江蘇出臺收養(yǎng)能力評估標(biāo)準(zhǔn) 11種情形取消收養(yǎng)資格

(記者 錢海盈)為加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，規(guī)范收養(yǎng)評估工作，保障被收養(yǎng)人的合法權(quán)益，新版《江蘇省收養(yǎng)能力評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》日前出臺。

《標(biāo)準(zhǔn)》對評估項(xiàng)目、評估內(nèi)容、問題設(shè)置、打分標(biāo)準(zhǔn)等作了細(xì)化規(guī)定，指標(biāo)體系更為全面科學(xué)，評估打分更具可操作性。江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《評估標(biāo)準(zhǔn)》共設(shè)十一類32個大項(xiàng)88個小項(xiàng)，包括收養(yǎng)動機(jī)和培訓(xùn)、道德品行、受教育程度和年齡、健康狀況、經(jīng)濟(jì)及住房條件、婚姻穩(wěn)定及同住家庭成員支持、撫養(yǎng)能力、親鄰關(guān)系、社區(qū)環(huán)境、與被收養(yǎng)人融合情況和加分項(xiàng)等內(nèi)容;設(shè)計分值110分，75分為合格。

為使各級登記機(jī)關(guān)代表國家履行好監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，讓送養(yǎng)人和登記機(jī)關(guān)及時掌握了解被收養(yǎng)人的生活、學(xué)習(xí)等情況，把被收養(yǎng)人權(quán)益受侵害的風(fēng)險降到最低，《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)了收養(yǎng)人或家庭必須接受送養(yǎng)人或登記機(jī)關(guān)定期跟蹤回訪安排。

《標(biāo)準(zhǔn)》科學(xué)設(shè)計了收養(yǎng)人年齡限制指標(biāo)，以被收養(yǎng)人成年的年齡為標(biāo)準(zhǔn)，按照我省2019年度平均預(yù)期壽命測算，如果收養(yǎng)人年齡偏大，可能會對未成年人穩(wěn)定生活、學(xué)習(xí)帶來不確定影響，為此，對年齡超過58周歲的收養(yǎng)人，不作提倡，設(shè)置了扣分項(xiàng)目。

新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了被收養(yǎng)人融合期的指標(biāo)，一方面考慮了收養(yǎng)家庭同居住成員的認(rèn)同感、接受度;另一方面從被收養(yǎng)人需求出發(fā)，考慮了被收養(yǎng)人的融入接受、環(huán)境適應(yīng)等情況，是雙向選擇的有效救濟(jì)途徑，體現(xiàn)了對收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人雙方權(quán)益的保護(hù)。

記者注意到，《標(biāo)準(zhǔn)》還設(shè)計了取消收養(yǎng)資格的11種情形，從嚴(yán)規(guī)范收養(yǎng)人的行為習(xí)慣，一切言行舉止必須有利于未成年人身心健康?！对u估標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，在評估過程中發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請人及其共同生活的家庭成員有買賣、性侵、虐待或者遺棄、非法送養(yǎng)未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的;有持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力的;存在吸毒、酗酒、賭博、嫖娼等惡習(xí)的等情形的，立即終止收養(yǎng)評估，由屬地民政局作出取消收養(yǎng)資格決定。

此外，《標(biāo)準(zhǔn)》保證了8周歲以上未成年人的參與權(quán)，無論是被收養(yǎng)人，還是收養(yǎng)家庭中同居住的未成年人，在《評估標(biāo)準(zhǔn)》中都設(shè)定了明確表達(dá)自己意愿的內(nèi)容，體現(xiàn)了對未成年人的尊重和他們權(quán)益保護(hù)要求。