中小學(xué)生沖突讓同輩人去調(diào)解？教育部：將其作為重要內(nèi)容探索

中小學(xué)生之間鬧矛盾或發(fā)生校園欺凌，由同輩人去調(diào)解?日前，針對《關(guān)于在我國中小學(xué)推行同輩調(diào)解的提案》，教育部在12月16日公布的答復(fù)中指出，這項建議具有很強的前瞻性和針對性，對進一步加強青少年法治教育工作有重要參考價值。

教育部稱，在具備條件的地方或者學(xué)校推行同輩調(diào)解，有利于緩解學(xué)生間的沖突矛盾，預(yù)防和減少校園欺凌等現(xiàn)象，進一步推動學(xué)生牢固樹立社會主義核心價值觀，培養(yǎng)自尊自律、友愛寬容等良好品質(zhì)，形成規(guī)則意識和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習(xí)慣。

教育部稱， 下一步，該部將在研究起草教育系統(tǒng)法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃和修訂《青少年法治教育大綱》過程中，將“同輩調(diào)解”作為重要內(nèi)容，推動具備條件的地區(qū)或者學(xué)校認(rèn)真探索同輩調(diào)解的實施方式和有效途徑，進一步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法懂法守法用法的思維方式和行為習(xí)慣，更好地維護和保障青少年學(xué)生的合法權(quán)益。在此過程中，希望委員繼續(xù)關(guān)心支持青少年法治教育工作，多提寶貴意見建議。

2020年兩會期間，全國政協(xié)委員胡旭晟對青少年身心健康問題尤為關(guān)注，他建議在全國中小學(xué)推行“同輩調(diào)解”。

據(jù)湖南媒體紅網(wǎng)5月報道，當(dāng)前，青少年法治教育仍以傳統(tǒng)的灌輸式知識性和啟發(fā)性教育為主，青少年通過自主參與法治實踐解決實際問題的操作性行為方式教育很少涉及，加之一些地區(qū)和學(xué)校落實法治教育不到位，欺凌防控體系建設(shè)不完善，青少年的法律常識認(rèn)知并未隨年齡的增長而提升、初高中生守法用法意識比較薄弱、學(xué)生違法犯罪行為在中小學(xué)較為嚴(yán)重等問題依然存在，青少年法治教育成效未達到預(yù)期。

“而‘同輩調(diào)解’作為行為導(dǎo)向的中小學(xué)生矛盾糾紛解決機制，從上世紀(jì)末被一些國家用于預(yù)防和解決校園欺凌事件以來，已經(jīng)取得了非常好的積極效果。”胡旭晟告訴記者，它既可以有效解決學(xué)生間的沖突、緩解校園暴力程度、預(yù)防青少年犯罪，也有利于培養(yǎng)青少年知法守法用法的思維習(xí)慣、行為方式從而成長為合格公民，還可有效減輕學(xué)校及教育部門管理壓力以及政法機關(guān)日常負擔(dān)從而節(jié)約更多社會成本。

為此，胡旭晟建議把同輩調(diào)解納入國家政策法規(guī)層面推進實施，出臺相應(yīng)的政策措施，大力推進同輩調(diào)解;學(xué)校要精細組織實施好同輩調(diào)解，社會和家庭也要積極配合推行同輩調(diào)解，讓每個孩子都能健康快樂地成長。

從學(xué)校層面來說，要堅持以學(xué)校為主陣地，針對不同學(xué)校、不同年級、不同年齡、不同階段的學(xué)生實際，制定分階段、多層次的同輩調(diào)解計劃，為師生開展調(diào)解工作提供專門場地，并根據(jù)不同的年齡階段對學(xué)生采取不同課程的同輩調(diào)解員培訓(xùn)。要積極培養(yǎng)學(xué)生同輩調(diào)解員，在選擇調(diào)解員時保證學(xué)生的多樣性，并采取輪流擔(dān)任調(diào)解員的形式讓更多學(xué)生深度參與。要制定相應(yīng)的調(diào)解規(guī)則，及時關(guān)注學(xué)生的調(diào)解實踐，定期舉行調(diào)解實踐的總結(jié)交流會議。要加強宣傳教育，積極倡導(dǎo)學(xué)生優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決糾紛。

學(xué)生作為同輩調(diào)解推行的中心和主體，應(yīng)積極參與同輩調(diào)解員培訓(xùn)，將自己學(xué)會的調(diào)解技能用于校內(nèi)和校外、非教室和非學(xué)校環(huán)境中的糾紛解決，并自覺將自己遇到的糾紛選擇同輩調(diào)解的方式解決。同時，各類學(xué)生組織中的骨干要帶頭實踐同輩調(diào)解，積極開展正面宣傳，引導(dǎo)學(xué)生提高思想重視程度，營造良好的同輩調(diào)解氛圍。