徐州財(cái)政“四個率先”助推鄉(xiāng)村振興

緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，近兩年來，徐州市財(cái)政局積極發(fā)揮職能作用，扭住關(guān)鍵重點(diǎn)，持續(xù)放大財(cái)政政策的帶動效應(yīng)和杠桿作用，以“四個率先”點(diǎn)燃我市三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展新引擎，不斷推動鄉(xiāng)村振興工作打開新局面，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，率先在全省開展并完成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用管理和績效評價(jià)工作。全面摸排專項(xiàng)扶貧資金形成的家底資本資產(chǎn)，厘清全市“十二五”、“十三五”期間專項(xiàng)扶貧資金支出結(jié)構(gòu)及方向。至“十三五”末，全市累計(jì)投入扶貧資金32.27億元，其中各級財(cái)政資金28.17億元，形成各類扶貧資產(chǎn)3795個，價(jià)值23.99億元，扶貧資金資產(chǎn)轉(zhuǎn)換率74.34%。梳理總結(jié)扶貧項(xiàng)目成效和客觀分析存在問題，提出高效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用管理的政策建議，為實(shí)現(xiàn)對全市扶貧資產(chǎn)科學(xué)精準(zhǔn)化管理提供有力的決策參考。通過構(gòu)建全市扶貧資產(chǎn)績效評價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)運(yùn)用細(xì)化量化的績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系工具，綜合考量評價(jià)全市扶貧資金投入支出以及產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，項(xiàng)目支出績效評價(jià)等級為“優(yōu)”，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

健全工作機(jī)制、強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作率先在全省納入地方支農(nóng)雙考核體系。市財(cái)政局把做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為撬動財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，農(nóng)擔(dān)工作納入《全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核實(shí)施辦法》和《徐州市關(guān)于深化農(nóng)村金融改革高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見》，從優(yōu)化涉農(nóng)金融服務(wù)體系、保障關(guān)鍵領(lǐng)域金融需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化金融支農(nóng)組織保障等5個方面，全方位滿足“三農(nóng)”發(fā)展多樣化、多層次的金融需求。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保已成為構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元化投入機(jī)制的重要內(nèi)容，也為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高效獲得金融服務(wù)提供了重要途徑。

率先在全省完善縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，徐州農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)獲批數(shù)量居全省第一。充分認(rèn)識農(nóng)擔(dān)體系建設(shè)對深化農(nóng)村金融改革的重要意義，市財(cái)政局穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)擔(dān)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)業(yè)大縣下沉延伸，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保職能作用，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，壯實(shí)鄉(xiāng)村振興主力軍，打通服務(wù)基層新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“最后一公里”。目前，全市已獲批設(shè)立4家縣域分支機(jī)構(gòu)，數(shù)量居全省第一，逐步形成結(jié)構(gòu)清晰、運(yùn)作高效、上下聯(lián)動的農(nóng)擔(dān)體系管理模式。

精準(zhǔn)破解融資梗阻，率先撬動資金直達(dá)田間地頭，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖侔l(fā)展穩(wěn)居全省前列。堅(jiān)持政策性定位和市場化運(yùn)作思路，截至三季度末，徐州農(nóng)擔(dān)累計(jì)服務(wù)經(jīng)營主體5976戶，總計(jì)撬動30.41億元金融資金支持我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在保4229戶，金額18.82億元，在保戶數(shù)占全省18.3%，穩(wěn)居全省第一位，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，地方資金池放大倍數(shù)已從2018年的10倍提高到49.5倍，為鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”發(fā)展注入源源不斷的金融活水。(徐報(bào)融媒記者 季芳 通訊員 張揚(yáng))