公考專設(shè)崗位招殘疾人的示范意義

近期，2023年度公務(wù)員省考招錄陸續(xù)啟動(dòng)，不少地區(qū)專設(shè)崗位面向殘疾人招錄。如上海明確殘疾人專項(xiàng)招錄職位實(shí)行定向報(bào)名，統(tǒng)一考試，單獨(dú)劃定合格分?jǐn)?shù)線;江蘇共設(shè)置14個(gè)錄用計(jì)劃面向符合條件的殘疾人招錄;山東設(shè)置面向殘疾人定向招錄職位13個(gè);浙江明確，專設(shè)殘疾人招錄職位和部分特殊職位可視情適當(dāng)降低開(kāi)考比例，報(bào)考專設(shè)殘疾人職位的人員，免收考試費(fèi)。

近年來(lái)，北京、上海等多地紛紛探索定向招錄殘疾人公務(wù)員。今年上半年四川全省公務(wù)員招錄中，眉山市青神縣殘疾人聯(lián)合會(huì)拿出一個(gè)職位，面向全國(guó)殘疾人群體，開(kāi)展不限性別、不限專業(yè)、不限工作經(jīng)歷的“三不限”定向招錄，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。從2023年度公務(wù)員省考來(lái)看，專設(shè)崗位招錄殘疾人的省份進(jìn)一步增多，降低開(kāi)考比例，免收考試費(fèi)，單獨(dú)劃定分?jǐn)?shù)線等政策支持，充分體現(xiàn)了“不拘一格選人才”的理念，對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)消除就業(yè)歧視，促進(jìn)殘疾人就業(yè)具有示范意義。

《就業(yè)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：國(guó)家保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人?！稓埣踩吮Ｕ戏ā愤M(jìn)一步規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。”

而在現(xiàn)實(shí)生活中，殘疾人就業(yè)難仍是亟待緩解、破解的問(wèn)題。一些用人單位寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不愿接納殘疾人就業(yè)。目前我國(guó)的殘疾人總數(shù)超過(guò)8500萬(wàn)人，其中全國(guó)城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)為861.7萬(wàn)人。參照去年末16-59歲的勞動(dòng)年齡人口占全國(guó)人口的比重為62.5%推算，全國(guó)殘疾人中仍有相當(dāng)一部分適齡人口未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

一些用人單位談殘色變，源于對(duì)殘疾人存在認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為殘疾人員工會(huì)成為單位的包袱和累贅。事實(shí)上，許多殘疾人的殘疾程度較輕，并不影響正常工作，只要揚(yáng)長(zhǎng)避短，因材施用，完全能夠勝任適合自己的崗位，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過(guò)長(zhǎng)期與命運(yùn)的抗?fàn)?，殘疾人的心理素質(zhì)和抗壓能力往往比較強(qiáng)，也更加珍惜來(lái)之不易的工作機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)十分忠誠(chéng)。今年初，某公司“三分之一員工是殘疾人”的話題沖上微博熱搜——這些工人都是別的企業(yè)拒絕在門外的，該公司幫他們?nèi)司晔杖?萬(wàn)多，同時(shí)也成就了企業(yè)質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品。

《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“完善殘疾人按比例就業(yè)制度，制定黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)辦法”。根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，除了警察、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職位、海關(guān)貨物查驗(yàn)職位等少數(shù)職位外，只要具有正常履行職責(zé)的身體條件，公務(wù)員招錄就不應(yīng)將殘疾人排除之外。除了保障殘疾人和健全人平等報(bào)名，公平競(jìng)爭(zhēng)，專設(shè)崗位招錄殘疾人更能夠體現(xiàn)黨和政府對(duì)于殘疾人的關(guān)心關(guān)愛(ài)，切實(shí)保障殘疾人的就業(yè)權(quán)益。

期待今后能夠有更多地方公考專設(shè)崗位，開(kāi)通殘疾人“專屬通道”，這不僅有助于殘疾人進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)，更能帶動(dòng)引領(lǐng)更多用人單位正確認(rèn)識(shí)殘疾人的勞動(dòng)價(jià)值，為其提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。