蘇州生態(tài)環(huán)境部門公布一批環(huán)境違法典型案例

生態(tài)保護(hù)，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不論是在環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上弄虛作假，還是非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，都是環(huán)保領(lǐng)域的突出問題，其嚴(yán)重危害有目共睹。

近日，蘇州生態(tài)環(huán)境部門公布了一批環(huán)境違法典型案例，切實(shí)解決了一批突出環(huán)境問題，旨在引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)環(huán)境守法意識(shí)，履行法定職責(zé)，為持續(xù)改善蘇州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

相城區(qū)某銅業(yè)有限公司超標(biāo)排放涉嫌污染環(huán)境罪案

基本案情：2021年4月，蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)相城區(qū)某銅業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司已知酸洗車間集水池接頭松動(dòng)，卻未及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致廢水通過雨水管網(wǎng)外排;酸洗廢水未按自查評(píng)估報(bào)告要求處置，擅自排放至市政污水管網(wǎng);污水處理設(shè)施收集到的尾水未經(jīng)處理，直接通過軟管排入市政管網(wǎng)。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，外雨水管水樣總鉻超標(biāo)三倍以上;廢水處理設(shè)施排放池內(nèi)水樣總銅超標(biāo);軟管中廢水水樣總銅超標(biāo)百倍以上。

查處情況：根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，該公司涉嫌污染環(huán)境罪，生態(tài)環(huán)境部門已將該案件移送公安機(jī)關(guān);多名犯罪嫌疑人已被采取刑事強(qiáng)制措施。

案件啟示：污染環(huán)境涉刑案件中，企業(yè)管理者對(duì)于犯罪事實(shí)往往矢口否認(rèn)，那么第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間調(diào)查尤為重要。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和公安部門調(diào)查訊問的專業(yè)技巧相互支持，發(fā)揮出了1+1>2聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，迅速形成完整證據(jù)鏈。

蘇州市吳中區(qū)某紡織染整有限公司超標(biāo)排放及未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行案

基本案情：2021年2月底，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)：位于吳中區(qū)的某紡織染整有限公司存在數(shù)據(jù)恒值現(xiàn)象，且未向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備原因。根據(jù)這一線索，執(zhí)法人員立即對(duì)該企業(yè)突擊檢查，查實(shí)該企業(yè)接管污水管網(wǎng)的總管破裂，超標(biāo)廢水直接排入東側(cè)河道;自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣泵故障，給排水管路內(nèi)水流未能正常循環(huán)，監(jiān)測(cè)設(shè)備無法采集水樣。

查處情況：該公司違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的違法行為;違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條的規(guī)定，構(gòu)成未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的違法行為，罰款合計(jì)45.24萬元。

案件啟示：近年來，蘇州市持續(xù)加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問題線索，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法企業(yè)的精準(zhǔn)打擊;充分發(fā)揮第三方平臺(tái)作用，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任;實(shí)行屬地監(jiān)管和市級(jí)督查督辦相結(jié)合的工作機(jī)制，有效減少對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。目前已初步形成了“對(duì)守法企業(yè)無事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸”的監(jiān)管態(tài)勢(shì)。

張家港市某機(jī)械公司未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機(jī)物廢氣污染防治設(shè)施案

基本案情：2021年5月8日，根據(jù)大氣走航監(jiān)測(cè)線索，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)某機(jī)械公司開展執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司油漆工人在油漆房?jī)?nèi)進(jìn)行刷漆作業(yè)，油漆房?jī)?nèi)放置有已完成油漆作業(yè)的工件，表面油漆尚未晾干，但配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施未開啟，現(xiàn)場(chǎng)有明顯油漆異味，執(zhí)法人員使用VOCs儀器監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)值達(dá)到81.21ppm。

查處情況：該公司違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，構(gòu)成含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為，罰款2萬元，并責(zé)令該公司改正違法行為。

案件啟示：揮發(fā)性有機(jī)物是臭氧前體物，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理是遏制臭氧超標(biāo)的重要措施。蘇州市積極采用大氣走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)熱成像、環(huán)保云電力等科技手段，拓寬監(jiān)管維度，提升監(jiān)管力度，推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理能力和水平。

張家港市某公司蓄熱式催化氧化爐(RCO)異常運(yùn)行案

基本案情：2021年4月3日，根據(jù)云電力監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局赴某公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，查實(shí)該公司的蓄熱式催化氧化爐(RCO)存在夜間異常運(yùn)行情況，真空泵排出的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣進(jìn)入RCO后未經(jīng)有效處理排放。

查處情況：該公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，已構(gòu)成含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的治污設(shè)施未正常運(yùn)行的違法行為，罰款2.9萬元，并責(zé)令立即改正違法行為。

案件啟示：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于廢氣處理排放設(shè)施的維護(hù)和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保設(shè)備的正常運(yùn)行，必須保證產(chǎn)污工段和對(duì)應(yīng)環(huán)保設(shè)施同時(shí)運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安環(huán)負(fù)責(zé)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)污染防治設(shè)施發(fā)生故障的警惕性和敏感度。

常熟市某染整有限公司未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行案

基本案情：2021年5月，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)，常熟市某染整有限公司存在夜間數(shù)據(jù)恒值現(xiàn)象。根據(jù)這一線索，執(zhí)法人員于6月9日對(duì)企業(yè)夜間突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違規(guī)降低自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣頻次;COD在線監(jiān)測(cè)儀進(jìn)水閥門關(guān)閉，無法正常監(jiān)測(cè)出水指標(biāo)。

查處情況：該公司違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的違法行為，罰款10.1萬元，并責(zé)令立即改正違法行為。

案件啟示：當(dāng)前，利用科技手段打擊環(huán)境違法行為的事件屢見不鮮，本案就是典型的借助廢水在線監(jiān)控查處的一起環(huán)境違法案件。加大對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，有利于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從“隨機(jī)查”轉(zhuǎn)為“點(diǎn)穴查”，從“結(jié)果查”轉(zhuǎn)為“溯源查”，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能有著積極的推進(jìn)作用。該案系通過對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為的精準(zhǔn)查處，充分顯示了污染源自動(dòng)監(jiān)控的“哨兵”作用。

張家港市某五金公司未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理設(shè)施案

基本案情：2021年5月19日，根據(jù)走航監(jiān)測(cè)線索，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局赴某五金工具公司檢查，發(fā)現(xiàn)該公司蘸塑工段正在作業(yè)，有含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣產(chǎn)生;但用于廢氣治理的光氧裝置未開啟，活性炭吸附裝置內(nèi)僅安裝一道活性炭(環(huán)評(píng)批復(fù)要求蘸塑工段配套建設(shè)兩級(jí)活性炭吸附裝置)。

查處情況：該公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，構(gòu)成含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為，罰款2萬元，并責(zé)令該公司改正違法行為。

案件啟示：為規(guī)范揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放企業(yè)的環(huán)境管理，蘇州市積極使用大氣走航監(jiān)測(cè)、環(huán)保云電力等科技手段拓寬監(jiān)管維度，這是一起典型的利用大氣走航監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)線索查處違法行為的案例，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違法行為的精準(zhǔn)打擊。企業(yè)切勿心存僥幸，務(wù)必按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，切實(shí)履行好治污主體責(zé)任。

蘇州市相城區(qū)某合金模具有限公司通過暗管排放有毒物質(zhì)案

基本案情：2021年7月21日，蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)某合金模具有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司有關(guān)人員將超標(biāo)的含銅廢水通過可活動(dòng)拆卸的綠色軟管外排，屬于通過暗管的方式排放有毒物質(zhì)。

查處情況：根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，該案涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪，生態(tài)環(huán)境部門已將該案件移送公安機(jī)關(guān)，多名犯罪嫌疑人被采取刑事強(qiáng)制措施。

案件啟示：本案調(diào)查之初，企業(yè)負(fù)責(zé)人拒不承認(rèn)違法事實(shí)，但面對(duì)活動(dòng)軟管及簡(jiǎn)陋的環(huán)保設(shè)施，執(zhí)法人員深入調(diào)查、聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、試驗(yàn)該廢水處理設(shè)施的運(yùn)行狀況及最優(yōu)處理能力，最終查實(shí)違法行為。

張家港市某公司廢水超標(biāo)排放案

基本案情：2021年3月2日，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員根據(jù)廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)超標(biāo)警報(bào)，赴現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，某公司污水處理設(shè)施正在排水。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，該排放水化學(xué)需氧量超標(biāo)。

查處情況：該企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成廢水超標(biāo)排放的違法行為，罰款18萬元，并采取限制生產(chǎn)措施三個(gè)月。

案件啟示：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的日常管理，關(guān)注自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如出現(xiàn)異常應(yīng)立即停止排水并及時(shí)排查整治，否則不僅會(huì)受到行政處罰，還會(huì)被責(zé)令限制生產(chǎn)直至整改到位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

破壞環(huán)境，與法不容、必受嚴(yán)懲。生態(tài)環(huán)保是底線、紅線，更是高壓線，希望廣大企事業(yè)單位以案為鑒，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，共同為建設(shè)美麗蘇州作出更大貢獻(xiàn)。

責(zé)編：鄧本奇