政務(wù)服務(wù)程序不變，但是周遭政策和環(huán)境在變。曾經(jīng)便利的程序可能變得不再便利，抑或有了“互聯(lián)網(wǎng)”+的載體可以變得更加便利。因此，政務(wù)服務(wù)者在“便民便利辦實事上”既要堅持不懈做主動思考的加法，更要在辦事程序上要守正創(chuàng)新做“減法”，開門納諫，入戶聞民情，走好線上與線下的“群眾路線”，主動在群眾的“辣言辣語”中找準(zhǔn)做“減法”的切入點。(蔡菲菜)