徐州財政“四個率先”助推鄉(xiāng)村振興

緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點目標任務，近兩年來，徐州市財政局積極發(fā)揮職能作用，扭住關鍵重點，持續(xù)放大財政政策的帶動效應和杠桿作用，以“四個率先”點燃我市三農工作高質量發(fā)展新引擎，不斷推動鄉(xiāng)村振興工作打開新局面，激活農業(yè)農村發(fā)展新動能。

加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督，率先在全省開展并完成扶貧項目資產使用管理和績效評價工作。全面摸排專項扶貧資金形成的家底資本資產，厘清全市“十二五”、“十三五”期間專項扶貧資金支出結構及方向。至“十三五”末，全市累計投入扶貧資金32.27億元，其中各級財政資金28.17億元，形成各類扶貧資產3795個，價值23.99億元，扶貧資金資產轉換率74.34%。梳理總結扶貧項目成效和客觀分析存在問題，提出高效推進扶貧項目資產使用管理的政策建議，為實現(xiàn)對全市扶貧資產科學精準化管理提供有力的決策參考。通過構建全市扶貧資產績效評價指標體系，科學運用細化量化的績效評價指標與標準體系工具，綜合考量評價全市扶貧資金投入支出以及產出的經濟效益和社會效益，項目支出績效評價等級為“優(yōu)”，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎。

健全工作機制、強化部門協(xié)同聯(lián)動，農業(yè)信貸擔保工作率先在全省納入地方支農雙考核體系。市財政局把做大做強農業(yè)信貸擔保工作作為撬動財政金融協(xié)同支農惠農的重要舉措，農擔工作納入《全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施辦法》和《徐州市關于深化農村金融改革高質量服務鄉(xiāng)村振興的意見》，從優(yōu)化涉農金融服務體系、保障關鍵領域金融需求、創(chuàng)新金融產業(yè)服務供給、加強金融基礎設施建設、強化金融支農組織保障等5個方面，全方位滿足“三農”發(fā)展多樣化、多層次的金融需求。農業(yè)信貸擔保已成為構建服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元化投入機制的重要內容，也為新型農業(yè)經營主體高效獲得金融服務提供了重要途徑。

率先在全省完善縣域機構網點布局，徐州農擔分支機構獲批數量居全省第一。充分認識農擔體系建設對深化農村金融改革的重要意義，市財政局穩(wěn)步推進農擔服務網絡向農業(yè)大縣下沉延伸，發(fā)揮政策性農業(yè)信貸擔保職能作用，支持新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，壯實鄉(xiāng)村振興主力軍，打通服務基層新型農業(yè)經營主體的“最后一公里”。目前，全市已獲批設立4家縣域分支機構，數量居全省第一，逐步形成結構清晰、運作高效、上下聯(lián)動的農擔體系管理模式。

精準破解融資梗阻，率先撬動資金直達田間地頭，農擔業(yè)務規(guī)?？焖侔l(fā)展穩(wěn)居全省前列。堅持政策性定位和市場化運作思路，截至三季度末，徐州農擔累計服務經營主體5976戶，總計撬動30.41億元金融資金支持我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，在保4229戶，金額18.82億元，在保戶數占全省18.3%，穩(wěn)居全省第一位，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，地方資金池放大倍數已從2018年的10倍提高到49.5倍，為鄉(xiāng)村振興和“三農”發(fā)展注入源源不斷的金融活水。(徐報融媒記者 季芳 通訊員 張揚)