中國國際金融30人論壇在京舉辦 專家熱議全球數(shù)字金融發(fā)展與治理

9月18日，第九屆中國國際金融30人論壇研討會在清華大學(xué)舉行，此次研討會的主題是“全球數(shù)字金融發(fā)展與治理”。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國證監(jiān)會主席、國際金融30人論壇顧問委員會主席尚福林，全國政協(xié)委員、上海市人民政府原常務(wù)副市長、國際金融30人論壇顧問屠光紹，清華大學(xué)副校長彭剛教授等出席會議并發(fā)表致辭，近30名專家學(xué)者參加會議并作發(fā)言。

地緣政治變化中的全球數(shù)字化浪潮對金融、經(jīng)濟和社會影響巨大，將深刻改變當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟和金融格局?？v觀歷史，科技創(chuàng)新與科技國際化量度對歷史進程影響巨大，我國數(shù)字金融的發(fā)展和治理對促進普惠金融、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位至關(guān)重要。要提升我國在數(shù)字金融發(fā)展和治理中的競爭力和話語權(quán)，要求我們在促進創(chuàng)新和加強監(jiān)管、推進國際合作和重視自力更生之間達到動態(tài)的平衡。

本次研討會圍繞上述趨勢和問題展開深入、多元和自由的閉門討論。研討會分為致辭及主旨演講以及三個專題：數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟與中國產(chǎn)業(yè)鏈升級;數(shù)字科技與數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟;全球數(shù)字金融及其治理。開幕式由清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院黨委書記、教授、戰(zhàn)略與安全研究中心學(xué)術(shù)委員會委員劉濤雄主持。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、原中國證監(jiān)會主席、國際金融30人論壇顧問委員會主席尚福林發(fā)表致辭演講，提出對數(shù)字金融和普惠金融的看法：第一，普惠金融要著力提升市場就業(yè)承載能力，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。保市場主體，就是保社會生產(chǎn)力，促進高水平內(nèi)循環(huán)和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。加大金融支持力度的同時，還應(yīng)增加普惠金融投入，穩(wěn)住市場主體。第二，數(shù)字化正在成為普惠金融賦能的主要手段。雖然我國普惠金融取得長足發(fā)展，小微企業(yè)貸款顯著提升，但還需要解決信息不對稱、商業(yè)可持續(xù)、成本可負(fù)擔(dān)、風(fēng)險可預(yù)警四大難題。解決小微企業(yè)融資難，政策引導(dǎo)和資金投入不可或缺，但從根本上還是要推進數(shù)字化，通過與人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段的結(jié)合，提升了普惠金融的效率，降低了普惠金融的成本，增強了風(fēng)險預(yù)警的能力。第三，發(fā)展數(shù)字金融的幾點建議：一是加大數(shù)字金融領(lǐng)域的技術(shù)、資本和人才投入;二是加強信息互聯(lián)互通，避免“數(shù)據(jù)孤島”;三是打擊數(shù)字金融領(lǐng)域的違法犯罪行為;四是加強國際交流，促進數(shù)字金融發(fā)展，數(shù)字金融可以作為中國對外經(jīng)濟交流的重要抓手。

全國政協(xié)委員、上海市人民政府原常務(wù)副市長、國際金融30人論壇顧問屠光紹發(fā)表致辭演講，從四方面解讀了數(shù)字金融：第一，從全球數(shù)字金融轉(zhuǎn)型大浪潮看我國數(shù)字金融的發(fā)展。數(shù)字金融是全球金融競爭的新賽道，是未來大國競爭的重要內(nèi)容。第二，從數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字金融的關(guān)系視角看我國數(shù)字金融的發(fā)展。數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，但由于金融的特定功能，又使得數(shù)字金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟和數(shù)字科技發(fā)展。第三，從中國金融功能深化的需求來看我國數(shù)字金融的發(fā)展。數(shù)字金融應(yīng)當(dāng)從解決中國金融“大而不夠強”的現(xiàn)狀著手，補足金融短板。第四，從可持續(xù)角度看我國數(shù)字金融的發(fā)展。需要關(guān)注數(shù)字金融新業(yè)態(tài)的潛在風(fēng)險，金融和數(shù)字、數(shù)據(jù)連接帶來的安全風(fēng)險，以及數(shù)字金融治理。

中共中央外辦原副主任、中將陳小工作“當(dāng)前地緣政治變化的主要特點”主旨演講。他指出，當(dāng)前地緣政治變化的一個最值得注意的特點是美西方國家在歐亞大陸兩端同時發(fā)力，打壓俄羅斯和中國。與此同時，俄羅斯轉(zhuǎn)向東方的戰(zhàn)略日趨明顯，對于推動歐亞經(jīng)濟同盟表現(xiàn)出前所未有的緊迫感，這與俄烏沖突以及西方大規(guī)模制裁密切相關(guān)。中國也在經(jīng)受美西方壓力，特別是來自于美國的打壓與遏制，但與俄羅斯遭遇的相比，中國受到的壓力更緩慢、更精準(zhǔn)，短期完全脫鉤很難，臺灣問題被烏克蘭化的意圖更明顯。中俄應(yīng)對策略不相同，中國擴大高水平開放和分享發(fā)展機遇的決心不會改變。中國重視歐亞方向，但也重視多邊的其他方向，同時也重視與歐美之間的聯(lián)系。中國還重視廣大第三世界，即主要發(fā)展中國家的視角。最近的上合峰會受到了廣泛關(guān)注，給與世界的想象空間還是非常大的，未來由發(fā)展中國家主導(dǎo)的多邊組織有著較好的發(fā)展前景。

清華大學(xué)副校長、教授彭剛在致辭中指出，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為全球和中國經(jīng)濟的重要組成部分，金融科技行業(yè)在全球獨角獸企業(yè)中占據(jù)重要地位。需要發(fā)揮數(shù)字金融的輸血功能，賦能企業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字金融的高質(zhì)量發(fā)展還需要建立對應(yīng)的數(shù)字金融監(jiān)管和安全體系。

中國銀行執(zhí)行董事、副行長、國際金融30人論壇成員王緯做“數(shù)字化主力普惠金融事業(yè)提質(zhì)上量擴面”的發(fā)言。他認(rèn)為，未來銀行業(yè)將繼續(xù)以數(shù)字科技助力普惠金融發(fā)展：第一，拓展多元化的渠道，滿足多樣化需求，觸達客戶的最后一公里，實現(xiàn)全渠道服務(wù);第二，完善場景化產(chǎn)品體系，銀行全面挖掘客戶全生命周期場景，強化不同場景的互聯(lián)互通，打造普惠金融社區(qū);第三，實施高效化的普惠金融管理，構(gòu)建自動化程度更高、更具韌性的體系，實現(xiàn)智能服務(wù)匹配，助力業(yè)務(wù)擴展和規(guī)則管理;第四，實施智能化的風(fēng)險管理，提升普惠金融業(yè)務(wù)的可持續(xù)性，提高風(fēng)險管理的效益。

清華大學(xué)國際問題研究院院長、清華大學(xué)文科資深教授閻學(xué)通作“歷史的倒退：不安全的和平”主旨演講，提出了一個核心問題：數(shù)字時代推進人類社會進步，還是推動人類社會的倒退?從國際政治視角來看，他認(rèn)為一戰(zhàn)之前百年和平，之后陷入一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，在之后是冷戰(zhàn)，再到冷戰(zhàn)后的全球化，再到現(xiàn)在的逆全球化，并非一直前進。目前的逆全球化趨勢剛剛開始，主權(quán)國家概念開始回歸。這個概念視野下，數(shù)字金融發(fā)展能否推進至全球化視角的數(shù)字金融，是值得懷疑的。歷史是在倒退的，在歷史倒退的情況下，如何推動數(shù)字金融向前走?目前，全球處在“不安的和平”中，各國對于戰(zhàn)爭“恐懼心理”越來越強。數(shù)字時代，大國競爭的根本變化是競爭區(qū)域從自然物理空間，向自然物理空間以及數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展。如果我們不能保持自有的數(shù)字經(jīng)濟層面的競爭實力，且繼續(xù)與美國拉開距離，則將影響大國競爭的基本面。

清華大學(xué)蘇世民書院院長、清華大學(xué)文科資深教授薛瀾作“人工智能發(fā)展與治理：新挑戰(zhàn)與新機遇”的主旨演講。人工智能在金融領(lǐng)域、智能網(wǎng)聯(lián)、智能影像、醫(yī)藥健康甚至自主創(chuàng)造領(lǐng)域都取得重要進展。人工智能領(lǐng)域在監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的信息不對稱性是很強的，且影響非常廣泛，對其治理模式也提出了新的要求。治理當(dāng)中面臨利弊(成本收益)、倫理(對錯)和技術(shù)預(yù)見與評估問題。目前，我們已經(jīng)成立了“新一代人工智能治理專業(yè)委員會”，提出了新一代人工智能倫理規(guī)范。未來需要向敏捷治理轉(zhuǎn)變，形成相互信任的治理關(guān)系，全行業(yè)敏捷聯(lián)動，構(gòu)建政府學(xué)習(xí)能力。

上海發(fā)展研究基金會副會長兼秘書長、國際金融30人執(zhí)行理事喬伊德主持了本次論壇“數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟與中國產(chǎn)業(yè)鏈升級”專題討論。浙江大學(xué)副校長黃先海教授認(rèn)為，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有增長特征、結(jié)構(gòu)特征和動能特征，既具有獨特優(yōu)勢也面臨瓶頸和挑戰(zhàn)。圍繞我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與短板，他提出了相應(yīng)的政策建議。山東財經(jīng)大學(xué)校長趙忠秀教授從山東石化行業(yè)某集團的視角分析了山東傳統(tǒng)制造業(yè)在數(shù)字化升級的實踐經(jīng)驗。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任張軍教授認(rèn)為中國迎來了資本與技術(shù)迭代捆綁的時代，中國產(chǎn)業(yè)將從大型集約化，走向“專精特新”的中小企業(yè)，不斷培育新的隱形冠軍。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)全球價值鏈研究院院長殷曉鵬教授認(rèn)為全球價值鏈在2000-2016年間形成了以中、德、美為主體的全球生產(chǎn)分工體系，但在2017年后，全球價值鏈出現(xiàn)“短鏈化”、“區(qū)域化”、“扁平化”的態(tài)勢。世界政治力量的變化和全球經(jīng)濟秩序的調(diào)整是近期全球價值鏈重構(gòu)的主要原因，而產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)十分需要金融的投入與支持。

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院社會與金融研究中心主任、國際金融30人論壇理事鄭路主持了本次論壇“數(shù)字科技與全球數(shù)字金融、數(shù)字經(jīng)濟”專題討論。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司黨委書記、董事長周小全認(rèn)為科技國際化是貨幣國際化的重要因素，科技創(chuàng)新將最終影響貨幣的國際化。新發(fā)展格局之下，科技革命不僅極大提升了金融市場的效率，科技自主度上升會直接增強本國貨幣的競爭力。 螞蟻集團研究院院長李振華認(rèn)為全球數(shù)字金融創(chuàng)新有三個主要方向：第一個方向是數(shù)字支付基礎(chǔ)設(shè)施升級與開放;第二方向是銀行科技服務(wù)數(shù)字化;第三，金融數(shù)據(jù)融合路徑多元化。中國社會科學(xué)院金融研究所副所長、國家金融與發(fā)展實驗室副主任、研究院、國際金融30人論壇成員張明討論了數(shù)字貨幣與國際貨幣體系改革，未來數(shù)字貨幣的發(fā)展主要包括加密貨幣、穩(wěn)定幣和央行數(shù)字貨幣。在國際貨幣體系的改革中，數(shù)字貨幣只能在邊際上增強貨幣競爭力，真正決定貨幣競爭力的因素仍然是傳統(tǒng)的實體因素。西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、中國金融研究院院長、國際金融30人論壇成員王擎認(rèn)為金融科技會引致多類風(fēng)險，包括云匯聚風(fēng)險、程序正確性測不準(zhǔn)風(fēng)險、安全威脅測不準(zhǔn)風(fēng)險等，將會對傳統(tǒng)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和系統(tǒng)性風(fēng)險產(chǎn)生疊加，對監(jiān)管形成新的挑戰(zhàn)。上海銀保監(jiān)局一級巡視員、上海市人民政府參事、國際金融30人論壇成員張光平認(rèn)為數(shù)字技術(shù)度量是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有具備了基于數(shù)字技術(shù)專利的科學(xué)合理的數(shù)字技術(shù)度量指標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展才能有章可循。

在本次論壇“全球數(shù)字金融及其治理”的專題討論中，中國政法大學(xué)副院長時建中教授認(rèn)為應(yīng)該加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用。傳統(tǒng)的所有權(quán)的概念并不適用于數(shù)據(jù)，需要建立合規(guī)、高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度和監(jiān)管體系，促進數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

上海發(fā)展研究基金會副會長、國際金融30人執(zhí)行理事喬依德作了“全球跨境支付體系和平臺：現(xiàn)狀、前景和政策”的發(fā)言。傳統(tǒng)的跨境支付體系已經(jīng)基本定型，現(xiàn)在第三方支付平臺迅速崛起，收費更低、劃轉(zhuǎn)更加快捷。美國在第三方支付領(lǐng)域的布局全球領(lǐng)先，新興發(fā)展中國家緊隨其后。前景方面，跨境支付市場仍將繼續(xù)發(fā)展，原因在于經(jīng)濟全球化仍將繼續(xù)，技術(shù)進步也仍將繼續(xù)促進跨境支付的發(fā)展;但是地緣政治惡化可能產(chǎn)生負(fù)面影響。政策建議方面,要加強與相關(guān)國際組織的合作，我們已有很多較好實踐：與SWIFT成立了合資公司，人民銀行和BIS設(shè)立了多邊人民幣互換機制。要推動數(shù)字人民幣與其他CBDC在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面進行協(xié)調(diào)合作，我們已經(jīng)與其它四家央行共同在進行貨幣橋計劃，目前全球類似的項目共有四個;支持國內(nèi)第三方支付平臺擴大海外業(yè)務(wù)，目前我們已經(jīng)有一定基礎(chǔ)，在海外也有一定布局;需要平衡監(jiān)管和支持創(chuàng)新二者的關(guān)系。監(jiān)管是很有必要的，但是對于機構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和實際操作細(xì)節(jié)不應(yīng)當(dāng)過多干預(yù)，既要監(jiān)管也要支持，在當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境下我國第三方支付平臺的發(fā)展和擴大尤為重要。

安徽財經(jīng)大學(xué)黨委副書記、常務(wù)副校長朱紅軍教授介紹了合肥打通從科研到市場，讓合肥從創(chuàng)新高地成功轉(zhuǎn)變?yōu)榭苿?chuàng)名城的“合肥模式”的實踐經(jīng)驗，合肥現(xiàn)已進入優(yōu)勢積聚、厚積薄發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展期。廣西大學(xué)副校長、南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長、教授、國際金融30人論壇成員田利輝做認(rèn)為中國信息與通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)成本較為低廉，ICT發(fā)展為發(fā)展中國家提供了技術(shù)可得性，有利于發(fā)展中國家開展前沿創(chuàng)新，進入高效、現(xiàn)代化金融體系。實踐表明，數(shù)字金融發(fā)展對“一帶一路”發(fā)展中國家減貧有正向影響。

國際金融30人論壇秘書長、清華大學(xué)社會科學(xué)院社會與金融研究中心副主任王玉榮表示：傳統(tǒng)地緣政治的時代也許并未過時，科技地緣政治的時代呼嘯而來，中國要高度關(guān)注科技地緣政治的的高邊疆，在數(shù)字科技、人工智能、新材料、新能源、生物科技、航空航天等領(lǐng)域搶占未來時代的戰(zhàn)略制高點。創(chuàng)新“深圳硅谷”、“合肥硅谷”等模式，打造“中國硅谷”集群，在大國科技博弈致勝。

在論壇結(jié)尾環(huán)節(jié)，中國社科院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長、國家全球戰(zhàn)略智庫理事長、國際金融30人論壇學(xué)術(shù)顧問張宇燕做主旨演講，在演講中他從數(shù)字金融的本質(zhì)、數(shù)字金融安全以及數(shù)字金融的全球治理等方面提出了幾個關(guān)鍵問題供大家思考：數(shù)字金融能否作為一個獨立的研究分支?數(shù)字金融對于人類有正面意義，但是還需要更多的關(guān)注風(fēng)險和安全問題?當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟被國家當(dāng)作工具使用時，會不會對國際關(guān)系產(chǎn)生影響?是否需要一個全球統(tǒng)一的數(shù)字金融治理規(guī)則?如果要治理，其治理模式又是什么樣的?大公司與政府之間的關(guān)系是什么樣的?