淮安市八屆人大五次會議開幕

(通訊員 楊翔 汪凱 記者 李子璇)1 月 15 日上午，淮安市第八屆人民代表大會第五次會議在淮安大劇院隆重開幕。市長陳之常代表淮安市政府向大會作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分為三個(gè)部分：2020 年工作和"十三五"時(shí)期發(fā)展回顧、"十四五"時(shí)期工作總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)、2021 年重點(diǎn)工作。

△會議現(xiàn)場

陳之常說，剛剛過去的 2020 年是極不平凡的一年。

面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，淮安在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展"雙勝利"。

他從眾志成城抗擊新冠肺炎疫情、全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)同高效推動(dòng)改革開放、攻堅(jiān)克難加快城鄉(xiāng)建設(shè)、持之以恒打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、千方百計(jì)保障民生供給、全面提升政府治理效能七個(gè)方面，對過去一年工作進(jìn)行了全面總結(jié)。

△會議現(xiàn)場

回顧"十三五"，陳之常說，2020 年淮安以不畏艱難的勇毅，在大戰(zhàn)大考中交出一份沉甸甸的答卷，為收官"十三五"劃上圓滿句號。

五年來，全市廣大干部群眾在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗、開拓創(chuàng)新，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，取得了令人鼓舞的發(fā)展成果，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階，高質(zhì)量跨越發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面，全面小康建設(shè)取得決定性成就，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

他總結(jié)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、轉(zhuǎn)型升級步伐日益加快，戰(zhàn)略支撐更加有力、改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破，城鄉(xiāng)面貌顯著變化、融合發(fā)展有力有序推進(jìn)，社會事業(yè)全面發(fā)展、公共服務(wù)質(zhì)量快速提升四方面成就。

展望"十四五"，陳之常指出，"十四五"是邁向"第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)"的首個(gè)五年，也是淮安實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話指示精神，牢記習(xí)近平總書記對淮安的殷切囑托，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚力打造"綠色高地、樞紐新城"，努力把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)得更美更好。

"十四五"時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量超過 5000 億元，實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)縣零的突破。

△會議現(xiàn)場

高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，"創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸?；窗?建設(shè)由宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，"綠色高地、樞紐新城"打造展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，長三角北部重要中心城市地位基本確立。

2021 年，淮安將鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作，全面落實(shí)"六保"任務(wù)，更加注重穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)樞紐、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7% 左右，一般公共預(yù)算收入增長 4% 左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長速度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4% 以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 3% 左右，糧食產(chǎn)量保持在 96 億斤以上，主要污染物排放、節(jié)能減排全面完成省定任務(wù)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，二是加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，三是著力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，四是推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展，五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，六是系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，七是牢牢守住安全穩(wěn)定底線，八是持續(xù)保障和改善民生。

今年，淮安市政府將計(jì)劃投入 144 億元，繼續(xù)辦好民生十件實(shí)事，項(xiàng)目涵蓋基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、特殊群體關(guān)愛、公共出行、文化惠民、全民健身、政務(wù)服務(wù)、餐飲質(zhì)量安全等諸多領(lǐng)域，切實(shí)解決好群眾最關(guān)注的問題和幫助最需要關(guān)注的人群。

陳之常表示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，需要不斷創(chuàng)新行政方式，提升履職能力，高效規(guī)范務(wù)實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?；窗惨嵘螕?dān)當(dāng)能力，提升改革發(fā)展能力，提升推動(dòng)落實(shí)能力，提升依法行政能力，提升拒腐防變能力。(趙啟瑞 供圖)