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初中英語換教材引風(fēng)波 民營教材編著機構(gòu)狀告教育局

初中英語換教材引風(fēng)波
2020-11-18 14:25 來源: 編輯:網(wǎng)易新聞 瀏覽量:0

一民營教材編著機構(gòu)狀告巴彥淖爾市教育局

初中英語教材換用風(fēng)波

“我們請求撤銷巴彥淖爾市教育局2020年作出的關(guān)于初中英語教科書選用決定。”北京仁愛教育研究所(以下簡稱“仁愛所”)將內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳和巴彥淖爾市教育局告上法庭,11月11日,在第二次開庭審理時,該所再次重申了自己的訴求。

從2020年秋季學(xué)期開始,巴彥淖爾市選用人民教育出版社出版的英語教材代替“仁愛版”教材。在換教材之前,該市在2019年就已改用鄰市包頭的中考試卷,而包頭使用的正是“人教版”初中英語教材。仁愛所所長趙勇質(zhì)疑巴彥淖爾市教育局用換考題的方式倒逼換教材。

這場換教材風(fēng)波也給當(dāng)?shù)貛熒鷰砝_。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),巴彥淖爾市各中學(xué)普遍存在發(fā)“仁愛版”教材、用“人教版”教材,兩本教材混搭上課的情況。由于突然更換考題、換教材,學(xué)生跟不上導(dǎo)致成績下滑,上課時教材不統(tǒng)一造成混亂,老師也承受較大壓力,多名一線教師支持更換教材。

中考前夕突然換考題

2019年5月,在距離中考還有兩個月時,巴彥淖爾市教育局突然通知當(dāng)年中考全部使用包頭市中考試卷。

多年來,包頭初中英語教學(xué)采用的是“人教版”教材,巴彥淖爾則采用“仁愛版”教材。巴彥淖爾市第二中學(xué)英語老師張琪介紹,兩本教材內(nèi)容有很大差別,詞匯量、話題、語法都不一樣,“人教版”比“仁愛版”難一些。

烏拉特中旗第一中學(xué)在給有關(guān)部門的建議中寫道:“把他們(包頭)初中各年級的試卷帶回來給我校的學(xué)生試用,結(jié)果英語科目出現(xiàn)了相當(dāng)大的問題,孩子們在解決英語試題能力方面差距相當(dāng)大。”

當(dāng)年的英語中考成績印證了兩地的差距:巴彥淖爾市2019年中考英語平均分為54.06分,比包頭市低了近13分,及格率僅為26.96%,在各科中處于低位。

教材選用程序被叫停后又重啟

2019年2月,巴彥淖爾市教育局發(fā)布了“人教版”初中英語教材選用公告。

但結(jié)果公示后,仁愛所就向內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳舉報稱教材選用程序不合規(guī)。

教育廳審查認(rèn)為,按照相關(guān)規(guī)定,巴彥淖爾市教育局僅公示了7個自然日,存在重大而明顯的瑕疵,不屬于一次合法有效的選用。

今年5月,巴彥淖爾市教育局重新啟動教材選用工作,獲得內(nèi)蒙古教育廳批復(fù)同意。

經(jīng)過評選后,巴彥淖爾市教育局發(fā)布公告,正式用“人教版”初中英語教材代替“仁愛版”。這一次,內(nèi)蒙古教育廳認(rèn)定教材選用符合程序。

巴彥淖爾市教育局計劃分3年換英語教材,從2020年秋季學(xué)期初中起始年級開始啟用“人教版”教材,2021年、2022年將陸續(xù)更換初二、初三的教材。但目前教育局給初二、初三年級學(xué)生采購的仍是“仁愛版”教材,中青報·中青網(wǎng)記者在實地采訪中發(fā)現(xiàn),臨河四中、五中以及巴彥淖爾市第二中學(xué)初二、初三的學(xué)生都自行購買了“人教版”教材。

今年4月,烏蘭特中旗第一中學(xué)向巴彥淖爾市教育局申請2020年秋季開學(xué)使用人教版英語教材,“由于近年我們中學(xué)使用包頭考題,而兩地英語教材不統(tǒng)一,這給我們教學(xué)帶來諸多不便。我們在學(xué)習(xí)‘仁愛版’教材的時候還得兼顧‘人教版’教材,時間緊迫、任務(wù)繁重,給我們的教學(xué)增加了負(fù)擔(dān)。”

一份調(diào)研報告也總結(jié)出“仁愛版”教材的不足之處:小學(xué)、初中、高中階段英語教材版本不銜接;教材編排體系存在問題;語法歸納不系統(tǒng)化,學(xué)生不能集中學(xué)習(xí);教材操作難度增加;配套的練習(xí)冊不能及時更新。

一些學(xué)校在匯報時提到中考試卷變動對教材選用的影響,但巴彥淖爾市教育局始終否認(rèn),堅稱“中考試題是根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題,不是根據(jù)教材命題”。

師生另買教材“混搭”上課造成混亂

巴彥淖爾市中考考題換成包頭題已成定局,在中考的“指揮棒”下,發(fā)一本教材、用另一本教材,已然成為巴彥淖爾市各中學(xué)心照不宣的“變通”法則。

2019年秋季學(xué)期開學(xué)后,巴彥淖爾市第二中學(xué)英語老師李慧和班里初二的學(xué)生都收到了“仁愛版”的課本,但她只能讓學(xué)生自行購買“人教版”教材和教輔,日常教學(xué)也以“人教版”為主,“考題都換了,我不可能中考前臨時突擊”。

中青報·中青網(wǎng)記者走進巴彥淖爾市第二中學(xué)初二、初三教室發(fā)現(xiàn),大多數(shù)學(xué)生只帶了“人教版”這一本教材,該校一名初二學(xué)生告訴記者,“我們都沒帶仁愛課本,老師說先學(xué)人教,等到學(xué)期末再上仁愛。”

另外,巴彥淖爾市中小學(xué)教研室每學(xué)期組織的抽考、期末聯(lián)考,英語考試題還是以“仁愛版”為主,中考則考“人教版”。

在采訪中,李慧不止一次提到一線教師“太難了”。她說,中考題都換了,教材卻不換,“教育局下發(fā)通知必須用‘仁愛版’的教材,我們只能偷著上課。”兩本教材內(nèi)容差別大,李慧也來不及都教都學(xué),只能以“人教版”為主。

隨后,中青報·中青網(wǎng)記者又來到臨河五中和臨河四中隨機采訪多名學(xué)生了解到,不管是哪個年級,目前都以“人教版”教材為主進行教學(xué)。

11月13日,仁愛所所長趙勇向巴彥淖爾市紀(jì)檢委舉報,巴彥淖爾市教育局連續(xù)3年采購兩套教材浪費國家財政資金567萬元。

“換教材是順應(yīng)老師、學(xué)生的意愿”

“人教版”教材已陸續(xù)進入教室,但是這場教材風(fēng)波尚未平息。

仁愛所堅持認(rèn)為巴彥淖爾市教育局選用教材過程不規(guī)范,教育局2019年啟動教材選用工作,被內(nèi)蒙古教育廳叫停后,又公開選用“仁愛版”,2020年就不該再啟動更換程序,因為這違反了“教科書的版本一經(jīng)選定使用,不得中途更換,應(yīng)當(dāng)保持3年以上的穩(wěn)定周期”的規(guī)定。

在法庭上,巴彥淖爾市教育局辯稱,“更換教材呼聲由來已久……從2013年開始就有教師和教研員反映更換教材。”

截至發(fā)稿前,此案尚未作出判決。

這并不是“仁愛版”教材第一次被更換。從2010年開始,仁愛所與廣東、湖北、安徽等多省的教育部門對簿公堂,引發(fā)了多場教材風(fēng)波。

仁愛所是一家民營教育研究機構(gòu),已編寫通過教育部審查的英語、化學(xué)、地理3科教材。

巴彥淖爾市各旗縣發(fā)展差異較大。巴彥淖爾市教育局基礎(chǔ)教育科科長郝建軍接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時表示,任何一種教材都無法適用于巴彥淖爾市所有老師和學(xué)生,就目前情況來說,換用“人教版”教材是大家共同的意愿,“(有沒有問題)等法院判決結(jié)果”。

(應(yīng)采訪對象要求,張琪、李慧均為化名)

中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 石佳 來源:中國青年報

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