宿遷：以堅(jiān)定有力步伐 推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位

全市發(fā)出“改革創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位”的總動員令以來，宿遷市級機(jī)關(guān)各部門各單位銳意改革闖新路，砥礪奮進(jìn)展作為，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造創(chuàng)新平臺、深化國企改革、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面務(wù)實(shí)重行、創(chuàng)新實(shí)干，奮力開創(chuàng)宿遷新時(shí)代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展新局面。

市行政審批局創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，釋放“一件事”改革紅利。立足革舊立新，推進(jìn)流程優(yōu)化再造。建立市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的新型政務(wù)管理體系，出臺《關(guān)于優(yōu)化法人和自然人全生命周期“一件事”流程的工作方案》，形成法人和自然人全生命周期高頻“一件事”事項(xiàng)指導(dǎo)方案24個。堅(jiān)持群眾視角，讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”。創(chuàng)建“超級管理員工作室”，推進(jìn)系統(tǒng)集成建設(shè)，把數(shù)據(jù)賦能作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的支撐，有效破除“信息壁壘”，推進(jìn)審批方式轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通。強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，形成多方聯(lián)動“一盤棋”。以“五個一”(一窗接件、一次告知、一表申請、一網(wǎng)通辦、一窗發(fā)證)為抓手，明確對標(biāo)城市，推動24個“一件事”試點(diǎn)探索，以改革“小切口”推動服務(wù)“大提升”。今年1-8月，全市“一件事”總案例數(shù)47904個，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮54.9%、申報(bào)材料平均減少53.1%、辦理時(shí)間平均縮減70%以上。

市自然資源和規(guī)劃局“三能三盡”打造不動產(chǎn)登記服務(wù)新體驗(yàn)。線上服務(wù)能上盡上。開發(fā)建設(shè)“線上蘇小登·宿遷宿E登”智慧服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移等10余項(xiàng)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)線上辦理。開通線上預(yù)約、叫號等便民服務(wù)功能，杜絕“叫得上號、排不上隊(duì)”的“白叫號”現(xiàn)象。辦理流程能合盡合。實(shí)施覆蓋市區(qū)全域的“雙預(yù)告及預(yù)轉(zhuǎn)本”一站式服務(wù)模式，群眾在貸款銀行可一并申請按揭及辦證業(yè)務(wù)，購房群體每年可少跑登記機(jī)構(gòu)1.5萬人次。常態(tài)化開展“交房(地)即發(fā)證”工作，實(shí)現(xiàn)“一手拿房(地)、一手領(lǐng)證”，今年市區(qū)累計(jì)完成“交房即發(fā)證”545套、“交地即發(fā)證”13宗。辦理時(shí)限能減盡減。連續(xù)五次壓縮不動產(chǎn)登記辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)23項(xiàng)業(yè)務(wù)兩個工作日辦結(jié)、21項(xiàng)業(yè)務(wù)現(xiàn)場辦結(jié)。深化二手房轉(zhuǎn)移“一件事”改革力度，健全多部門信息共享和電子證照、電子簽名互通共認(rèn)機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)二手房交易網(wǎng)簽、契稅繳納、過戶登記全流程26分鐘辦結(jié)。

宿遷日報(bào)社以“三度”理念做好新聞輿論宣傳。向“深度”挖掘，重點(diǎn)報(bào)道濃墨重彩。緊貼市委、市政府中心工作，策劃20余項(xiàng)重大主題報(bào)道，其中，慶祝建黨100周年十大新聞行動多方位、多層次、立體化展現(xiàn)紅色基因在宿遷生根、成長、發(fā)展的百年歷史。圍繞酒都文化旅游節(jié)、運(yùn)河品牌電商大會，邀請央媒、省媒、淮海報(bào)盟暨江蘇黨媒來宿開展采風(fēng)活動，激起傳播“漣漪效應(yīng)”，更大范圍地展現(xiàn)新宿遷的新形象、新作為。向“溫度”發(fā)力，民生報(bào)道有聲有色。開設(shè)“萬家燈火”專欄，進(jìn)社區(qū)、訪民情，講述普通群眾的生動故事;推出“民情速遞”“一線調(diào)查”等專欄，解決群眾的困難事、煩心事;組織“速速帶貨到田頭”志愿服務(wù)隊(duì)，讓記者出鏡為本土農(nóng)產(chǎn)品“代言”，幫助農(nóng)戶解決產(chǎn)品銷路不暢、宣傳不到位等問題，得到各方點(diǎn)贊支持。向“熱度”拓展，創(chuàng)新宣傳出新出彩。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在熱點(diǎn)新聞、社會新聞等報(bào)道中放下姿態(tài)、轉(zhuǎn)變語態(tài)、創(chuàng)新形態(tài)，以圖文、短視頻、交互融合產(chǎn)品等形式增強(qiáng)新聞報(bào)道吸引力。在新聞宣傳上“打通版面與頁面、連接大屏與小屏”，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為講好宿遷發(fā)展“好故事”持續(xù)貢獻(xiàn)新聞力量。

市國資委“三聚力”助推國企改革提質(zhì)增效。聚力激發(fā)活力添干勁。在全省設(shè)區(qū)市率先出臺國企改革行動方案，細(xì)化分解為95項(xiàng)改革任務(wù)，截至8月底，改革任務(wù)完成率72.21%，走在全省設(shè)區(qū)市前列。推動完成35戶全民所有制企業(yè)的公司制改革，完成率95%。5家市屬國企全面完成黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單制定、董事會建設(shè)和外部董事全覆蓋，子公司董事會全面實(shí)現(xiàn)“外大于內(nèi)”。聚力結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)基礎(chǔ)。全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能、國有企業(yè)退休人員社會化管理工作以及黨組織關(guān)系移交工作。市屬國企主業(yè)確認(rèn)工作全面完成，主業(yè)收入占營業(yè)總收入81.59%;“僵尸企業(yè)”清理完成9戶，完成率90%。聚力加強(qiáng)黨建固保障。組織安排各類專題講座、在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)46期，培訓(xùn)3000余人次;市屬國企全面完成第一議題制度建設(shè)、跟進(jìn)督辦制度建設(shè)、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制建設(shè)和黨建工作責(zé)任制考核。

市統(tǒng)計(jì)局建立數(shù)據(jù)“中央廚房”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈培育。數(shù)據(jù)原材料標(biāo)準(zhǔn)化處理。緊扣全市20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，對全市2007家規(guī)上工業(yè)企業(yè)和336家服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)梳理，詳細(xì)劃分產(chǎn)業(yè)歸屬，目前1564家企業(yè)劃分到位。對企業(yè)原始報(bào)表中產(chǎn)值、效益、成本進(jìn)行精準(zhǔn)采集和標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立數(shù)據(jù)原材料庫。數(shù)據(jù)原材料個性化加工。先后參加5次產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)席會議，征求產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門意見25條，建立涵蓋采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的全周期數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，為產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位個性化定制40張產(chǎn)業(yè)鏈全周期匯總圖表，按月準(zhǔn)時(shí)共享相關(guān)資料，滿足產(chǎn)業(yè)鏈培育需求。數(shù)據(jù)產(chǎn)品可視化呈現(xiàn)。在集中提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，不定期對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪，開展數(shù)據(jù)分析、研判并形成分析圖表和統(tǒng)計(jì)報(bào)告，及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)鏈培育的進(jìn)展情況，打通產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)“最后一公里”。今年以來，共撰寫相關(guān)信息12條、專題報(bào)告2篇，為我市產(chǎn)業(yè)鏈培育工作提供數(shù)據(jù)參考。(郭寧 王逢逢 沈韜譚志偉 李光義)