秉初心勇改革！江蘇國企改革再結(jié)碩果

今年是國企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年，根據(jù)要求，全國各地在今年年底前要完成總體改革任務(wù)的70%以上。近期，記者從省國資委了解到，江蘇以總體完成度78%的亮眼成績，走在全國改革先列——在2021年上半年地方國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估中，江蘇被評(píng)為A級(jí)等次，受到國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)表揚(yáng)。

系列舉措貫通全局 黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

“截至11月底，江蘇列入國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案工作臺(tái)賬的138項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展順利，總體完成進(jìn)度達(dá)到78%，走在全國前列。”日前，江蘇省國資委副主任李秀斌介紹，在國企改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年，江蘇國資系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取——堅(jiān)持每月三次調(diào)度，持續(xù)打造“一把手”抓改革工程，加強(qiáng)督促考核，形成強(qiáng)力推進(jìn)態(tài)勢(shì)，確保了各項(xiàng)改革任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度落實(shí)。

此外，在抓好國企改革專項(xiàng)工程方面，“雙百行動(dòng)”和“科改示范企業(yè)”均按序時(shí)進(jìn)度完成改革任務(wù)，取得階段性成效。其中，6戶“雙百企業(yè)”改革任務(wù)共571項(xiàng)，已完成485項(xiàng)，完成比例85%。2戶“科改示范企業(yè)”改革任務(wù)共107項(xiàng)，已完成99項(xiàng)，完成比例92.5%。

作為行業(yè)翹楚，江蘇交控在國企改革中敢為人先，破浪前行，挺進(jìn)改革“深水區(qū)”—— “我們以推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)為抓手，堅(jiān)定不移把改革推向更深層次、更廣領(lǐng)域、更高階段，不僅完成好規(guī)定動(dòng)作，更是在重點(diǎn)任務(wù)上步子更大、舉措更實(shí)。”江蘇交控黨委書記、董事長蔡任杰表示，公司將改革任務(wù)分解為162項(xiàng)具體舉措，并與所屬單位逐個(gè)溝通，形成“一企一策”式改革任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)了“關(guān)鍵措施”創(chuàng)特色、出成效。今年7月，國務(wù)院國資委公布了國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)評(píng)比結(jié)果，江蘇交控成功入選“標(biāo)桿企業(yè)”。

同樣作為江蘇國企改革的典型代表，擁有百年歷史的徐礦集團(tuán)以極具自身特色的“五滿理念”引領(lǐng)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)華麗“蝶變”——集團(tuán)榮獲“全國國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào);混改上市全力推進(jìn)，“上市夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)越來越近;職工收入四年翻番，日子越過越美……

據(jù)了解，徐礦集團(tuán)黨委現(xiàn)有52個(gè)直屬基層黨委(總支)、465個(gè)基層黨支部、9221名黨員，黨員數(shù)占職工總數(shù)的33.6%。徐礦集團(tuán)黨委書記、董事長馮興振表示，“陷入迷茫之時(shí)，以旗幟鮮明講政治廓清思想迷霧;走出困境之際，以講大局、講責(zé)任、講規(guī)矩凝聚清風(fēng)正氣;大局穩(wěn)定之后，以黨建‘五大工程’推動(dòng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，旗幟鮮明講政治、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)走出困境、轉(zhuǎn)型重生的根本保證。”

江蘇省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各省屬企業(yè)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù)，每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，至少安排一次集中培訓(xùn)。省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)開展集中培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

匯聚改革動(dòng)能 激發(fā)創(chuàng)新活力

全面推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，江蘇通過成功實(shí)施體制機(jī)制改革、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措，切實(shí)增強(qiáng)全省國企的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

為有效推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮省級(jí)國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要作用，江蘇省環(huán)保集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。

“全省PM2.5平均濃度下降到30微克/立方米左右，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中有升……”江蘇省第十四次黨代會(huì)報(bào)告，展示了美麗江蘇的未來圖景。綠色低碳發(fā)展，企業(yè)是主體。作為全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，江蘇省環(huán)保集團(tuán)董事長方斌斌介紹，集團(tuán)自成立以來瞄準(zhǔn)低碳業(yè)務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。在碳咨詢方向，已面向區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)等開展業(yè)務(wù)，為低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理;在碳監(jiān)測(cè)方向，開發(fā)了二氧化碳遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，力求在碳監(jiān)測(cè)領(lǐng)域創(chuàng)造自主創(chuàng)新成果。“目前，集團(tuán)已聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所共同建立江蘇大氣污染與溫室氣體協(xié)同控制創(chuàng)新平臺(tái)，未來將在低碳領(lǐng)域宏觀戰(zhàn)略研究與技術(shù)服務(wù)等方面開展深度合作，共同助力全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展及氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”方斌斌說。

通過合理設(shè)計(jì)和調(diào)整混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，混合所有制改革為國企發(fā)展注入新的活力。作為江蘇省首批混改試點(diǎn)企業(yè)之一，華泰證券混改備受市場(chǎng)關(guān)注，效果同樣“立竿見影”。2021年前三季度，華泰證券實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入269.07億元，同比增長10.56%;歸母凈利潤為110.49億元，同比增長25%。依照47家上市券商前三季度業(yè)績的收入總排名來看，華泰證券位列第4名，僅次于中信證券、海通證券、國泰君安，穩(wěn)定維持在券商第一陣營。

除已落地案例，江蘇還將推出國企混改基金，貫徹落實(shí)中央關(guān)于混合所有制改革“三因三宜三不”方針，按照“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”的混改要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化運(yùn)作，吸引各類資本共同參與，廣泛集聚各級(jí)資源，推動(dòng)江蘇國有企業(yè)混合所有制改革和高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)江蘇國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案要求。

多項(xiàng)縱深推進(jìn) 激蕩人才活水

國企改革專項(xiàng)工程是國企改革的主要抓手。當(dāng)前，江蘇“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”各項(xiàng)改革任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成效。

作為是省屬大型國有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)，省國信集團(tuán)是江蘇省唯一一家省級(jí)國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)，集團(tuán)的改革案例入選國務(wù)院國資委國企改革“雙百行動(dòng)”案例集。據(jù)了解，省國信集團(tuán)依托功能和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展形成了能源、金融、新興產(chǎn)業(yè)投資等三大主業(yè)板塊，是省內(nèi)最大的地方能源投資主體及主要的金融投資平臺(tái)，同時(shí)，還涉足貿(mào)易、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。通過實(shí)施綜合改革，截至2020年底，集團(tuán)總資產(chǎn)1980億元，凈資產(chǎn)1045億元，較改革前均增長約30%;當(dāng)年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤總額80.5億元，再創(chuàng)歷史新高，較改革前增長約16.5%。

“科改示范行動(dòng)”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署的國企改革專項(xiàng)工程，選取了200余戶科技型企業(yè)開展深化市場(chǎng)化改革、提升自主創(chuàng)新能力的專項(xiàng)行動(dòng)。江蘇南京工裝公司、通行寶公司2戶“科改示范企業(yè)”典型案例入選國務(wù)院國資委“科改示范行動(dòng)”案例集。

入選“科改示范行動(dòng)”后，南京工裝在研發(fā)投入上迎來政策紅利——控股股東新工集團(tuán)打破原有工資總額管理模式，針對(duì)裝備制造業(yè)資金投入高、研發(fā)周期長、產(chǎn)能轉(zhuǎn)化慢的行業(yè)特征，對(duì)南京工裝實(shí)行以三年為一個(gè)周期的單列管理新模式，激發(fā)企業(yè)運(yùn)營活力和效率。“僅2020年，南京工裝就完成20項(xiàng)新產(chǎn)品研制及工藝攻關(guān)，成功研制的多款產(chǎn)品，已提供給國家軍工企業(yè)應(yīng)用，為提高國防能力保障國家安全發(fā)揮積極作用。”公司執(zhí)行董事汪愛清說。

“目前以ETC為主要載體的智慧交通電子收費(fèi)業(yè)務(wù)用戶發(fā)展已突破1990萬，用戶總量居全國前列。” 通行寶公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向，與知名汽車主機(jī)廠合作開辟ETC發(fā)行前裝市場(chǎng)，打造形成ETC+停車、加油、充電等八個(gè)方面的以“ETC+”為核心的智慧交通衍生業(yè)務(wù)體系。此外——公司基于“ETC+停車”的“城市靜態(tài)交通一體化管控平臺(tái)”已在江蘇700余個(gè)停車場(chǎng)應(yīng)用，推動(dòng)江蘇成為全國唯一ETC智慧停車“省級(jí)示范區(qū)”。

改革，歸根結(jié)底要以人為本。近年來，江蘇國企陸續(xù)開展中長期激勵(lì)。目前，省屬企業(yè)集團(tuán)公司全部完成對(duì)所出資企業(yè)開展國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股的梳理評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。在推動(dòng)省屬國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方面，華泰證券、江蘇交控所屬江蘇租賃、省國信集團(tuán)所屬江蘇舜天已實(shí)施限制性股票股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，累計(jì)激勵(lì)人數(shù)1033人。同時(shí)，江蘇規(guī)范實(shí)施骨干員工持股。省屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中67戶實(shí)施員工持股，累計(jì)激勵(lì)人數(shù)2007人。

“下一步，我們將聚集重難點(diǎn)問題攻關(guān)。重點(diǎn)加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、破解市場(chǎng)化改革難題、推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。” 省國資委副主任李秀斌表示，未來國資委將繼續(xù)加大督促檢查力度，針對(duì)各設(shè)區(qū)市貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案情況專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)推動(dòng)設(shè)區(qū)市抓好問題整改落實(shí)，“確保江蘇國企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)在各層各級(jí)得到全面落實(shí)，確保江蘇國企改革三年行動(dòng)繼續(xù)走在全國前列。”