江蘇省“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃（摘要）

為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，大力推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化誠信江蘇建設，有力促進全省社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

01總體思路

(一)指導思想和基本原則

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實國家社會信用體系建設決策部署，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，以信用法規(guī)制度體系建設為保障，以構建規(guī)范化、精準化信用管理機制為重點，以創(chuàng)新信用監(jiān)管和服務為動力，以一體化、智能化信用信息系統(tǒng)建設為支撐，以保障信用主體合法權益為根本，全面建成以信用為基礎的新型監(jiān)管和社會服務機制，健全適應高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系，構建政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信全面高質(zhì)量發(fā)展的新格局，打造誠信江蘇亮麗名片，全力支撐我省行政管理科學化、社會治理高效化和市場運行暢通化，為我省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章提供堅強保障。

——依法依規(guī)，系統(tǒng)推進。堅持依法規(guī)范，從全面依法治省的高度推進社會信用體系建設，加快社會信用立法，建立健全覆蓋各類信用主體、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的信用法規(guī)體系和信用標準體系。加強信用信息管理，規(guī)范信用服務業(yè)發(fā)展，保護信用主體合法權益。系統(tǒng)布局、長遠謀劃、統(tǒng)籌推進，有計劃、分步驟組織實施，穩(wěn)步推進社會信用體系建設。

——政府推動，社會共建。充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的組織引導、示范引領、協(xié)調(diào)推動作用，以政務誠信引領商務誠信、社會誠信、司法公信水平全面提高。注重發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和調(diào)動社會各方力量，廣泛參與、共同推進。充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，探索政府和市場雙向協(xié)同發(fā)力的建設路徑，促進信用經(jīng)濟發(fā)展。

——協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新治理。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，落實行業(yè)信用監(jiān)管主體責任，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。加強區(qū)域、行業(yè)信用建設協(xié)同創(chuàng)新，打造一批信用監(jiān)管示范行業(yè)，推進區(qū)域信用監(jiān)管試點，提升信用監(jiān)管能力和水平，支撐基層社會治理創(chuàng)新。

——優(yōu)化服務，惠民便企。充分發(fā)揮信用價值正向激勵作用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+民生+信用”服務，推動“信易+”系列應用服務，在民生領域拓展實施社會化、市場化守信激勵措施，增進人民福祉。在政府行政管理和公共服務中大力推廣“信易批”“信易貸”等應用服務，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。

——迭代提升，融合應用。綜合運用現(xiàn)代信息技術，強化公共信用信息系統(tǒng)的統(tǒng)一載體和中心樞紐作用，推動省市信用信息系統(tǒng)一體化建設，迭代升級公共信用信息系統(tǒng)，持續(xù)提升信用信息化支撐能力。深度融合應用公共、金融和市場信用信息，形成信用產(chǎn)品和信用服務體系，推動信用信息應用規(guī)范化、精準化、社會化。

(二)發(fā)展目標

“十四五”末，全省社會信用體系整體布局更為完善，公共信用信息系統(tǒng)建設水平和服務能力顯著提升，以信用為基礎的新型監(jiān)管機制基本健全，重點領域信用建設取得明顯進展，信用體系建設深度融入現(xiàn)代化治理體系，信用服務業(yè)不斷發(fā)展壯大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公眾知信、用信、守信的社會氛圍更加濃厚，為2035年全面建成誠信江蘇奠定堅實基礎。

02全面推進重點領域信用建設

(一)深入推進政務誠信建設

以政務誠信建設引領全社會誠信建設。建立健全政務信用管理體系，落實國家和省關于加強政務誠信建設的要求，全面依法行政，推進政務公開規(guī)范化和標準化。深化重點領域政務誠信建設，加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、統(tǒng)計等領域政務誠信建設，督促政府部門和公職人員全面依法履行職責，嚴格履行向社會作出的承諾以及依法訂立的各類合同，在社會信用體系建設中發(fā)揮示范表率作用，全面提升政府誠信水平。實施政務誠信建設專項督察和監(jiān)測評價，將評價結果納入全省營商環(huán)境評價體系。持續(xù)開展政府機構失信問題治理，將黨政機關作為失信被執(zhí)行人案件納入治理范圍。強化各部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，防范和化解政府失信風險，確保全省政府機構失信案件“清零”。

(二)大力推進商務誠信建設

以商務誠信促進營商環(huán)境優(yōu)化。深化行業(yè)領域信用建設，以安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、商貿(mào)流通、消費、金融稅務、工程建設、交通運輸、電子商務、中介服務、校外培訓等領域為重點，建立健全市場主體全生命周期信用管理制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，懲戒違法失信行為，提升行業(yè)誠信水平，營造誠信市場環(huán)境。引導市場主體增強法治意識、契約精神，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約，誠信履約、公平競爭。強化市場主體責任意識，鼓勵市場主體建立健全內(nèi)部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用風險。

(三)加快推進社會誠信建設

以社會誠信推動信用環(huán)境提升。全面加強個人誠信建設，完善省自然人信用信息系統(tǒng)建設，推動完善個人實名登記制度，加強重點領域個人信用記錄，規(guī)范實施個人守信激勵和失信懲戒措施。在社會治理中推動信用管理方式創(chuàng)新，加強對勞動保護、社會保障、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應用服務等領域的信用管理和服務。提升突發(fā)事件下信用信息歸集、應用能力，進一步探索應急狀態(tài)下市場主體、個人誠信履約管理和服務。

(四)積極推進司法公信建設

以司法公信促進社會公平正義。推進法院公信、檢察公信、公共安全領域公信、司法行政系統(tǒng)公信和司法執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員信用建設，推動司法機關依法履職，嚴格公正司法，推進司法公開，提高司法工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，增強司法公信力。推行法院、檢察院“陽光辦案”，建立健全專項檢查、同步監(jiān)督、責任追究機制，充分發(fā)揮司法監(jiān)督職能作用。

03加強信用法規(guī)制度標準建設

(一)推動地方信用法規(guī)建設

有序組織《江蘇省社會信用條例》宣貫和實施工作，指導全省各地區(qū)、各行業(yè)合法、規(guī)范、科學開展社會信用體系建設工作，普及信用知識，提升社會公眾對信用的知曉度。制定出臺條例配套政策措施，鼓勵有條件的設區(qū)市制定地方性信用法規(guī)、規(guī)章和政策措施。推動在其他地方性法規(guī)中設置信用管理措施條款，將信用管理中行之有效的做法上升為法規(guī)，為行業(yè)和區(qū)域信用建設依法依規(guī)發(fā)展夯實法治基礎。

(二)完善信用管理制度

加強信用信息管理，修訂《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》和《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》，制定出臺我省信用信息管理規(guī)定。出臺《關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的實施方案》，規(guī)范完善我省失信約束措施，準確界定公共信用信息納入范圍，嚴格公共信用信息共享、公開范圍，嚴格限定嚴重失信主體名單設列領域，提升信用管理規(guī)范化水平。

(三)強化信用標準化建設

健全完善信用信息系統(tǒng)和信用信息管理標準規(guī)范，加強系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)交換、服務應用等方面的標準建設，提升信用信息管理標準化水平。制定實施全省統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)運行維護規(guī)范和公共信用信息歸集規(guī)范等地方標準。健全完善企業(yè)信用管理標準規(guī)范，提升企業(yè)信用意識和防風險能力。支持行業(yè)協(xié)會制定信用團體標準，進一步加強行業(yè)自律。

04推進信用信息系統(tǒng)一體化建設

(一)迭代優(yōu)化公共信用信息系統(tǒng)

依托全省一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系，應用大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術，推動省公共信用信息系統(tǒng)與市縣、行業(yè)信用業(yè)務融合集成，優(yōu)化整合，打造省市協(xié)同管理、集約高效、數(shù)據(jù)支撐和基礎服務一體化的平臺網(wǎng)站。合力推進省市信用信息系統(tǒng)一體化建設進程，實現(xiàn)省市縣三級信用數(shù)據(jù)協(xié)同歸集、集中治理，統(tǒng)一基礎應用，拓展特色應用。推動全省信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一治理，信用修復、異議申訴等基礎業(yè)務統(tǒng)一處理，信用報告、信用評價、信用獎懲等基礎服務統(tǒng)一供給。推動省市一體化信用信息系統(tǒng)全面對接全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站。充分應用現(xiàn)代信息技術，強化信用畫像、譜系分析、名單交叉比對、失信記錄核查、失信行為跟蹤監(jiān)測、失信行為綜合分析、信用數(shù)據(jù)挖掘、風險事件預警等系統(tǒng)分析功能，提升信用治理風險防范能力。

(二)推動市場信用信息系統(tǒng)和地方征信平臺建設

加快推進市場信用信息系統(tǒng)建設，深入推進地方征信平臺建設，加強公共信用信息、金融信用信息和市場信用信息整合應用。推進社會各方參與信用數(shù)據(jù)公益性、增值性開發(fā)應用，充分發(fā)揮公共信用信息和市場信用信息在金融服務、企業(yè)管理、風險防控、行業(yè)自律等方面的作用。推動形成公共、市場兩大信用信息系統(tǒng)以及地方征信平臺獨立運行、相互聯(lián)通、融合應用的社會信用信息聯(lián)動機制。創(chuàng)新小微企業(yè)征信服務模式，支持蘇州高標準建設小微企業(yè)數(shù)字征信試驗區(qū)。

(三)深入推進信用信息共建共享

按照我省公共信用信息補充目錄，及時、準確、規(guī)范、完整地歸集公共信用信息。建立公共信用信息社會化開放應用機制，加大公共信用信息對各類主體的開放力度，加快把數(shù)據(jù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為資源優(yōu)勢。持續(xù)實施歸集拓源、信息擴面、質(zhì)量提升、應用延伸工作，高質(zhì)量建設社會法人信用基礎數(shù)據(jù)庫和自然人信用基礎數(shù)據(jù)庫。依托公共信用信息系統(tǒng)，整合公共和市場信用信息資源，開展大數(shù)據(jù)分析處理，實施與信用主體信用狀況相匹配的信用激勵措施，探索多元化信用激勵和應用服務項目。

(四)強化信息安全保障

健全關鍵信息基礎設施保護體系，實行信用信息安全等級保護。運用先進科技手段加強信用信息歸集、存儲、共享、使用等各環(huán)節(jié)的安全防護。建立信用信息安全管理制度，規(guī)范信用信息查詢使用權限和程序，完善信用信息查詢使用登記和審查制度，定期開展信息安全審計和風險評估，嚴禁違規(guī)泄露、篡改信用信息或利用信用信息牟取不法利益等行為，保護市場主體權益。

05構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制

(一)創(chuàng)新事前信用監(jiān)管

按照有關規(guī)定將市場主體履行承諾情況全面納入信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。制定經(jīng)營者準入前誠信教育制度，開展標準化、規(guī)范化、便捷化的法律知識和信用知識普及教育，提高經(jīng)營者和重點崗位職業(yè)人群依法經(jīng)營及誠信執(zhí)業(yè)意識，把誠信教育納入職業(yè)教育體系。大力推廣信用報告應用。在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先、資金扶持、項目支持、國有自然資源資產(chǎn)配置、科研項目管理等事項中，依托省市一體化信用信息系統(tǒng)全面實施信用審查。

(二)加強事中信用監(jiān)管

全面建立市場主體信用記錄和信用檔案。大力推進信用分級分類監(jiān)管。規(guī)范開展市場主體信用評價。鼓勵省級行業(yè)部門建立行業(yè)信用評價制度，編制本行業(yè)本領域的信用評價指標、信用分級分類標準等，構建覆蓋全行業(yè)、全省統(tǒng)一的信用評價體系。探索建立重點關注對象名單制度。在重點行業(yè)和領域?qū)Υ嬖谑判袨榈形催_到嚴重失信行為認定標準的市場主體，探索建立重點關注對象名單制度和相關管理規(guī)范，實施與其失信程度相對應的監(jiān)管措施。

(三)完善事后信用監(jiān)管

規(guī)范開展失信行為認定。督促失信市場主體限期整改。依據(jù)全國失信懲戒措施基礎清單和我省失信懲戒措施補充清單，明確懲戒具體事項、實施對象、實施手段、實施主體、實施依據(jù)等內(nèi)容。依法依規(guī)實施失信懲戒措施，以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、交通運輸、養(yǎng)老托幼、文化旅游、稅務等與人民群眾生命財產(chǎn)安全直接相關的領域為重點，加大對嚴重失信主體的監(jiān)管和懲戒力度。健全完善信用修復機制。

(四)引導開展信用協(xié)同監(jiān)管

06培育發(fā)展現(xiàn)代信用服務業(yè)

(一)大力發(fā)展信用服務市場

推動建立公共和市場信用服務機構共同發(fā)展、公益性服務和市場化服務互為補充的信用服務體系。推進公共信用信息和市場信用信息等信用大數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，創(chuàng)新信用產(chǎn)品，培育信用經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。實施全省統(tǒng)一的企業(yè)信用評價指引，推動第三方信用報告異地互認、跨行業(yè)互認。

(二)引導信用服務行業(yè)自律

鼓勵成立信用行業(yè)協(xié)會等組織，加強行業(yè)自律管理，推動制定信用服務相關標準、技術規(guī)范和管理規(guī)范，編制、發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告。

(三)加強信用服務機構監(jiān)管

鼓勵信用服務機構主動在江蘇省信用服務機構管理系統(tǒng)提供登記信息、業(yè)務開展信息等。加強對信用服務從業(yè)人員的培訓和教育，實行信用服務從業(yè)人員檔案管理。

07強化信用便企促進經(jīng)濟發(fā)展

(一)信用監(jiān)管助力高標準市場體系建設

堅持信用監(jiān)管和信用服務雙輪驅(qū)動，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動信用監(jiān)管信息公開。

(二)大力拓展“信易+”便企場景應用

推進“互聯(lián)網(wǎng)+信用服務”，為守信企業(yè)優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時限。鼓勵各地根據(jù)實際出臺支持措施，試點政企合作的“信易+”應用，創(chuàng)新地方特色的“信易+”場景建設。

(三)信用服務助推普惠金融發(fā)展

服務構建新發(fā)展格局，鼓勵金融機構擴大出口信貸、出口信用保險業(yè)務規(guī)模。依法依規(guī)推動公共信用信息和金融信用信息融合應用，解決銀企不對稱難題。

(四)加快發(fā)展信用經(jīng)濟

充分發(fā)揮信用優(yōu)化資源配置的作用，加快發(fā)展信用經(jīng)濟，有效降低社會運行成本。

(五)營造誠信創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用增信機制，探索科技創(chuàng)新全流程、全要素信用管理，探索建立支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的信用服務體系。

(六)深化企業(yè)信用管理示范建設

開展企業(yè)信用管理培訓和示范建設工作，建立企業(yè)信用管理規(guī)范，引導企業(yè)加強自身信用建設。

08強化信用惠民助力民生品質(zhì)提升

(一)廣泛實施信用惠民措施

加強重點民生領域信用激勵場景建設，鼓勵各地探索在政務服務、公共服務、社會生活中給予守信市民激勵措施。

(二)深化民生領域信用建設

建立健全社會救助、保障性住房、社會保障、醫(yī)療保障等民生政策實施中各環(huán)節(jié)的誠信制度。在用工、參保、社會組織管理、養(yǎng)老托幼、家政服務、慈善捐贈、福利彩票、社保基金管理等方面全面實施信用管理。建立健全醫(yī)療機構和從業(yè)人員信用檔案、信用承諾和信用評價制度。建立健全職責明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系，將教師、科研人員信用狀況與崗位聘用、職務晉升、科研經(jīng)費、評選表彰等掛鉤，加大對學術造假、違規(guī)使用科研經(jīng)費等失信行為的懲戒力度。推進文化旅游體育行業(yè)信用體系建設，創(chuàng)新文化旅游體育信用產(chǎn)品和服務供給，打造優(yōu)質(zhì)文化和旅游品牌。完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案制度，建設食品藥品安全信用信息系統(tǒng)，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類管理。

(三)完善消費領域信用建設

完善消費領域信用信息共享共用機制，強化消費領域企業(yè)和個人信用體系建設，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范信用消費，促進消費市場持續(xù)健康向好發(fā)展。

(四)加強生態(tài)環(huán)境信用建設

健全生態(tài)環(huán)境信用信息共享機制，完善環(huán)保信用評價制度，深入開展環(huán)保信用評價。加大生態(tài)環(huán)境失信懲戒力度，依法依規(guī)對生態(tài)環(huán)境嚴重失信主體實施失信懲戒措施，實行差別化信貸、差別化價格等約束措施，助力打造生態(tài)宜居環(huán)境。

09創(chuàng)新信用管理助力社會治理能力提升

強化市場主體自我監(jiān)督責任。推動跨部門跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。建立健全跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)失信信息互通、處理結果互認，實施協(xié)同監(jiān)管，提升部門聯(lián)動監(jiān)管水平。支持行業(yè)組織參與信用監(jiān)管。

(一)創(chuàng)新城市管理信用建設

大力推進城市管理領域信用體系建設，提高城市治理水平。綜合運用信用承諾、信用記錄、信用獎懲等手段，提高城市治理科學化、信息化、精細化水平。有條件的設區(qū)市可以建立符合城市定位的市民個人信用積分制度，增強人民群眾信用獲得感。

(二)創(chuàng)新縣域信用融入社會治理新模式

組織有條件、有意愿的縣級地區(qū)結合實際開展縣級地區(qū)信用建設試點，探索縣級地區(qū)信用建設融入社會治理的新模式，打造一批信用助力社會治理創(chuàng)新的縣級示范地區(qū)。

(三)推動基層社會治理精準化精細化

發(fā)揮社會信用體系助力基層社會治理創(chuàng)新作用，將信用管理融入基層網(wǎng)格化治理體系，構建基于居民信用的社區(qū)治理新模式，形成基層社會治理新格局，有效提高基層治理的效率和精準度。

(四)深化長三角信用建設示范區(qū)信用合作

聚焦公共服務、食品藥品安全、交通運輸、城市管理、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領域，實行失信行為標準互認、信用信息共享互動、懲戒措施路徑互通的跨區(qū)域失信懲戒制度。建設長三角公共信用信息共享平臺，與全國信用信息共享平臺實現(xiàn)信息交換共享。進一步深化“長三角征信鏈”試點工作，推動實現(xiàn)長三角地區(qū)信用信息互聯(lián)互通與共享應用，助力建設“信用長三角”。

10弘揚誠信文化助力社會文明建設

(一)弘揚誠信文化

將大力弘揚誠信文化作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，依托新時代文明實踐中心、融媒體中心、道德講堂、市民學校、公共文化設施等陣地，廣泛開展信用知識普及、主題演講、誠信征文、知識競賽等活動，分眾化具象化傳播誠信理念，增強誠信理念、規(guī)則意識、契約精神。

(二)加強誠信宣傳

積極利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加強信用政策法規(guī)、信用知識和典型案例宣傳，結合法定節(jié)假日和重要時間節(jié)點，組織開展“誠信活動周”“誠信興商宣傳月”“誠信建設萬里行”等誠信主題宣傳活動，講好誠信建設的江蘇故事。廣泛開展選樹誠實守信道德模范、身邊好人、誠信市民、誠實守信好青年、誠信之星、誠信標兵等活動，推出一批誠信人物、誠信群體，并通過深入發(fā)掘和宣傳先進典型事跡，用榜樣的鮮活故事，引領全社會重信守諾，做誠信江蘇建設的參與者、維護者、踐行者。

(三)強化誠信教育

圍繞重點領域、重點人群有針對性地開展誠信主題教育，在各級各類培訓中充實誠信教育內(nèi)容，大力開展誠信教育進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)活動。加強信用知識教育，把誠信文化教育融入到中小學思想品德課、職業(yè)學校德育課、高等學校思想政治理論課中，提高中小學生誠信道德認知水平，增強高校學生誠信道德實踐能力。將誠信教育列為領導干部和公務員任職培訓學習的重要內(nèi)容，引導公職人員率先垂范，帶動形成誠信風尚。開展企業(yè)主群體誠信教育，倡導誠信守法經(jīng)營理念。加強重點職業(yè)人群誠信教育，強化教師、醫(yī)生及法律、財會、評估等各類職業(yè)人群誠信教育。

(四)深化誠信實踐

開展誠信行業(yè)、誠信單位、放心消費等各具特色的誠信實踐活動。圍繞“國際消費者權益保護日”“信用記錄關愛日”等重要節(jié)點，開展系列誠信主題實踐活動。推動制定誠信公約，在修訂完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)規(guī)則時，將講誠實、重信用、守規(guī)則的要求充分體現(xiàn)其中，讓誠實守信成為全社會的共同價值追求和自覺行動，全面提升江蘇社會文明程度。

11保障措施

(一)加強組織領導

加大社會信用體系建設推進力度，強化機構建設，明確職責分工，健全協(xié)調(diào)推進機制。健全完善各級社會信用體系建設領導小組機制，健全省、市、縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各部門各司其職，厘清信用職責事項，建立日常信用建設工作組織推進機制。加強公共信用信息工作機構力量，保障公共信用信息系統(tǒng)的建設、運行和維護。

(二)建設專業(yè)人才隊伍

強化政府部門信用管理業(yè)務人員能力水平建設，組織開展信用建設專題培訓班，提升信用管理、信用信息管理業(yè)務知識和信用監(jiān)管、服務水平。推動信用服務機構與科研機構、高校、企業(yè)等建立信用管理人才培育機制。支持高等院校信用管理學科建設，開設信用管理課程，培養(yǎng)信用管理專業(yè)人才。健全信用管理職業(yè)技能等級評價制度，培養(yǎng)信用管理師10000人以上。建立全省社會信用體系建設專家人才庫，積極引入信用管理人才，打造高質(zhì)量信用建設專業(yè)隊伍。

(三)加強資金和政策支持

建立健全相關扶持政策和措施，支持社會信用體系建設發(fā)展。推動各地將信用服務工作、各級公共信用信息系統(tǒng)建設和運維、信用管理應用項目建設等納入現(xiàn)代服務業(yè)專項資金支持范圍。支持信用智庫建設，加強信用體系基礎理論、法律法規(guī)、標準規(guī)范等前瞻性、系統(tǒng)性研究。加大資金支持，將社會信用體系建設發(fā)展資金納入財政預算，完善社會信用體系建設專項資金項目管理規(guī)范。強化金融支持和服務，鼓勵和引導社會資本投入社會信用體系建設，開展區(qū)域信用合作，促進形成多元化投融資機制。

(四)強化實施保障

全面加強規(guī)劃組織實施，明確各地各部門工作職責，制定規(guī)劃實施任務分工，組織推進本地區(qū)、本行業(yè)、本領域社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展。細化分解規(guī)劃目標任務，開展規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結評估，自覺接受人大、政協(xié)、審計和社會監(jiān)督，確保完成規(guī)劃主要目標任務。將規(guī)劃實施與年度工作要點有機結合，細化工作任務和階段目標。省社會信用體系建設領導小組辦公室持續(xù)開展各地各部門社會信用體系建設年度工作評價。持續(xù)開展全省各地政務誠信和“雙公示”工作的第三方監(jiān)測評價工作，確保全面完成“十四五”規(guī)劃明確的各項目標任務。各地各部門要按照本規(guī)劃的總體要求，根據(jù)職責分工和工作實際，制定本地區(qū)、本部門社會信用體系建設規(guī)劃或落實方案。