84.75萬中西部貧困勞動力就業(yè)江蘇

(記者 徐蘇寧)貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn)，首要任務就是貧困勞動力就業(yè)增收。10月21日，現代快報記者從江蘇省人社廳獲悉，在外部環(huán)境相對困難的情況下，2020年以來新增6125名對口幫扶地區(qū)貧困勞動力赴蘇就業(yè)，吸納中西部貧困勞動力84.75萬人在蘇就業(yè)，超時序完成國扶辦下達的就業(yè)扶貧協作考核任務。

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摸清底數，精準施策

無錫市梁溪區(qū)政府食堂有一家海東循化拉面店，每到飯點，前來用餐的顧客絡繹不絕，生意很是紅火。這家店的主人馬成、韓雪來自青海省海東市，曾經是當地的建檔立卡貧困戶。談起這份工作，小兩口感嘆不已：“原本在家沒什么收入，無錫市人社部門主動給我們提供了這個機會，還為我們減免了房租、水電費。”

幫助貧困戶就業(yè)脫貧，首先要精準掌握每個貧困戶的基本情況，找到適合他們的就業(yè)途徑。

現代快報記者了解到，在對口幫扶海東市的過程中，無錫市人社部門將建立貧困戶動態(tài)信息庫放在第一位，精準掌握每個人的就業(yè)狀況及就業(yè)服務需求，形成定期數據交流共享機制。在此基礎上，因人施策，針對有條件外出就業(yè)的貧困人員，鼓勵他們來錫轉移就業(yè);針對缺乏技能的貧困人員，篩選合適的崗位與勞動者進行匹配，協調企業(yè)進行崗前培訓，將人員安置到位;針對無法轉移就業(yè)的貧困人群，無錫市則通過購買公益性崗位等形式，對貧困勞動力實現就近兜底安置。

為精準了解對口幫扶地區(qū)貧困戶的基本情況，動態(tài)掌握轄區(qū)內勞動力的就業(yè)失業(yè)信息，江蘇各地積極探索新路徑，南通市在陜西漢中略陽縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建了標準化人社基層平臺，蘇州為貴州銅仁建立了當地第一個智能化人力資源市場，通過智能化信息的精準對接，開展常態(tài)化勞務協作扶貧。

就業(yè)優(yōu)先，應轉盡轉

一人就業(yè)，全家脫貧。“如果不是蘇州文鼎公司去我們村招工，我今年就只能在家務農了。”銅仁印江縣建檔立卡戶代江敏說。今年48歲的代江敏是7口之家中唯一的勞動力，此前在老家以打零工為生，疫情后沒有了收入來源。蘇州企業(yè)駐村招聘給了他希望。如今，在蘇州歐普照明有限公司從事產品測試的代江敏月收入4200～4500元，公司包吃住。“江蘇經濟發(fā)達，工作環(huán)境好，我希望以后孩子也來蘇州工作、安家!”

作為經濟發(fā)達省份，江蘇在就業(yè)扶貧工作中還創(chuàng)新思路，通過政府引導、市場化運作的方式，精準把脈就業(yè)崗位需求，實現供需交流平臺無縫對接。依托蘇州市人力資源服務行業(yè)協會，蘇州12家人力資源服務機構與銅仁市各縣區(qū)人社局對應建立市場化運作的職業(yè)經紀人精準扶貧服務隊伍，為當地建檔立卡貧困勞動力及有勞動能力和就業(yè)愿望的人員提供精準服務。

2018年以來，銅仁與蘇州合作培訓勞動力1萬余人，幫助2930多名貧困勞動力在江蘇就業(yè)，其中近70%在蘇州就業(yè)，并協助3萬多貧困勞動力在當地或其他地區(qū)實現就業(yè)。

南京中企動力人力資源公司還在南京對口幫扶的新疆特克斯縣、陜西商洛等地建立對口勞務服務工作站，向當地貧困戶及時發(fā)布南京企業(yè)的崗位需求，為其組織現場招聘、開展技能培訓等。2018年以來，累計轉移新疆伊犁州特克斯縣548人來南京就業(yè)，其中90%是建檔立卡貧困戶;幫助商洛籍農村勞動力在寧就業(yè)超2000人次。

在做好對口勞務合作的基礎上，江蘇延伸拓展省際合作范圍，落實與河南、湖南、四川、安徽等省簽訂的政府合作備忘錄及勞務合作協議，建立健全跨區(qū)域勞務協作分級響應機制，將在蘇貧困勞動力納入就業(yè)援助體系和屬地化管理。同時加大對湖北地區(qū)和湖北籍勞動者就業(yè)支持力度，推進實施“6+1”扶貧專項行動，為黃石、孝感、咸寧三個重點掛鉤地區(qū)定點推送崗位1.33萬個。

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授之以漁，長效脫貧

這個暑假，蘇州技師學院電氣自動化維修專業(yè)的盧勝洋沒有回到貴州銅仁老家，而是選擇留在蘇州實習。作為2019年蘇州技師學院首屆“銅仁班”學生，經過一年的學習，這位來自貴州當地建檔立卡貧困戶的孩子已經深深喜歡上了蘇州這座城市。他說，自己未來要留在蘇州工作。

2019年9月，來自貴州銅仁市31名農村建檔立卡貧困家庭學生來到蘇州，開啟他們的新生活。銅仁班的孩子們不僅可以免費學技師，學院每月還為他們提供800元生活費。畢業(yè)后，他們既可以選擇在蘇州就業(yè)，也可以回戶籍地工作。

而對口幫扶的青海高等職業(yè)技術學院學生魁永得如今已經正式成為無錫健策精密有限公司的一名員工。談起自己在無錫的就業(yè)經歷，魁永得說：“在無錫不僅有了一份穩(wěn)定的收入，更練就了技能、開闊了視野。”

為提高對口援助實效，無錫市人社部門通過“走出去”“請進來”等形式，為貧困人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。“走出去”，針對對口地區(qū)貧困人員開設網絡創(chuàng)業(yè)、水電技能、育嬰師、電子商務、養(yǎng)老護理等就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓班，提高其就業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識。培訓課程進校園，組織師資力量赴對口地區(qū)技職院校舉行培訓活動，為畢業(yè)生開展職業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)培訓課程，引導學生做好職業(yè)規(guī)劃。“請進來”，無錫惠山區(qū)充分發(fā)揮東部地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓優(yōu)勢，與海東平安區(qū)、樂都區(qū)合作舉辦多期創(chuàng)業(yè)培訓班。2018年以來，為對口地區(qū)千余名有就業(yè)意愿貧困勞動力開展技能和創(chuàng)業(yè)方面的相關培訓。

蘇州市人社局副局長譚國明表示，依托技能培訓“授人以漁”，幫助參訓人提升技能，掌握一技之長，通過扶“智”實現長效扶貧。

跟蹤服務，用心留人

陜西省留壩縣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡戶鄭波通過蘇陜合作來到啟東后，剛開始并不能很好地適應工作，啟東市勞動就業(yè)管理處副主任周曉林和同事多方努力，先后為他換了6個崗位。如今，西鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有超過350人來啟東就業(yè)，其中建檔立卡戶52人。

考慮到部分人員初來時對工作不適應，南通采取兜底安置等辦法，凡應聘后不適應或不滿意工作崗位的，由人社部門視情況調劑崗位或企業(yè)。正是像周曉林這樣的基層就業(yè)工作人員細致入微地付出，吸引著中西部貧困勞動力源源不斷來蘇，實現就業(yè)脫貧。

受疫情沖擊，2020年國內就業(yè)壓力明顯增加。在完成原定對口幫扶地區(qū)貧困勞動力赴蘇轉移就業(yè)任務的基礎上，2020年要確保吸納中西部地區(qū)貧困勞動力務工人員總數不少于去年。為此，江蘇強化就業(yè)優(yōu)先，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，擴大以工代訓范圍，支持企業(yè)以訓穩(wěn)崗、以訓待崗，圍繞社會急需行業(yè)和緊缺工種，加強技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準對接，提高培訓實效、促進穩(wěn)定就業(yè)。在精準識別上出實招，指導重點縣區(qū)對標找差，動態(tài)掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫致貧返貧人口就業(yè)情況，做到就業(yè)需求清、培訓意愿清。對已成功脫貧人口繼續(xù)實施跟蹤就業(yè)幫扶，重點關注脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，做到政策“不脫鉤”、服務“不斷線”。

(江蘇省人社廳供圖)