對(duì)話調(diào)解第一線：“楓火傳聲，善治民和”實(shí)踐團(tuán)探尋“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在蘇州基層調(diào)解的新實(shí)踐

2025年7月3日，由蘇州城市學(xué)院城市治理與公共事務(wù)學(xué)院的12名法學(xué)專業(yè)大學(xué)生組成的“楓火傳聲，善治民和”實(shí)踐團(tuán)在王昊為老師和周玲燕老師的帶領(lǐng)下，前往吳中區(qū)司法局法治宣傳教育中心和甪直司法所展開實(shí)地調(diào)研和深度訪談活動(dòng)，探尋吳中區(qū)法治宣傳教育中心的法治文化和甪直司法所的“楓橋?qū)嵺`”。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)帶著“當(dāng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’從浙北小鎮(zhèn)走向全國(guó)，在蘇州的土壤里生長(zhǎng)出怎樣的新枝?”的問題，在調(diào)解卷宗里翻閱基層智慧，從對(duì)話中感知法治脈搏，為新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧火花。

圖為團(tuán)隊(duì)在吳中區(qū)法宣中心進(jìn)行參觀活動(dòng)。 陸姝毓供

圖為成員在吳中區(qū)法宣中心進(jìn)行答題挑戰(zhàn)。 陸姝毓供圖

探尋法宣：科技讓法治教育“活”起來

團(tuán)隊(duì)成員走進(jìn)吳中區(qū)法治宣傳教育中心，互動(dòng)科技與吳地文化的交融瞬間點(diǎn)燃了普法的火花。創(chuàng)新式的普法方式讓各位成員驚嘆不已：從“法治進(jìn)程廳”的歷史回眸到“法治文化廳”的非遺創(chuàng)新，功能區(qū)通過聲光電技術(shù)、體感游戲、智能交互裝置生動(dòng)呈現(xiàn)。這種沉浸式的法治教育，為基層調(diào)解工作植入了社會(huì)基礎(chǔ)，為基層調(diào)解提前鋪好了路。基層民眾在體驗(yàn)中逐步感受到法律的邊界與溫度，既能在日常交往中避免因認(rèn)知模糊引發(fā)的矛盾，也能在糾紛發(fā)生后更易理解調(diào)解中的法理與情理。這正是 “預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合” 工作方針在宣傳教育環(huán)節(jié)的生動(dòng)延伸，為基層調(diào)解從源頭減少矛盾、在過程中凝聚共識(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的認(rèn)知支撐。成員們?cè)凇盎?dòng)答題”數(shù)字化設(shè)施前進(jìn)行體驗(yàn)挑戰(zhàn)，一致認(rèn)為這種創(chuàng)新方式能夠增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)性，告別被動(dòng)灌輸法律，主動(dòng)擁抱探索知識(shí)。

圖為團(tuán)隊(duì)與甪直司法所進(jìn)行座談會(huì)。 高成珊供圖

對(duì)話互動(dòng)：對(duì)一線調(diào)解經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)“取經(jīng)”

實(shí)踐團(tuán)隨后來到甪直司法所，與調(diào)解員們的交流中了解到如何強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解能力。調(diào)解員的選拔標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，選拔渠道多樣，通過吸收老黨員干部、法律工作者等納入隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成一支多元化、專業(yè)化的調(diào)解隊(duì)伍，并建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過專業(yè)培訓(xùn)以增強(qiáng)調(diào)解員的調(diào)解能力，推動(dòng)矛盾糾紛的化解。一位資歷豐富的調(diào)解員進(jìn)一步向成員們介紹了提高調(diào)解效率的方法：按照糾紛性質(zhì)靈活匹配調(diào)解方式，發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)。同時(shí)，司法所不僅將科技賦能基層調(diào)解，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式，例如24小時(shí)無(wú)人律所，用科技為民眾提供便捷的調(diào)解服務(wù)，并且實(shí)施“預(yù)防為主，調(diào)防結(jié)合”的工作方針，開展村、社區(qū)、企業(yè)矛盾排查，早發(fā)現(xiàn)，早介入，加強(qiáng)法治宣傳教育，減少矛盾源頭。

“自2025年1月以來，全鎮(zhèn)受理糾紛1077起，調(diào)解成功率100%,”甪直司法所所長(zhǎng)自豪地說道。這些工作成果正體現(xiàn)了調(diào)解員們?cè)鶎印⒛瞰I(xiàn)，用法律與真情守護(hù)一方和諧的擔(dān)當(dāng)與價(jià)值。

圖為團(tuán)隊(duì)與甪直司法所進(jìn)行座談會(huì)。 張?jiān)佺鞴﹫D

解碼甪直：構(gòu)建基層矛盾化解新范式

在訪談過程中，團(tuán)隊(duì)了解到甪直司法所創(chuàng)新構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解體系，形成矛盾糾紛化解的基層治理新模式。該體系通過多渠道預(yù)警、分層化解和專業(yè)化應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理。村級(jí)發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人作用，運(yùn)用村規(guī)民約化解簡(jiǎn)單糾紛;鎮(zhèn)級(jí)由司法所牽頭，聯(lián)合專業(yè)部門處置復(fù)雜糾紛。區(qū)級(jí)由吳中區(qū)綜治中心帶頭，開展第三級(jí)調(diào)解工作，跟多部門協(xié)作促進(jìn)糾紛的最終化解。與此同時(shí)，在調(diào)解中注重“熟人調(diào)解”與“專業(yè)調(diào)解”相結(jié)合，既利用親情紐帶實(shí)現(xiàn)“情理破冰”，又依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行“法理定分”。

這種調(diào)解體系創(chuàng)新性地將傳統(tǒng)調(diào)解智慧與現(xiàn)代法治精神相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與民間調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、橫向多元共治”的治理格局，為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

圖為團(tuán)隊(duì)成員在甪直司法所進(jìn)行合影。 劉明珠供圖

此次吳中區(qū)法宣中心和甪直鎮(zhèn)司法所之行，為蘇州城市學(xué)院的法學(xué)學(xué)子們揭開了法治宣傳的新途徑以及“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在吳中沃土上蓬勃生長(zhǎng)的鮮活圖景。通過實(shí)地調(diào)研，隊(duì)員們不僅解碼了甪直司法所“科技賦能、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、情理法交融”的調(diào)解新實(shí)踐，更深刻感受到基層治理者“預(yù)防在源頭、化解在基層、管控在升級(jí)”的智慧與擔(dān)當(dāng)?！皸骰饌髀?，善治民和”實(shí)踐團(tuán)期待以青春的視角和專業(yè)的熱忱為這棵源于基層的常青樹在蘇州乃至更廣闊的天地間，滋養(yǎng)出更加繁茂的善治新枝，讓法治的陽(yáng)光與和諧的清風(fēng)惠及千門萬(wàn)戶的安寧與幸福。(通訊員 劉明珠 高成珊)