歐洲多國(guó)欲放寬邊境限制 旅游業(yè)＂復(fù)蘇＂還有多遠(yuǎn)？

隨著歐洲國(guó)家的逐步“解封”，旅游業(yè)開(kāi)始成為“重啟經(jīng)濟(jì)”的重要手段。

歐盟委員會(huì)指出，旅游業(yè)作為歐洲主要經(jīng)濟(jì)部門，創(chuàng)造了近10%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。27個(gè)成員國(guó)之中，數(shù)百萬(wàn)個(gè)工作崗位依賴著旅游業(yè)，占?xì)W盟所有勞動(dòng)力的12%。

據(jù)BBC報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日下午，希臘總理米佐塔基斯在電視講話中表示，希臘將采取一系列的措施來(lái)重振旅游市場(chǎng)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

米佐塔基斯表示，“希臘的旅游季將在6月15日開(kāi)啟，屆時(shí)季節(jié)性旅館可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)，我們一起讓今年夏天成為新冠病毒危機(jī)的末日吧”。

希臘7月將向外國(guó)游客開(kāi)放，采取了哪些舉措?

據(jù)BBC報(bào)道，希臘總理米佐塔基斯在5月20日的電視講話中，宣布了一項(xiàng)價(jià)值240億歐元(折合人民幣約1874億元)的應(yīng)對(duì)措施，旨在重啟旅游市場(chǎng)、重振經(jīng)濟(jì)，其中包括減稅、補(bǔ)貼員工就業(yè)等措施。

米佐塔基斯表示，希臘將于6月15日恢復(fù)旅游業(yè)，7月1日起逐步向外國(guó)游客開(kāi)放。另外，渡輪和航空等公共交通工具的增值稅將從24%降低至13%;夏季電影院、旅游套票、咖啡及非酒精飲料的增值稅也一并降低。對(duì)因游客減少而損失租金的業(yè)主，政府同樣降低稅收;為因疫情停工的企業(yè)員工延長(zhǎng)特別補(bǔ)貼，每人534至800歐元(折合人民幣約4170至6248元)不等。

米佐塔基斯指出，“安全、健康和值得信賴就是希臘對(duì)抗疫情的‘武器’，政府的首要任務(wù)是保護(hù)人民健康，同時(shí)幫助國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，希臘暫不會(huì)對(duì)其他國(guó)家的旅客實(shí)施隔離措施，但旅客想要入境希臘，必須接受新冠病毒檢測(cè)。

希臘景色。/ 《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站截圖

希臘旅游部部長(zhǎng)西奧哈里斯指出，重啟旅游業(yè)是一個(gè)“非常復(fù)雜的過(guò)程”。受疫情的影響，整個(gè)旅游業(yè)都需要進(jìn)行一定的“調(diào)整”。比如，乘坐飛機(jī)時(shí)配戴口罩，入住酒店時(shí)保持社交距離等。

米佐塔基斯指出，疫情導(dǎo)致希臘的經(jīng)濟(jì)大幅下滑，目前唯一的出路就是發(fā)展旅游業(yè)，并為2021年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好準(zhǔn)備。

根據(jù)希臘衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日下午，希臘新冠肺炎確診病例累計(jì)達(dá)2850例，死亡病例累計(jì)166例。

為推動(dòng)旅游業(yè)“復(fù)蘇”，歐盟做了哪些努力?

根據(jù)歐盟委員會(huì)網(wǎng)站，在歐洲國(guó)家，夏季是發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵。往年6月至8月，歐盟地區(qū)的民眾平均出行3.85億次，帶來(lái)了近2000億歐元(折合人民幣約1.5萬(wàn)億元)的旅游收入。然而受疫情的影響，歐洲各國(guó)的旅游業(yè)正在受到?jīng)_擊。

旅行和運(yùn)輸：歐盟委員會(huì)發(fā)布關(guān)于重啟歐洲旅游業(yè)及實(shí)現(xiàn)安全旅行的指南。/ 歐盟委員會(huì)網(wǎng)站截圖

為推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，歐盟制定了一系列的政策。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日，歐盟發(fā)布逐步恢復(fù)夏季旅行的政策指南，希望各成員國(guó)分階段取消旅行和邊境管制。

歐盟委員會(huì)網(wǎng)站指出，“短期內(nèi)，各成員國(guó)的旅游將以國(guó)內(nèi)和歐盟境內(nèi)游為主”。歐委會(huì)建議各國(guó)機(jī)場(chǎng)和航空公司對(duì)登機(jī)、落客和行李提取等環(huán)節(jié)進(jìn)行重新安排，旨在避免人員聚集。

歐委會(huì)表示，該政策指南不具有實(shí)際約束力，希望成員國(guó)們根據(jù)本國(guó)的疫情狀況，分階段取消旅行禁令，緊接著取消邊境檢查。

據(jù)BBC報(bào)道，歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員保羅·吉蒂羅尼于5月13日表示，今年將有一個(gè)“夏季旅游的旺季”。

據(jù)德國(guó)之聲報(bào)道，歐洲最大旅行社TUI的負(fù)責(zé)人指出，“對(duì)于旅游業(yè)業(yè)內(nèi)人士來(lái)說(shuō)，歐盟發(fā)布的指南是一個(gè)積極的信號(hào)。民眾應(yīng)該明白疫情二次暴發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，放寬邊境管制也不會(huì)出現(xiàn)旅游高峰”。

但德國(guó)外交部長(zhǎng)馬斯警告稱，過(guò)早開(kāi)放旅游業(yè)，或?qū)?dǎo)致疫情二次暴發(fā)。馬斯表示，“我們不能破壞目前取得的防疫成果，否則，旅行限制的時(shí)間將繼續(xù)延長(zhǎng)”。

歐洲各國(guó)放寬旅行限制的進(jìn)度如何?

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛早在5月15日，便重新開(kāi)放了相互的邊界。

作為此前歐洲疫情重災(zāi)區(qū)的“意大利”，正在從疫情的打擊中走出來(lái)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日晚間，意大利總理孔特宣布，從5月18日起，意大利將重啟零售業(yè)及美容美發(fā)行業(yè)。目前，意大利的酒店、餐廳、博物館和其他非必要商業(yè)活動(dòng)已經(jīng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。意大利的邊境也將于6月3日重新開(kāi)放，民眾可以前往申根區(qū)國(guó)家。另外，意大利政府已經(jīng)通過(guò)了總額550億歐元(折合人民幣約4295億元)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，將投入40億歐元(折合人民幣約312億元)用來(lái)重振旅游業(yè)。

意大利羅馬斗獸場(chǎng)。/ 推特截圖

法國(guó)、德國(guó)的邊境將于6月15日開(kāi)放。盡管法國(guó)目前仍在緊急狀態(tài)，至少要到7月24日才能“解封”，但法國(guó)政府已經(jīng)宣布了放開(kāi)與瑞士、德國(guó)兩地的邊境管制的措施。目前，法國(guó)部分航空公司已恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，往返于巴黎及倫敦的“歐洲之星”列車，也開(kāi)始提供有限服務(wù)，但要求乘客必須配戴口罩。

德國(guó)也宣布于6月15日放寬邊境管制。因防疫措施采取的較為迅速，德國(guó)疫情得到了控制。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日，德國(guó)總理默克爾宣布逐步放寬防疫限制。目前，德國(guó)的餐廳已經(jīng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，酒店也將于5月25日重新開(kāi)放，已恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的航線開(kāi)始提供基本服務(wù)。BBC指出，德國(guó)已成為同意取消旅行限制的歐盟國(guó)家。

比利時(shí)也將放開(kāi)邊境限制的時(shí)間定在6月15日。《衛(wèi)報(bào)》指出，比利時(shí)計(jì)劃于6月15日之前，放寬對(duì)國(guó)際游客的入境限制。目前，比利時(shí)政府尚未宣布這一政策，所有抵達(dá)比利時(shí)的游客必須進(jìn)行14天的自我隔離，過(guò)境游客也需要出示居住證明和轉(zhuǎn)機(jī)機(jī)票。

奧地利、捷克、匈牙利、冰島及瑞士等國(guó)，均有意愿于6月15日左右開(kāi)放部分邊境。不過(guò)，有一些國(guó)家依然選擇封閉管制。

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，葡萄牙可能會(huì)在2020年對(duì)國(guó)際旅客放寬邊境管制，當(dāng)?shù)芈糜尉只貞?yīng)稱，“旅游業(yè)復(fù)工并不遙遠(yuǎn)”，但目前尚未公布具體日期。部分地區(qū)的餐廳和酒吧于5月18日恢復(fù)營(yíng)業(yè)，但數(shù)量極為有限。

歐洲疫情重災(zāi)區(qū)之一的西班牙，也尚未公布恢復(fù)旅游業(yè)的計(jì)劃，預(yù)計(jì)整個(gè)國(guó)家將于6月左右放寬防疫限制。有消息稱，西班牙將在7月初之前全面開(kāi)放邊境。目前，所有抵達(dá)西班牙的旅客皆需要自我隔離14天，不同省份之間仍然禁止旅行。