常熟：騰出“六美集大美”發(fā)展新空間

扎實推進(jìn)違法建設(shè)治理攻堅戰(zhàn)，7天騰出土地指標(biāo)6.05萬平方米——

常熟：騰出“六美集大美”發(fā)展新空間

□蘇報駐常熟記者商中堯陳潔蘇報通訊員朱梅芳

5月18日至24日，僅用時7天，常熟集中式執(zhí)法、滾輪式治理，集中拆除規(guī)模大、安全隱患突出、嚴(yán)重影響環(huán)境等4類重點違建項目17個，騰出土地指標(biāo)6.05萬平方米。

這是常熟步穩(wěn)蹄疾推進(jìn)違法建設(shè)治理工作，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間的一個縮影。

“我們要以鐵腕治違的態(tài)度和決心，加大工作力度，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，堅決啃下違法建設(shè)這塊‘硬骨頭’，注重長效、避免回潮，確保打贏違建治理這場‘攻堅戰(zhàn)’。”4月25日，在常熟加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作動員部署大會上，擲地有聲的誓言久久回響。

針對11種類違建重點量身“定治”

5月24日，在常熟市海虞鎮(zhèn)望虞村顧家宅基康博針織服飾有限公司地塊，1100多平方米違建生產(chǎn)車間、輔房已整體拆除，工人們正忙著清運(yùn)建筑垃圾、平整土地。

“此處建筑審批手續(xù)缺失，企業(yè)使用泡沫夾芯板等易燃材料進(jìn)行私搭亂建，臨時堆放阻塞消防通道，產(chǎn)出效益低，因緊靠農(nóng)宅，消防和安全生產(chǎn)隱患突出。”該村負(fù)責(zé)人介紹，這次鎮(zhèn)村兩級果斷將其列為常熟違法建設(shè)治理首批重點項目予以拆除，計劃復(fù)耕復(fù)墾。

違法建設(shè)治理是建設(shè)美麗常熟，推動“六美集大美”的關(guān)鍵突破口，常熟以構(gòu)建“空間美圖”、建設(shè)“時尚美城”等為目標(biāo)導(dǎo)向，將違法建設(shè)治理與正在推進(jìn)“263”“233”專項行動以及“千村美居”工程有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)謀劃、綜合施策、同步推進(jìn)。

“今年圍繞蘇州市7種類違法建設(shè)治理重點，我們結(jié)合常熟實際，量身‘定治’目標(biāo)加碼。”常熟市違法建設(shè)治理工作專班工作人員介紹，通過全面摸底排查，常熟明確了存在安全隱患、影響市容環(huán)境、影響重大工程建設(shè)、侵占公共空間、嚴(yán)重妨礙相鄰關(guān)系、社會反映強(qiáng)烈、常熟市級重大整治項目以及涉及“五違”問題的11種類治理重點。

東南街道蘇鋒村工業(yè)坊B 區(qū)47畝房屋未曾取得建設(shè)相關(guān)許可，違法建設(shè)總面積33668平方米，因建成年代久，普遍存在安全生產(chǎn)、消防隱患。這次東南街道對該違法房屋進(jìn)行拆除整改，結(jié)合老舊工業(yè)坊提檔升級，重新規(guī)劃建設(shè)金峰科技產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)原來31家企業(yè)和商戶入駐，為該地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。

正是因為下大力氣推動違建治理，才讓農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)歷史性改善，才有了既有建筑和老舊工業(yè)區(qū)更新改造的順勢推動，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路、夯實基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，1至5月份，常熟累計摸排各類違建3963處、總面積267.16萬平方米。與此同時，各板塊邊排查邊治理，采取自拆與幫拆相結(jié)合的方法，整治各類違法建設(shè)2384起、面積159.79萬平方米，拆除低產(chǎn)低效隱患企業(yè)近80萬平方米，騰出土地指標(biāo)千余畝，用于城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生活環(huán)境。

“1433”創(chuàng)新工作法精準(zhǔn)善治

今年“五一”期間，常熟組織了“大走訪”宣傳活動，所有在職機(jī)關(guān)干部深入基層，分片包干入戶，將違法建設(shè)治理標(biāo)準(zhǔn)和要求跟群眾說透講清，獲得群眾的廣泛支持和理解。

時至今日，在排摸和重點項目治理中，該市未發(fā)生一起因業(yè)主和群眾阻撓拆違工作的事件，大部分違建當(dāng)事人自己動手糾正違法行為，有些規(guī)模大的違法建設(shè)當(dāng)事人則在執(zhí)法部門幫助下，在規(guī)定的時間里主動搬離清場，為集中拆除違法建設(shè)贏得時間。

這是常熟加強(qiáng)精準(zhǔn)引導(dǎo)，營造宣傳氛圍的一次有效舉措。

當(dāng)前，常熟正在抓緊研究和出臺違法建設(shè)治理行動實施意見，配套建立違法建設(shè)快速認(rèn)定機(jī)制、重要事項專題會商、重點問題掛牌督辦等工作機(jī)制，推動各項工作快速落地。試運(yùn)行違法建設(shè)綜合信息平臺，實現(xiàn)違建排查、查處工作信息化管理。全媒體造勢、全過程報道、全方位解讀，以此加大治理違法建設(shè)宣傳力度。

為加快推進(jìn)違建治理工作，一批具有常熟特色的新經(jīng)驗、新做法應(yīng)運(yùn)而生。按照“全面排查、應(yīng)排盡排、綜合治理、分類施策”的排查治理思路，對照治理清單，常熟持續(xù)加壓加碼，全市上下一盤棋，以問題為導(dǎo)向，堅持邊排摸邊分類精準(zhǔn)治理、梯次推進(jìn)，健全市鎮(zhèn)村三級防控體系，開展“拉網(wǎng)式”“全覆蓋”的“無死角、無盲區(qū)”排查，摸清底數(shù)，形成“一類一冊”臺賬。

對疑難雜癥、沉疴頑疾的違法建設(shè)，常熟掛牌督辦、重點催辦，逐個攻克銷號，跟蹤問效。該市主要領(lǐng)導(dǎo)每日督查，重點部門領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、掛圖作戰(zhàn)。

同時，常熟通過“人防+技防”“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”多管齊下，引入第三方評估機(jī)構(gòu)排查，建立五種渠道、三種清單、一天一報“531”排查新機(jī)制，推進(jìn)1套排查機(jī)制、4種拆違做法、3類防控方式、3項保障措施“1433”工作法，建成“一類一冊”治理臺賬，有力有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作。

黨員干部主動“拔釘子”“溫情”同治

在常熟市虞山街道方塔園商圈靠近塔后街一側(cè)，一條長約200米的通道，兩頭被圍墻封堵，成了走不通的死胡同。通道內(nèi)15家商戶違法搭建泡沫彩鋼板簡易棚頂用作飯店廚房，堆放雜物、亂扔垃圾等問題嚴(yán)重，消防隱患突出。

“因為涉及經(jīng)營戶自身利益，治理阻力很大，個別商戶甚至連門都不讓進(jìn)、電話不愿接。”虞山街道綜合執(zhí)法局局長汪志軍說。

治理違法建設(shè)被稱為“天下第一難”，千頭萬緒，政策性很強(qiáng)。很多參與違建治理的工作人員坦言，拆違之難，難就難在“無情拆違、有情操作”的政策把握，關(guān)鍵要做好群眾工作，保障好群眾利益，才能取得大家的理解和支持。

“主要是與群眾坦誠相見，要受得了委屈，耐得住性子，將心比心、以心換心，我相信精誠所至，金石為開。”汪志軍說。在近期違法建設(shè)治理首批重點項目中，方塔園商圈這個“死胡同”被順利打通，周邊居民出行不再繞彎路。

常熟市把加強(qiáng)違法建設(shè)治理工作作為自身高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐，和人民群眾滿意不滿意、高興不高興的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，乘勢而上，把“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要拆”。

海虞鎮(zhèn)福山辦事處老黨員、老企業(yè)家王永根，在當(dāng)?shù)仡H有名氣，多年前他建在集鎮(zhèn)區(qū)的老廠房破舊，租給私人小作坊，安全隱患多、環(huán)境臟亂差。

這次獲悉在整治名單中，他主動找到辦事處表示要帶頭做好周邊鄰居和出租戶的思想工作，配合整治行動，決不給政府添麻煩。

在常熟，許多像汪志軍、王永根一樣的黨員干部群眾，在違建治理攻堅克難關(guān)鍵時刻沖在前、干在前，贏得了老百姓的好口碑。

隨著一批違法建設(shè)重點治理項目逐個“拔釘子”，違法建設(shè)快速認(rèn)定機(jī)制、重要事項專題會商、重點問題掛牌督辦等治理制度體系將不斷健全完善。

常熟將用“溫度和精度”跑出違法建設(shè)治理工作的“速度與力度”，形成排查摸底一本賬、打造重點治理特色范例，營造上下一心、破舊除危的強(qiáng)大聲勢，讓群眾深刻感受治違前后城市顏值變化，切實享受治違帶來的生活便利，讓常熟這座歷史名城處處綻放“美麗之花”。