徐州泉山區(qū)建立對性侵犯罪人員“從業(yè)禁止”制度

(通訊員 泉法宣 記者 張曉培)12月3日，徐州市泉山區(qū)人民法院召開未成年人權(quán)益保護(hù)新聞發(fā)布會，通過一起典型案例的通報，介紹建立性侵害未成人犯罪人員從業(yè)禁止和信息查詢機(jī)制相關(guān)情況。

從業(yè)禁止，為性侵犯罪人員劃定鴻溝

當(dāng)天的發(fā)布會上，徐州泉山法院通報一起典型案例。徐某為某學(xué)校老師，利用單獨管理班級機(jī)會，將兩名女生帶至偏僻處實施猥褻行為。徐州市泉山區(qū)人民法院依法判處徐某犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑三年，禁止其在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)從事教育及相關(guān)工作。

“從業(yè)禁止”，即“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)。期限為三年至五年不等。”

泉山法院少年家事審判庭法官高娜介紹，在司法實踐中，為了更好地保護(hù)未成年人，在今年10月17日第二次修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第六十二條中，又明確了相關(guān)法律規(guī)定。“其中明確規(guī)定了密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。”法官高娜稱，法律還規(guī)定，通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時解聘。

信息查詢，禁止犯罪人員從事與未成年人密切接觸行業(yè)

為進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)措施，形成未成年人保護(hù)防護(hù)網(wǎng)，近日，徐州市泉山區(qū)政法委等十四家單位制定出臺《關(guān)于建立性侵害未成年人犯罪人員從業(yè)禁止及信息查詢機(jī)制的意見(試行)》(以下簡稱“意見”)，該《意見》為徐州市首個“從業(yè)禁止”及信息查詢規(guī)范性文件，強(qiáng)制規(guī)定與未成年人密切接觸行業(yè)對招錄對象進(jìn)行性侵等相關(guān)犯罪記錄查詢，并強(qiáng)制入職人員報告并提交《入職承諾書》。

現(xiàn)代快報記者了解到，該《意見》規(guī)定了與“未成年人密切接觸行業(yè)”的范圍不僅包括幼兒園、中小學(xué)校，還包括幼托、福利院、培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)、臨時看護(hù)機(jī)構(gòu)等，適用對象不僅包括教師、培訓(xùn)師、保育員等直接與未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的工作人員，還包括行政工作人員，如保安、門衛(wèi)、駕駛員等不負(fù)有特殊職責(zé)，但具有密切接觸未成年人工作便利的其他工作人員。

《意見》結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，將性侵未成年人犯罪人員納入與未成年人密切接觸行業(yè)入職審查范圍，對適用行業(yè)、適用對象、適用行為、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督管理等方面加強(qiáng)管理，從源頭上預(yù)防性侵害未成年人犯罪，既貫徹了相關(guān)法律的立法精神，又從刑事司法、行政管理、行業(yè)監(jiān)督角度全方位保護(hù)未成年人權(quán)益，切實彌補(bǔ)預(yù)防性侵未成年人犯罪的制度空白。

據(jù)了解，該《意見》還規(guī)定，人民法院在工作中發(fā)現(xiàn)與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員存在違反《意見》規(guī)定的情形，可以通過司法建議方式告知用人單位及其主管、行政監(jiān)督部門，督促用人單位立即采取相應(yīng)處理措施。

(通訊員供圖)