江蘇出臺收養(yǎng)能力評估標準 11種情形取消收養(yǎng)資格

(記者 錢海盈)為加強收養(yǎng)登記管理，規(guī)范收養(yǎng)評估工作，保障被收養(yǎng)人的合法權益，新版《江蘇省收養(yǎng)能力評估標準(試行)》日前出臺。

《標準》對評估項目、評估內容、問題設置、打分標準等作了細化規(guī)定，指標體系更為全面科學，評估打分更具可操作性。江蘇省民政廳相關負責人介紹，《評估標準》共設十一類32個大項88個小項，包括收養(yǎng)動機和培訓、道德品行、受教育程度和年齡、健康狀況、經濟及住房條件、婚姻穩(wěn)定及同住家庭成員支持、撫養(yǎng)能力、親鄰關系、社區(qū)環(huán)境、與被收養(yǎng)人融合情況和加分項等內容;設計分值110分，75分為合格。

為使各級登記機關代表國家履行好監(jiān)護人的責任，讓送養(yǎng)人和登記機關及時掌握了解被收養(yǎng)人的生活、學習等情況，把被收養(yǎng)人權益受侵害的風險降到最低，《標準》強調了收養(yǎng)人或家庭必須接受送養(yǎng)人或登記機關定期跟蹤回訪安排。

《標準》科學設計了收養(yǎng)人年齡限制指標，以被收養(yǎng)人成年的年齡為標準，按照我省2019年度平均預期壽命測算，如果收養(yǎng)人年齡偏大，可能會對未成年人穩(wěn)定生活、學習帶來不確定影響，為此，對年齡超過58周歲的收養(yǎng)人，不作提倡，設置了扣分項目。

新標準增設了被收養(yǎng)人融合期的指標，一方面考慮了收養(yǎng)家庭同居住成員的認同感、接受度;另一方面從被收養(yǎng)人需求出發(fā)，考慮了被收養(yǎng)人的融入接受、環(huán)境適應等情況，是雙向選擇的有效救濟途徑，體現了對收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人雙方權益的保護。

記者注意到，《標準》還設計了取消收養(yǎng)資格的11種情形，從嚴規(guī)范收養(yǎng)人的行為習慣，一切言行舉止必須有利于未成年人身心健康?！对u估標準》明確規(guī)定，在評估過程中發(fā)現收養(yǎng)申請人及其共同生活的家庭成員有買賣、性侵、虐待或者遺棄、非法送養(yǎng)未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的;有持續(xù)性、經常性的家庭暴力的;存在吸毒、酗酒、賭博、嫖娼等惡習的等情形的，立即終止收養(yǎng)評估，由屬地民政局作出取消收養(yǎng)資格決定。

此外，《標準》保證了8周歲以上未成年人的參與權，無論是被收養(yǎng)人，還是收養(yǎng)家庭中同居住的未成年人，在《評估標準》中都設定了明確表達自己意愿的內容，體現了對未成年人的尊重和他們權益保護要求。