江蘇對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)全生命周期監(jiān)管

(記者 劉通)11月11日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)背景和主體功能?，F(xiàn)如今在江蘇，每袋(桶)危險(xiǎn)廢物都有自己的“電子二維碼”身份證，其停留的每個(gè)地方也有“電子二維碼”監(jiān)管，這意味著，危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)了全生命周期的監(jiān)控。

對(duì)危險(xiǎn)廢物全程進(jìn)行無(wú)死角監(jiān)管

據(jù)了解，該系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置進(jìn)行全環(huán)節(jié)管理，做到來(lái)源可查、去向可追、全程留痕，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告和全過(guò)程在線監(jiān)控，為提升危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管能力、守好安全處置底線提供了有力支撐。此外，系統(tǒng)還為每個(gè)危廢包裝物建立了“電子監(jiān)管二維碼”身份證，通過(guò)信息系統(tǒng)追蹤每包危險(xiǎn)廢物的流向，確保每包危險(xiǎn)廢物都處在監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)密監(jiān)控之下。截至目前，該系統(tǒng)企業(yè)用戶為4.6萬(wàn)余家、危廢產(chǎn)生源25.5萬(wàn)個(gè)、危廢貯存設(shè)施6.6萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移11.8萬(wàn)批次，轉(zhuǎn)移量147.3萬(wàn)噸。

記者在會(huì)上了解到，2020年，全省申報(bào)產(chǎn)生危廢單位共有4萬(wàn)余家，申報(bào)產(chǎn)廢量600多萬(wàn)噸，申報(bào)單位數(shù)和產(chǎn)廢量均位于全國(guó)前列。危廢利用處置能力1500萬(wàn)噸/年，總體能夠滿足全省實(shí)際需求。多年來(lái)，江蘇持續(xù)加大涉危險(xiǎn)廢物案件查處力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。截至目前，全省累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3.2萬(wàn)人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查1.3萬(wàn)余次，辦理涉危廢案件1000余起，罰款1.3億元。公安機(jī)關(guān)累計(jì)偵破涉危廢刑事案件126件，抓獲犯罪嫌疑人390人，始終保持對(duì)涉危廢違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

該系統(tǒng)開(kāi)發(fā)并無(wú)先例可循

與此同時(shí)，針對(duì)危險(xiǎn)廢物面臨的復(fù)雜形勢(shì)，江蘇加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞“市場(chǎng)化、法治化、便利化”的目標(biāo)，在全國(guó)無(wú)先例可循的情況下，堅(jiān)持“邊調(diào)研、邊試點(diǎn)、邊開(kāi)發(fā)、邊探索、邊推廣”的工作基調(diào)，積極探索建設(shè)危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)。2020年11月18日系統(tǒng)主體功能上線試運(yùn)行，今年6月底前全省所有涉危廢企業(yè)已納入系統(tǒng)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)整體遷移至省大數(shù)據(jù)中心，于7月10日正式運(yùn)行。

據(jù)了解，該系統(tǒng)可做到實(shí)時(shí)申報(bào)、全過(guò)程追蹤、智能化監(jiān)管。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生即申報(bào)，系統(tǒng)為每袋(桶)危險(xiǎn)廢物自動(dòng)生成唯一的“危險(xiǎn)廢物電子監(jiān)管二維碼”身份證，并打印、粘貼于危險(xiǎn)廢物包裝物上，記錄其相關(guān)產(chǎn)生來(lái)源、理化特性、包裝方式、數(shù)量等信息。整個(gè)過(guò)程信息記錄完整，責(zé)任明晰到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生一線操作人員，實(shí)現(xiàn)“源頭管理精細(xì)化”工作目標(biāo)，壓縮人為數(shù)據(jù)造假空間，做到“底數(shù)凊”，提升監(jiān)管效率。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后，系統(tǒng)通過(guò)“電子監(jiān)管二維碼”詳細(xì)記錄其貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置和次生產(chǎn)物等過(guò)程的發(fā)生時(shí)間、相關(guān)設(shè)施、操作人員等信息，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕。也就是說(shuō)，管理人員或公眾可通過(guò)微信掃碼查看詳細(xì)信息。