無錫濱湖：深化推進法治政府建設(shè)

近年來，濱湖區(qū)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為工作動力，立足“支點”、把握“節(jié)點”、瞄準(zhǔn)“焦點”、抓牢“重點”、破解“難點” ，緊緊圍繞法治政府工作標(biāo)準(zhǔn)要求，深化濱湖法治建設(shè)，為建設(shè)高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)、打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)提供堅實的法治保障，正向著省級乃至全國“法治政府建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)躍進。2020年以來，濱湖區(qū)法治政府建設(shè)獲得司法部表彰1項，省廳表彰12項，市級表彰7項，在綜合考評中位居全市前列，榮獲2020年度依法治市工作成績突出單位。“兩訴中心”項目獲評法治無錫建設(shè)惠民實事項目一等獎，美湖社區(qū)被評為全省首批城鄉(xiāng)基層援法議事范例，建成全國民主法治示范社區(qū)1個，省級民主法治示范村(社區(qū))44個，創(chuàng)建成效全市領(lǐng)先。

立足“支點”確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位

全面落實法治政府建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持重要工作親自部署、重點任務(wù)親自督辦。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第三、第四次會議，研究法治建設(shè)重要問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。今年以來組織黨委學(xué)法5次，政府班子學(xué)法4次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力培訓(xùn)班1次。

把握“節(jié)點”確保建設(shè)推進到位

召開創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)工作推進會，出臺《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇省法治政府建設(shè)示范區(qū)活動的實施方案》及相關(guān)說明和任務(wù)分工。編制出臺《法治濱湖建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《濱湖區(qū)法治社會建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《濱湖區(qū)黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考評辦法》，擬定《無錫市濱湖區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)(討論稿)》。

瞄準(zhǔn)“焦點”確保職能優(yōu)化到位

深化“放管服”改革，全面推行證明事項告知承諾制，持續(xù)開展“減證便民”行動，全省首推食品連鎖企業(yè)經(jīng)營許可“評審承諾制”。設(shè)立“開辦企業(yè)聯(lián)辦專窗”，實現(xiàn)“一點接入、全網(wǎng)通行”的一條龍辦理，目前已為636家企業(yè)提供開辦聯(lián)辦服務(wù)，極大提高企業(yè)開辦效率。創(chuàng)設(shè)法援特殊案件審批制度，針對涉及10人以上群體性糾紛案件，縮短流轉(zhuǎn)時間，簡化審批手續(xù)，提供“一站式”援助服務(wù)。

抓牢“重點”確保執(zhí)法改革到位

出臺《關(guān)于建立區(qū)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制的實施意見》，下放鎮(zhèn)街道集中行使行政處罰權(quán)事項53項，理清各鎮(zhèn)(街道)和業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)邊界，明確加強信息資源共享、部門聯(lián)動協(xié)作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障，通過依法精準(zhǔn)有序賦權(quán)實現(xiàn)了復(fù)雜流程內(nèi)部消化、把方便留給企業(yè)和群眾。推行包容審慎監(jiān)管，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰和從輕處罰的“三項清單”制度。

破解“難點”確保矛調(diào)建制到位

依托全省首家區(qū)級矛盾糾紛多元調(diào)處區(qū)塊鏈服務(wù)中心，推進“六大行政調(diào)解中心”建設(shè)，完善“N”個基層調(diào)解組織，2021年來，共受理訴前調(diào)解案件4291件，調(diào)解成功和撤案2360件，調(diào)撤率達55%。探索建立“1+1+7+N”行政復(fù)議和調(diào)解無縫銜接模式。2020年以來共辦理行政復(fù)議案件92件，辦結(jié)77件，經(jīng)復(fù)議行政訴訟案件僅16件。