無錫濱湖：深化推進(jìn)法治政府建設(shè)

近年來，濱湖區(qū)把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，立足“支點(diǎn)”、把握“節(jié)點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“焦點(diǎn)”、抓牢“重點(diǎn)”、破解“難點(diǎn)” ，緊緊圍繞法治政府工作標(biāo)準(zhǔn)要求，深化濱湖法治建設(shè)，為建設(shè)高品質(zhì)美麗湖灣區(qū)、打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，正向著省級乃至全國“法治政府建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)躍進(jìn)。2020年以來，濱湖區(qū)法治政府建設(shè)獲得司法部表彰1項(xiàng)，省廳表彰12項(xiàng)，市級表彰7項(xiàng)，在綜合考評中位居全市前列，榮獲2020年度依法治市工作成績突出單位。“兩訴中心”項(xiàng)目獲評法治無錫建設(shè)惠民實(shí)事項(xiàng)目一等獎(jiǎng)，美湖社區(qū)被評為全省首批城鄉(xiāng)基層援法議事范例，建成全國民主法治示范社區(qū)1個(gè)，省級民主法治示范村(社區(qū))44個(gè)，創(chuàng)建成效全市領(lǐng)先。

立足“支點(diǎn)”確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位

全面落實(shí)法治政府建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持重要工作親自部署、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三、第四次會(huì)議，研究法治建設(shè)重要問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。今年以來組織黨委學(xué)法5次，政府班子學(xué)法4次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力培訓(xùn)班1次。

把握“節(jié)點(diǎn)”確保建設(shè)推進(jìn)到位

召開創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇省法治政府建設(shè)示范區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案》及相關(guān)說明和任務(wù)分工。編制出臺(tái)《法治濱湖建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《濱湖區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《濱湖區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)考評辦法》，擬定《無錫市濱湖區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)(討論稿)》。

瞄準(zhǔn)“焦點(diǎn)”確保職能優(yōu)化到位

深化“放管服”改革，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全省首推食品連鎖企業(yè)經(jīng)營許可“評審承諾制”。設(shè)立“開辦企業(yè)聯(lián)辦專窗”，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、全網(wǎng)通行”的一條龍辦理，目前已為636家企業(yè)提供開辦聯(lián)辦服務(wù)，極大提高企業(yè)開辦效率。創(chuàng)設(shè)法援特殊案件審批制度，針對涉及10人以上群體性糾紛案件，縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間，簡化審批手續(xù)，提供“一站式”援助服務(wù)。

抓牢“重點(diǎn)”確保執(zhí)法改革到位

出臺(tái)《關(guān)于建立區(qū)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制的實(shí)施意見》，下放鎮(zhèn)街道集中行使行政處罰權(quán)事項(xiàng)53項(xiàng)，理清各鎮(zhèn)(街道)和業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)邊界，明確加強(qiáng)信息資源共享、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障，通過依法精準(zhǔn)有序賦權(quán)實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜流程內(nèi)部消化、把方便留給企業(yè)和群眾。推行包容審慎監(jiān)管，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰和從輕處罰的“三項(xiàng)清單”制度。

破解“難點(diǎn)”確保矛調(diào)建制到位

依托全省首家區(qū)級矛盾糾紛多元調(diào)處區(qū)塊鏈服務(wù)中心，推進(jìn)“六大行政調(diào)解中心”建設(shè)，完善“N”個(gè)基層調(diào)解組織，2021年來，共受理訴前調(diào)解案件4291件，調(diào)解成功和撤案2360件，調(diào)撤率達(dá)55%。探索建立“1+1+7+N”行政復(fù)議和調(diào)解無縫銜接模式。2020年以來共辦理行政復(fù)議案件92件，辦結(jié)77件，經(jīng)復(fù)議行政訴訟案件僅16件。