2021年江蘇為3萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造

(記者 徐蘇寧 文/攝)1月31日，2021年全省民政工作視頻會(huì)議在南京召開。救助、養(yǎng)老、社會(huì)治理……會(huì)上傳出一系列民生利好。現(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上獲悉，2021年，全省民政系統(tǒng)將為3萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

△全省民政工作會(huì)議現(xiàn)場

【“十三五”成績單】

全省養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到74.3萬張

會(huì)上，江蘇省民政部門“十三五”成績單出爐。多項(xiàng)成果位居全國前列。

全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)從2015年底的每人每月583元、518元，提高到2020年底的每人每月771元，年均增長率達(dá)5.8%和8.3%，以設(shè)區(qū)市為單位全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌、同城同標(biāo)。

五年來新增養(yǎng)老床位16.3萬張，總數(shù)達(dá)到74.3萬張，每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位從35.2張?jiān)鲩L到40張，建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1.82萬個(gè)、街道日間照料中心589個(gè)。

全省累計(jì)發(fā)放尊老金超過70億元、養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼28.8億元，向67.11萬困難殘疾人、62.84萬重度殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。

培育國家級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)15個(gè)、街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)2個(gè)、農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)3個(gè)、優(yōu)秀社區(qū)工作法7個(gè)。全省登記社會(huì)組織9.7萬個(gè)，位居全國第一。共有通過職業(yè)水平考試的專業(yè)社工6.58萬人，位居全國第二。注冊志愿者1627.7萬名，位居全國第一。在歷年全國民政重點(diǎn)工作綜合評估中，江蘇均獲得優(yōu)秀等次。

【社會(huì)救助】

完善救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

“兜”住最困難群眾，“保”住最基本生活。江蘇省民政廳黨組書記、廳長呂德明在會(huì)上表示，“我們要高度關(guān)注低保對象、孤兒、特困人員、困難和重度殘疾人等處于收入最底端的人群，保障他們共享發(fā)展成果;我們還要高度關(guān)注中低收入人群，當(dāng)他們因收入驟減或支出驟增而陷入階段性困難時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)救助。”

2021年，江蘇將建立分層分類社會(huì)救助體系。實(shí)施新修訂的低保工作規(guī)程，重點(diǎn)抓好“單人保”、就業(yè)成本抵扣、收入豁免、緩?fù)藵u退等政策的落實(shí)。完善特困供養(yǎng)人員認(rèn)定辦法，強(qiáng)化分散供養(yǎng)人員的照料服務(wù)，推進(jìn)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)。制定低收入家庭和支出型困難家庭認(rèn)定辦法，完善急難型、支出型臨時(shí)救助制度，增強(qiáng)救助時(shí)效性。

同時(shí)，完善救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以設(shè)區(qū)市為單位，按照上年度居民人均消費(fèi)支出的30%—40%調(diào)整當(dāng)年度低保標(biāo)準(zhǔn)。制定基本生活和照料護(hù)理相結(jié)合的特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其中基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍，形成適度增長、銜接有序的基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

【養(yǎng)老服務(wù)】

為3萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造

“江蘇已步入‘中度老齡化’社會(huì)，而且老齡化與低生育率、少子化并行，老年人口將持續(xù)快速增長。”呂德明在會(huì)上說。

如何讓老年人安享晚年?現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，江蘇加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建協(xié)同融合發(fā)展體系。積極應(yīng)對人口老齡化，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度，促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

具體怎么做?如夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位。強(qiáng)化家庭養(yǎng)老支持，推進(jìn)“原居享老”。推動(dòng)家庭照護(hù)床位建設(shè)，為3萬戶困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。加強(qiáng)街道層面社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，35%的城市街道按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具備日托、全托、培訓(xùn)、評估、上門服務(wù)等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，穩(wěn)步擴(kuò)大居家上門服務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)品質(zhì)。持續(xù)增加護(hù)理型床位，護(hù)理型床位占比要達(dá)到64%以上。同時(shí)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”示范行動(dòng)，同時(shí)要優(yōu)化民政服務(wù)，全力破解老年人運(yùn)用智能技術(shù)難題。

【兒童關(guān)愛】

建設(shè)100個(gè)省級兒童“關(guān)愛之家”示范項(xiàng)目

2021年，江蘇將強(qiáng)化兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。全面落實(shí)精準(zhǔn)保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”做法，健全困境兒童常態(tài)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識(shí)別、分類施保、應(yīng)保盡保”。

落實(shí)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和重病重殘兒童按照散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放生活費(fèi)政策。規(guī)范推進(jìn)兒童收養(yǎng)工作。

加強(qiáng)兒童“關(guān)愛之家”運(yùn)行管理，建設(shè)100個(gè)省級兒童“關(guān)愛之家”示范項(xiàng)目。抓好兒童工作隊(duì)伍能力培訓(xùn)。

【社會(huì)治理】

改造提升和新建300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心

疫情防控期間，社區(qū)工作者發(fā)揮了巨大的作用。2021年，江蘇將完善社區(qū)工作者“三崗十八級”等薪酬管理和激勵(lì)制度，擴(kuò)大“全科社工”覆蓋面。按照每百戶居民不低于30平方米的國家標(biāo)準(zhǔn)，改造提升和新建300個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。

同時(shí)，深化“智慧社區(qū)”建設(shè)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”創(chuàng)新示范點(diǎn)。落實(shí)基層社會(huì)治理統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)和街道服務(wù)管理創(chuàng)新。

【社會(huì)服務(wù)】

積極參與結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)

2021年，江蘇將提高婚姻登記管理服務(wù)水平。依據(jù)《民法典》等最新法規(guī)政策要求，修訂婚姻登記工作規(guī)范，落實(shí)離婚“冷靜期”等新政，優(yōu)化登記流程。開展婚俗改革實(shí)驗(yàn)縣(市、區(qū))試點(diǎn)工作，拓寬婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，實(shí)施結(jié)婚頒證制度。持續(xù)推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè)、智能化應(yīng)用、便捷化服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通登的基礎(chǔ)上，積極參與結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

提高助殘服務(wù)能力。完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范審批辦理流程，城鎮(zhèn)和農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月130元、90元以上。持續(xù)推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，探索貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。