很多人剛知道！上海能辦這種民間外交護照，可免簽自由往返17個國家→

作為一家國際物流企業(yè)，上海千亞國際貨物運輸代理有限公司有著迫切的“走出去”需求——拜訪境外客戶、走訪海外目的港服務商、在東南亞和南美設立辦事處。不久前，企業(yè)向市外辦提交申請，為5位經(jīng)常出差員工辦理APEC商務旅行卡(APEC卡)。

這張卡被稱作是“民間外交護照”，持卡者獲得16個經(jīng)濟體的簽證，可以自由往返于包括中國在內的APEC17個經(jīng)濟體間，且單次入境停留時間從60天至180天不等。“有了這張卡，就可以省下每次出差辦理簽證時間，大大提升企業(yè)工作效率。”千亞公司董事長助理王峰告訴記者。

隨著中國外交按下“加速鍵”、國際人員往來加速恢復，今年上海申辦APEC卡數(shù)量顯著提升。這背后是企業(yè)與政府的相向而行——企業(yè)日益重視這一特殊證件，政府不斷調整優(yōu)化辦證流程，共同推動更多符合條件人士持卡開拓并深耕海外市場，更好助力上海高水平開放、高質量發(fā)展。

有效提高APEC卡知曉度

“這么有用的卡，我們也是剛剛才知道。”采訪中，一些辦卡者直言，過去并不清楚有這張卡，即便偶爾聽說，也多是企業(yè)間的口口相傳。

APEC卡并非新生事物，是亞太經(jīng)合組織(APEC)為促進本地區(qū)貿易投資便利化所作的一項多邊簽證安排。上?？梢陨贽k始于2009年，持卡者可在5年有效期內自由往返包括中國、日本、韓國、馬來西亞、印尼、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、智利、秘魯、墨西哥和俄羅斯在內的17個經(jīng)濟體間。無論是國有、民營還是外資企業(yè)，只要符合相關條件，均可為公司的管理、商務及技術人員申辦。

今年以來，為有效提升APEC卡知曉度，市外辦牽頭組織一系列宣介會。比如，與浦東新區(qū)、閔行區(qū)政府合作，先后為外高橋集團90余家企業(yè)、紫竹高新區(qū)30余家企業(yè)作專場推介;再如，與市委宣傳部、市工商聯(lián)合作，分別向本市重點外向型文化企業(yè)、有“走出去”需求的民營企業(yè)進行專項培訓，在上海現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會主辦的上海企業(yè)“走出去”政策宣貫會。今年政府開放月活動中，還邀請企業(yè)代表實地了解申辦工作。

王峰所在的企業(yè)，就是在參加工商聯(lián)推介會并評估企業(yè)條件與需求后迅速決定申辦的。市外辦工作人員說，企業(yè)在推介會現(xiàn)場踴躍提問，幾乎每場會后都被企業(yè)代表圍住問個性化問題，比如，企業(yè)注冊地在上海，經(jīng)營地在外地，該去哪里辦卡;又如，企業(yè)總公司業(yè)務不涉及對外貿易，但分公司涉及外貿，總公司的員工能否辦卡……

“我們認真聆聽記錄大家問題，能解答的現(xiàn)場解決，現(xiàn)場不能解答的，回去研究盡快答復。”市外辦工作人員向企業(yè)代表當場承諾。

不輕易對企業(yè)說“不”

好用的證件，更需要好辦。

今年5月，位于華山路228號2樓的APEC卡上海外事服務中心受理點開業(yè)。在這之前，市外辦已先后在企業(yè)需求集中的虹橋商務區(qū)、臨港新片區(qū)及張江高新區(qū)三地設立受理點。辦卡企業(yè)既可以根據(jù)注冊地到16個區(qū)外辦申請，也能夠按企業(yè)性質向相關行業(yè)協(xié)會申辦，還可以就近前往上述4處受理點辦理。上海APEC卡申辦網(wǎng)絡已逐漸成型。

向浦東新區(qū)外辦遞交申請，通過初核與復核后，上海祥源生物科技有限公司總經(jīng)理助理錢立云拿到了APEC卡。“外辦提供的辦卡流程清晰，材料一次提交成功。”這背后，是各方合力推動辦卡流程上的不斷優(yōu)化。比如，需提交的個人材料已從最初的7項減少到3項。其中，員工社保繳費記錄憑證與個人無犯罪記錄證明從最初提供紙質證明，到如今都可以通過“隨申辦”查詢;個人所得稅稅單、戶口本工作單位與申辦單位一致記錄，則因辦卡規(guī)則優(yōu)化而無需提供。

然而，由于企業(yè)情況各異，外辦在審核過程中，會遇到不少個性化問題。比如，按規(guī)定，申請人要提供所在企業(yè)為其繳納社保記錄憑證，但有些高管的社保關系不在本公司。如果簡單照搬條文，那申請人就不符合辦卡要求。“我們不輕易對企業(yè)說‘不’。”查詢相關規(guī)定后，市外辦工作人員建議，企業(yè)可提供其他材料證明申請人與企業(yè)關系，“經(jīng)過審核，我們認可了企業(yè)提供的佐證，審核通過。”如今，這位外企高管手持APEC卡，正在相關經(jīng)濟體進行商業(yè)談判。

此外，按常規(guī)操作，APEC卡在制卡完成、交給申辦人前，需要得到16個經(jīng)濟體的簽證，但由于不同經(jīng)濟體辦簽速度不一，全部出簽需要耐心等候一定時間。為最大程度方便商務出行，市外辦用好“提前制卡”這一便利措施。比如，某申辦人近期要去印尼出差，只要印尼外交部出簽，市外辦就申請先將這張卡提前取出供他使用，不用等16個經(jīng)濟體簽證全部簽出再提供。如此靈活操作，大大縮短了商務人士用卡等待時間。

企業(yè)走出去腰桿更直了

隨著上海企業(yè)加快走出去步伐，APEC卡的便利性正日益顯現(xiàn)。

不少企業(yè)說，持APEC卡能免簽進入的經(jīng)濟體，不少正是積極響應中方“一帶一路”倡議的國家。作為一家為港口建設提供數(shù)字化解決方案企業(yè)，哪吒港航智慧科技(上海)有限公司希望進一步開拓東南亞及中北美洲市場。“每次去當?shù)?lsquo;打標’，員工都要往返多次，有時在當?shù)赝Ａ糨^長時間，而APEC卡能有效解決這一問題。”總經(jīng)理黃桁告訴記者，包括他在內，公司有11名員工申請辦卡，“這是第一批，相信未來會有更多人辦理。”

拿到APEC卡后，錢立云今年9月持卡去泰國辦展。她選擇走口岸的“APEC專用通道”，得到了優(yōu)先辦理和快速通關的便利。更重要的是，對于民營企業(yè)員工而言，能持有這張由中國外交部簽發(fā)的證件感到非常自豪，“這背后體現(xiàn)的是國家對我們的支持，讓企業(yè)走出去腰桿更直了。”

“企業(yè)的辦卡熱情是我們工作的最大動力。”市外辦工作人員介紹，明年將進一步梳理辦卡流程、壓縮辦卡時間，并實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，通過“讓企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑腿”，爭取明年辦卡數(shù)量能在今年基礎上有更大的突破。

“我們凡事多作‘該不該辦’的價值判斷，不簡單作‘可不可辦’的技術判斷。”市外辦黨組書記、主任孔福安表示，上海外事工作要把“外事為民”的理念貫穿到全流程中，進一步做好APEC卡申領工作，持續(xù)優(yōu)化涉外企業(yè)營商環(huán)境。