3天獲利近千萬？隱秘而瘋狂的小學(xué)奧數(shù)競賽“生意”背后

“自然研學(xué)營”“航天云端科技嘉年華”“思維挑戰(zhàn)冬令營”……如果不是業(yè)內(nèi)人士或“雞娃”家長，一般人不會(huì)知道這些活動(dòng)背后還有奧數(shù)的門道，也弄不清這些“馬甲”到底指向哪項(xiàng)奧數(shù)比賽。

在“禁賽令”“雙減”等政策背景下，小學(xué)奧數(shù)比賽的舉辦方式和隱秘程度大大升級。隱在比賽背后的主辦者、作為中間商的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、被家長追捧的命題者……在小學(xué)奧賽衍生的“地下教培經(jīng)濟(jì)”鏈條中，參與的每一方都有自己的掘金“密碼”，而為此“買單”的則是眾多家長。

一邊“被取締”，一邊“換主體”招募

“希望杯被取締了?” “比賽還能參加嗎?”

11月9日，教育部下發(fā)的一則通報(bào)在教培圈里激起巨大浪花。

在《關(guān)于面向中小學(xué)生違規(guī)競賽問題查處情況的通報(bào)》中，教育部直接點(diǎn)名了希望數(shù)學(xué)、數(shù)學(xué)花園探秘、華數(shù)之星、美國大聯(lián)盟等多項(xiàng)違規(guī)競賽。

教育部在通報(bào)中指出，“希望數(shù)學(xué)”對外號稱原名“希望杯”，相關(guān)賽事為彗星?？萍加邢薰炯捌渌髽I(yè)違規(guī)舉辦。“目前，該競賽已被依法依規(guī)取締。”

眾所周知，“希望杯”“迎春杯”“華羅庚金杯”和“走美杯”被稱為四大杯賽，曾是小學(xué)領(lǐng)域知名度最高的全國性奧數(shù)比賽。在發(fā)展過程中，四大杯賽與小升初“升學(xué)”掛鉤，越來越多的家長和學(xué)生被裹挾其中。

這不是教育行政部門第一次出臺(tái)“禁賽令”，但小學(xué)奧數(shù)比賽卻屢屢換“馬甲”重生。

正如一位業(yè)內(nèi)知情人士所說：“‘小奧’從來沒有合規(guī)過，也從來沒有斷考過。”

在“禁賽令”“雙減”政策背景下，這些比賽的舉辦方式和隱秘程度大大升級：迎春杯被包裝為“‘螢火之夏’北京自然研學(xué)營”;華數(shù)之星則包裝為“航天云端科技嘉年華”。從對外公開信息中，很難尋覓到“考試”“比賽”的影子。

“希望杯”也是如此。在教育部通報(bào)當(dāng)日，新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，希望數(shù)學(xué)的“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”仍可報(bào)名繳費(fèi)。與通報(bào)中“被取締”的希望數(shù)學(xué)活動(dòng)相比，二者舉辦主體不同，但內(nèi)核都為奧數(shù)比賽。

微信公眾號“hopeMath希望國際”9月20日發(fā)布推文“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營，來了”，內(nèi)容中通篇未提到“考試”“比賽”字眼，而是以“思維挑戰(zhàn)”“闖關(guān)游戲”“解決問題”代之。

這個(gè)微信公眾號與希望數(shù)學(xué)有何關(guān)聯(lián)?根據(jù)該公號提供的人工客服企業(yè)微信賬號，顯示其所屬團(tuán)隊(duì)為“希望數(shù)學(xué)國際邀請賽組委會(huì)。”該公眾號還提供了希望國際官網(wǎng)主頁的網(wǎng)址。

記者查詢該網(wǎng)址發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站注冊地在加拿大，注冊企業(yè)名稱為“hopeMath.Inc”，公司董事為“Yue Zhou”。巧合的是，教育部在通報(bào)中提到希望杯背后企業(yè)“彗星?？萍加邢薰?rdquo;，經(jīng)天眼查查詢，該公司有一名董事叫“周越”。

希望國際官網(wǎng)顯示，“IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”活動(dòng)主辦方為“Hope Math World Committee”，活動(dòng)時(shí)間為2023年1月14-15日。網(wǎng)站英文版介紹了“Hope Cup National Mathematics Invitational Competition(希望杯全國數(shù)學(xué)邀請賽)”自1990年發(fā)起后的歷史，文中多次提及“Hope Cup”，文末還顯示一枚印有“Hope希望杯”字樣的金牌圖案。

此次活動(dòng)所稱的“思維挑戰(zhàn)游戲”是什么?登錄該官網(wǎng)可發(fā)現(xiàn)一些端倪。在網(wǎng)站“下載專區(qū)”中，有多份資料供下載，其中包括2022年、2021年“思維挑戰(zhàn)冬令營六年級真題”，內(nèi)容為40道奧數(shù)題。

該活動(dòng)不接受個(gè)人報(bào)名。根據(jù)官網(wǎng)要求，成為2022-2023 hopeMath國際會(huì)員(包括俱樂部會(huì)員)即可參與“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”，但網(wǎng)站不提供登記通道，“學(xué)生登記只能通過認(rèn)證的學(xué)校、組織、機(jī)構(gòu)或老師進(jìn)行，請聯(lián)絡(luò)給你此網(wǎng)站的授權(quán)會(huì)員單位或老師獲得登記鏈接。”

新京報(bào)記者以家長身份通過登記二維碼進(jìn)入“2022-2023希望國際會(huì)員注冊北京市報(bào)名通道”，填寫基本信息后，繳納會(huì)員費(fèi)365元，支付成功后，賬單顯示收款方為“彗星?？萍加邢薰?rdquo;。

報(bào)名“2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營”后，家長會(huì)被拉到一個(gè)微信群中。在被教育部通報(bào)的當(dāng)日，記者看到，有家長在群里質(zhì)疑“希望數(shù)學(xué)是否還可以參加?”群里工作人員回答稱：“現(xiàn)在的活動(dòng)主體是IHC，關(guān)系不大，沒有通知不能參加。”家長提問“IHC是什么?”得到的答復(fù)是：“就好比一個(gè)大公司，旗下的小公司。”

競賽組委會(huì)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“雙簧”

就在報(bào)名2023IHC思維挑戰(zhàn)冬令營的家長擔(dān)心比賽能否舉行時(shí)，已經(jīng)參加完暑期奧賽的家長卻已在等待孩子的獲獎(jiǎng)證書——在未來的某一時(shí)刻，它會(huì)被家長們作為籌碼之一，寫進(jìn)孩子的小升初簡歷里。

10月末的北京海淀黃莊，銀杏葉落了一地。“雙減”之前，這里被戲稱為“宇宙培訓(xùn)中心”，自“雙減”政策落實(shí)以來，駐扎于此的大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已人去樓空。紅極一時(shí)的標(biāo)志性建筑銀網(wǎng)大廈，如今也稍顯冷清。

但是，位于大廈A座的一間辦公室內(nèi)卻異常忙碌。兩排辦公桌上、椅子上擺著一沓一沓的獲獎(jiǎng)證書，三位工作人員正在將證書一一打包，準(zhǔn)備向家長寄送。

經(jīng)與工作人員確認(rèn)，此處為納約數(shù)學(xué)辦公地。從外面看，這里沒有任何招牌、標(biāo)識(shí)，但辦公室大門上貼著一張疫情防控公示及健康寶場所碼，顯示該地為“中文未來教育科技(北京)有限公司”。天眼查顯示，納約數(shù)學(xué)為“北京知傳天下教育科技有限公司”旗下品牌，而“中文未來教育科技(北京)有限公司”是其股東。

新京報(bào)記者在現(xiàn)場看到，該機(jī)構(gòu)給家長寄送的獲獎(jiǎng)證書包括“2022年‘數(shù)學(xué)花園探秘’研學(xué)夏令營”“2022航天云端科技嘉年華”“希望數(shù)學(xué)2022國際精英挑戰(zhàn)賽”“2022 Math League International Summer Challenge”等。

其中，“2022年‘數(shù)學(xué)花園探秘’研學(xué)夏令營”證書落款及蓋章為數(shù)學(xué)花園探秘科普活動(dòng)組委會(huì)，該活動(dòng)即廣為人知的“迎春杯”。“2022航天云端科技嘉年華”證書落款處顯示為“‘華數(shù)之星’青少年科學(xué)思維俱樂部活動(dòng)委員會(huì)”，工作人員確認(rèn)稱，這就是“華杯賽”。“2022 Math League International Summer Challenge”則是“美國大聯(lián)盟”。

在過去的這個(gè)暑假和秋季，諸多為競賽證書奔走的家長們，通過各種神秘的方式，完成了從報(bào)名、培訓(xùn)、考試、領(lǐng)獎(jiǎng)的全過程。

一名家長向新京報(bào)記者回憶稱，7月30日，一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告知家長“DSS”(迎春杯大師賽縮寫)的報(bào)名費(fèi)用，在群內(nèi)下發(fā)活動(dòng)通知，并發(fā)起群收款。

記者從多個(gè)渠道獲取了名為《“螢火之夏”北京自然研學(xué)營》的活動(dòng)通知，顯示活動(dòng)時(shí)間為8月8日—8月11日，活動(dòng)對象為小學(xué)三至五年級學(xué)生，同時(shí)公布了日程安排，包括“走進(jìn)自然遺產(chǎn)，體悟自然的鬼斧神工”“對話神奇物種，感受自然魅力”等，全文不體現(xiàn)“考試”字眼及相關(guān)安排，且文件沒有任何落款。

“那個(gè)行程都是虛構(gòu)的，實(shí)際不會(huì)按照那個(gè)來。(出發(fā))當(dāng)天給發(fā)了個(gè)集合定位，大巴車?yán)⒆觽兙妥吡耍康牡卣l也不知道。”一名家長向記者透露，出發(fā)前一天，機(jī)構(gòu)老師在群里通知了集合時(shí)間、大巴車牌號、需要攜帶的物品及注意事項(xiàng)等，并提醒了“考試期間不能自帶手表”“不能有計(jì)算器，草稿紙不用帶，考場會(huì)發(fā)”等等。還特意向家長們強(qiáng)調(diào)，對于此次活動(dòng)的信息和照片“不要發(fā)朋友圈、不要發(fā)到任何社交軟件”。

后經(jīng)知情人士證實(shí)，此次考試最終于8月9日上午進(jìn)行，其中一處考點(diǎn)位于“北京昌平盛華軍訓(xùn)基地”。

緊隨其后，“華數(shù)之星”(即原“華杯賽”)活動(dòng)也悄然在線上進(jìn)行。不同的是，此次活動(dòng)被包裝成“2022航天云端科技嘉年華”。

根據(jù)某教育類微信公眾號公布的“2022航天云端科技嘉年華”活動(dòng)通知，活動(dòng)內(nèi)容包括四項(xiàng)，分別為“線上實(shí)地體驗(yàn)西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射場”“用數(shù)字視角探訪長征三號火箭廠房、嫦娥工程展廳等”“航天專家科普知識(shí)講座(中國航天素質(zhì)教育研究院、涼山州航天科普教育基地特別為此次活動(dòng)頒發(fā)證書)”，以及“航天知識(shí)及綜合素質(zhì)問答”。

其中，最后一項(xiàng)“航天知識(shí)及綜合素質(zhì)問答”后面用括號標(biāo)注了“極其重要”字樣，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于素質(zhì)問答的題型、分值、活動(dòng)網(wǎng)址等內(nèi)容，7月底組委會(huì)下發(fā)《操作手冊》有詳細(xì)說明(極其重要)。”最終的獲獎(jiǎng)證書上，不顯示一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，而是分別以“航天小博士”“航天小碩士”“航天小學(xué)士”代之。

8月底，有機(jī)構(gòu)老師在家長群內(nèi)發(fā)布“喜報(bào)”，公布了其學(xué)員在各項(xiàng)比賽中的獲獎(jiǎng)情況。其中，共177位學(xué)員參加“螢火之夏”北京自然研學(xué)營(即迎春杯)，共279位學(xué)員參加“華數(shù)航天科技嘉年華”，另外參加“希望數(shù)學(xué)2022國際精英挑戰(zhàn)賽”個(gè)人及團(tuán)體比賽的分別有505人及470人。

巨額收益背后的隱秘生意鏈

在重重政策限制之下，是什么樣的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)主辦方變換名目、違反政策組織大規(guī)模比賽?奧數(shù)賽事到底有多大的獲利空間?

僅就競賽而言，活動(dòng)主辦方是首要獲利方。

以“迎春杯”為例，《“螢火之夏”北京自然研學(xué)營》活動(dòng)通知顯示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4380元/人，并明確指出，其中包含接送車輛費(fèi)、食宿費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、物資、研學(xué)景點(diǎn)及內(nèi)容等。

成本部分保守粗略測算如下：每個(gè)房間每天費(fèi)用按400元計(jì)算(容納2人)，即每人每天住宿費(fèi)用約200元;餐食、車輛、保險(xiǎn)及物資，按每人每天200元計(jì);景點(diǎn)門票按100元/人次計(jì);另據(jù)知情人士透露，此次活動(dòng)負(fù)責(zé)帶隊(duì)的均為報(bào)名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師(費(fèi)用自付)，因此主辦方人力成本甚微。綜上計(jì)算，活動(dòng)三天成本僅1300元/人，即利潤約3080元/人。

記者多方求證得知，此次報(bào)名參與活動(dòng)的總?cè)藬?shù)約為3000(±500)人。有家長向新京報(bào)粗略測算：短短三天時(shí)間，主辦方獲利超過900萬元。

而與之關(guān)聯(lián)甚密的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也能從中獲取巨額利益。

上述“游戲規(guī)則”顯示，主辦方全程不直接接受報(bào)名，而是委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為招募報(bào)名。而機(jī)構(gòu)會(huì)派出領(lǐng)隊(duì)帶隊(duì)參加活動(dòng)，并在各個(gè)環(huán)節(jié)中與家長對接。同時(shí)，機(jī)構(gòu)作為中間方，則會(huì)向家長加價(jià)收取費(fèi)用，每個(gè)機(jī)構(gòu)加價(jià)幅度不同。

以某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，其向家長告知的“DSS”(迎春杯大師賽縮寫)內(nèi)部報(bào)名價(jià)為6200元/人。成本保守測算如下：共組織177人參加考試，4380元/人交給主辦方(組委會(huì));共派出總領(lǐng)隊(duì)及領(lǐng)隊(duì)共4人，每人3日行程費(fèi)用由機(jī)構(gòu)承擔(dān)(按4380/人計(jì))，同時(shí)，招募10名家長志愿者協(xié)助帶隊(duì)(費(fèi)用自付);給每個(gè)孩子訂購一套隊(duì)服，按每人100元計(jì)。粗略測算可知，該機(jī)構(gòu)在此項(xiàng)活動(dòng)中利潤近30萬元。

而報(bào)名費(fèi)差價(jià)只是機(jī)構(gòu)的一部分利潤，還有一部分來自與比賽同步銷售的考前沖刺輔導(dǎo)班課程。“每一環(huán)節(jié)都要賺取一波利潤，而這些負(fù)擔(dān)最終都會(huì)落在家長身上。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說道。

“參加比賽的大部分家長會(huì)選擇報(bào)課，考前沖刺一下。”一位家長告訴記者，自己報(bào)了一個(gè)沖刺班費(fèi)用為2700元，再加上六千多比賽報(bào)名費(fèi)，“一下子近一萬塊錢就沒了。”

相較之下，華數(shù)之星組織的則是線上活動(dòng)。記者了解到，截至目前，2022年華數(shù)之星舉行了三次活動(dòng)，時(shí)間分別在2月、6月及8月。其中，第三次活動(dòng)每人收費(fèi)388元。

知情人士指出，線上活動(dòng)不需要場地、不需要住宿，成本很低。報(bào)名費(fèi)較低，但參賽規(guī)模巨大，面向全國范圍組織報(bào)名，且很多學(xué)員會(huì)多次參賽。“雖然每次考試是自愿報(bào)名，但對家長來說，這就類似軍備競賽：‘我有一個(gè)一等獎(jiǎng)，但大家都有一個(gè)一等獎(jiǎng)，那就相當(dāng)于大家都沒有。所以，就算得了一等獎(jiǎng)，下一次還要考。萬一我不考，別人考，那別人的簡歷就比我多一行’。”

杯賽成“招生密碼”，催生“地下教培經(jīng)濟(jì)”

事實(shí)上，圍繞“奧賽”形成的利益鏈條還不止如此。

今年8月，迎春杯大師賽考試結(jié)束后，有家長注意到，每一道題后面，都會(huì)標(biāo)注該題目的命題人。隨后記者通過網(wǎng)絡(luò)公開信息獲取了多份往年大師賽試卷，發(fā)現(xiàn)同樣每道題都標(biāo)注了命題人姓名。在網(wǎng)絡(luò)上檢索這些名字發(fā)現(xiàn)，其中不少人在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職授課，或獨(dú)立授課。

“相當(dāng)于既當(dāng)教練員又當(dāng)裁判員，是否違背考試命題工作倫理?考試的公平如何保證?如何保證不會(huì)出現(xiàn)泄題或者考后的不公正行為?”有家長提出質(zhì)疑。

一般情況下，按照規(guī)范的試卷命題工作要求，命題人與“答題人”之間需保持必要的距離，以保證考試的公正公平。但大師賽為何不對命題人身份進(jìn)行保密?

有知情人士給出答案：“依靠命題人身份，授課招生就會(huì)招得好。”

同理，擔(dān)任命題組組長則擁有更大的影響力。據(jù)知情人士，迎春杯內(nèi)部組織架構(gòu)中，初賽、復(fù)賽、總決賽(即大師賽)分別設(shè)有不同年級命題組組長。“組長職位的影響力可以形成一個(gè)生態(tài)，一部分家長會(huì)特別追捧他?；谶@一身份的影響力招生，將帶來每年大幾百萬元的收益。”

記者注意到，今年3月，育兒類公眾號“easy pama爸媽不蕉綠”曾在一篇推文中介紹了一位奧數(shù)教師，簡介中公開指出其為北京數(shù)學(xué)花園探秘某年級命題組組長及總決賽某年級命題組組長。

隨后，記者咨詢了該教師課程報(bào)名情況。相關(guān)招生老師告知，線上課程每次課3小時(shí)費(fèi)用360元。目前，四年級一個(gè)班，五年級兩個(gè)班，每個(gè)班已有大幾十人。假設(shè)每班均以80人計(jì)，經(jīng)粗略估算，每個(gè)班一次課收費(fèi)可達(dá)28800元，三個(gè)班一次課費(fèi)用達(dá)86400元。

除“命題人”外，奧數(shù)也成為部分違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生開班的“密碼”。毫不夸張地說，奧數(shù)競賽催生了“地下教培經(jīng)濟(jì)”。

根據(jù)北京卓越優(yōu)才教育科技有限公司認(rèn)證的微信公眾號指引，記者就該機(jī)構(gòu)課程情況向工作人員進(jìn)行咨詢。線上課程每班40人左右，一周2.5小時(shí)直播課、1小時(shí)錄播精講、1小時(shí)知識(shí)鞏固錄播，價(jià)格250元。而在其展示的五年級“創(chuàng)A”難度課程大綱上，包括“組合問題之染色構(gòu)造”“直線形計(jì)算之金字塔模型”“循環(huán)小數(shù)與數(shù)論問題”等內(nèi)容。

該公號曾發(fā)文，自稱海淀區(qū)卓越優(yōu)才培訓(xùn)學(xué)校。據(jù)悉，2021年5月18日，北京市教委通報(bào)，“優(yōu)才教育”(海淀區(qū)卓越優(yōu)才培訓(xùn)學(xué)校)面向小學(xué)生舉辦線上學(xué)科類選拔考試，違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》相關(guān)規(guī)定。同時(shí)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)存在超前超綱培訓(xùn)問題，并涉嫌將培訓(xùn)考試(測試)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。

納約數(shù)學(xué)也仍在招生培訓(xùn)。該機(jī)構(gòu)一名工作人員向家長介紹稱：“剛接觸奧數(shù)可以報(bào)我們創(chuàng)新體系的課，速度永遠(yuǎn)都比校內(nèi)要快半年左右。學(xué)習(xí)這個(gè)課程，另外這些競賽也要參加一下。”

記者注意到，根據(jù)機(jī)構(gòu)工作人員提供的微信公眾號“納約”發(fā)布的消息來看，該機(jī)構(gòu)2022年暑假、秋季均有課程開設(shè)。公號文章介紹，該機(jī)構(gòu)除了“創(chuàng)新思維培養(yǎng)體系”，還有“目標(biāo)班體系”，號稱“難度大且進(jìn)度快的專題課體系，是海淀黃莊努力雞娃搶跑家庭的首選，同享納約集訓(xùn)隊(duì)師資。4年半就差不多學(xué)完了小奧內(nèi)容，進(jìn)入綜合復(fù)習(xí)階段……打開通往名校的大門，讓牛娃一飛沖天!”

專家建議嚴(yán)格依法治教、斬?cái)嗬骀?/p>

“參賽的孩子中，五年級學(xué)生居多，主要是小升初群體，參賽是為了升學(xué)。”一位從事奧數(shù)教學(xué)的教師說道。在他看來，實(shí)際上真正對數(shù)學(xué)感興趣的孩子，不到十分之一。

長期以來，競賽獲獎(jiǎng)證書被家長們視作小升初“上岸”、爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源的籌碼，因而熱度不減。2018年起，教育行政部門多次發(fā)文“禁賽”，學(xué)前教育階段各類競賽和義務(wù)教育階段學(xué)科類競賽被叫停。競賽數(shù)量大幅削減，競賽橫生的亂象得到遏制。

2019年起，教育部對面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)實(shí)行白名單管理，截至2022年，連續(xù)四年公布通過審核的競賽清單，而“華杯賽”等從未合規(guī)。

“受利益驅(qū)使，違規(guī)競賽仍時(shí)有發(fā)生，這些違規(guī)競賽擾亂了教育教學(xué)秩序，加重了學(xué)生和家長負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重侵害了群眾利益。”在今年11月9日的通報(bào)中，教育部如是表達(dá)。

違規(guī)競賽為何屢禁不止?為何仍有家長趨之若鶩?21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇指出，原因之一，是少數(shù)學(xué)校還存在將招生與競賽掛鉤的現(xiàn)象，導(dǎo)致家長在追捧正規(guī)競賽的同時(shí)，認(rèn)為違規(guī)競賽也可以幫助孩子獲得升學(xué)競爭優(yōu)勢。要徹底斬?cái)嗬骀?，就要求各地教育部門嚴(yán)格依法治教，叫停并問責(zé)學(xué)校存在的違規(guī)行為。

他指出，原因之二，有少數(shù)家長希望通過競賽來“打造”孩子的特長，并展示育兒成就，受這種心理支配，他們?nèi)菀壮蔀楸贿`規(guī)競賽、“山寨競賽”收割的“韭菜”。對此，熊丙奇認(rèn)為，盲目讓孩子參賽，增加孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和精神壓力，反而容易挫傷孩子的自信心，得不償失。

實(shí)際上，對于競賽的規(guī)范管理，教育部等四部門曾印發(fā)《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法》，其中明確，教育部門依法依規(guī)對違法違規(guī)開展競賽的行為進(jìn)行監(jiān)管查處，事業(yè)單位登記管理部門對競賽活動(dòng)主辦方違反事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處，民政部門對競賽活動(dòng)主辦方違反社會(huì)組織登記管理法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處，市場監(jiān)管部門依法查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。

針對“希望杯”更換主體、境外注冊的情況，上述辦法也有明確規(guī)定：境外國際性競賽在中國境內(nèi)舉辦時(shí)，應(yīng)由符合本辦法第五條規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦，并參照本辦法執(zhí)行。第五條為“面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的組織主體(主辦方)應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機(jī)構(gòu)，必須具有法人資格。主辦方必須信譽(yù)良好，無不良記錄，具備較強(qiáng)的專業(yè)影響力和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。舉辦競賽過程中經(jīng)查實(shí)有違法違規(guī)行為，致競賽活動(dòng)被教育部終止的，其主辦方不得再次申請舉辦競賽。”

對于參與競賽組織活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何處罰?2022年11月23日教育部公布的《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法(征求意見稿)》中給出了答案方向。第二十一條明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自組織或者參與組織面向中小學(xué)生的社會(huì)性競賽活動(dòng)，由縣級以上人民政府教育行政部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或者通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

關(guān)于鏈條上違規(guī)招生培訓(xùn)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)，上述《辦法》中明確：“自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓(xùn)，符合下列條件的，構(gòu)成擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由所在地縣級人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同同級公安、民政或者市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止舉辦、退還所收費(fèi)用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。(一)線下培訓(xùn)有固定的培訓(xùn)場所，線上培訓(xùn)有特定的網(wǎng)站或者應(yīng)用程序;(二)有2名以上培訓(xùn)從業(yè)人員;(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。”

對于違規(guī)競賽的規(guī)范與管理，教育部強(qiáng)調(diào)，有關(guān)市場主體要合法合規(guī)經(jīng)營，不要違規(guī)舉辦面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)，對于違規(guī)競賽活動(dòng)，教育部門將會(huì)同市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

據(jù)悉，教育部設(shè)立了專門的舉報(bào)投訴電話(010-66092315、66093315)，同時(shí)要求地方各級教育行政部門公布投訴舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。