賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 江蘇打出“財(cái)金組合拳”

江蘇省第十四次黨代會(huì)報(bào)告指出，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，必須深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。但錢從哪里來(lái)，又該往哪里投?作為農(nóng)業(yè)大省的江蘇，摸索財(cái)政資金精準(zhǔn)高效支農(nóng)方式、拉動(dòng)更多社會(huì)資本深入?yún)⑴c、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，多方資金共同交匯在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

財(cái)政賦能，地標(biāo)保護(hù)抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”

紅香芋，是常州金壇建昌集鎮(zhèn)有名的“土特產(chǎn)”，早已從最初果腹的雜糧變?yōu)榈貥?biāo)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)近千戶農(nóng)民種植，成為當(dāng)?shù)氐母幻窆こ獭?ldquo;紅香芋的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開(kāi)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程的助力!”建昌紅香芋協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冬生說(shuō)，幾年前疫病的出現(xiàn)讓芋苗出現(xiàn)成片倒伏，但協(xié)會(huì)可支配資金有限，難以大面積開(kāi)展種芋脫毒培育工作。

依靠著地標(biāo)保護(hù)工程項(xiàng)目下發(fā)的400萬(wàn)元財(cái)政資金，協(xié)會(huì)針對(duì)性實(shí)施了種苗提純復(fù)壯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳推廣三個(gè)工程，既解決了當(dāng)前急難，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，“地標(biāo)保護(hù)工程，讓這個(gè)富民項(xiàng)目‘快進(jìn)’了十年!”蔡冬生說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，品牌化是農(nóng)產(chǎn)品爆發(fā)式增長(zhǎng)的加速器。近兩年，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在財(cái)政支持下，精準(zhǔn)抓住國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品這一關(guān)鍵著力點(diǎn)，陸續(xù)啟動(dòng)了數(shù)十個(gè)保護(hù)項(xiàng)目，資金總投入已過(guò)億元。

與建昌紅香芋一樣，產(chǎn)自常熟董浜的黃金小玉米同樣從當(dāng)?shù)氐囊晃多l(xiāng)野小食變成了廣受都市白領(lǐng)喜愛(ài)的“輕食”，今年更是賣進(jìn)了外灘的五星級(jí)酒店，“登堂”大上海，年總產(chǎn)值已近億元。

“我們根據(jù)黃金小玉米特征，進(jìn)行品牌化包裝，‘孩童的磨牙棒’‘女性的下午茶’等形象逐漸深入消費(fèi)者心中。”董浜鎮(zhèn)宣傳委員聶加敏說(shuō)，在得到地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程的資金支持后，他們?cè)谄焚|(zhì)與品牌上“雙管齊下”，一邊深入開(kāi)展提純復(fù)壯工作保障小玉米品種繁育無(wú)憂，并繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多食客認(rèn)知這一獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品。

地標(biāo)保護(hù)工程不僅為諸如黃金小玉米這樣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“錦上添花”，更是挽救了許多瀕臨滅絕的地域農(nóng)產(chǎn)品。四年前的冬天，南京市六合區(qū)通過(guò)“拉網(wǎng)式”捕撈的方式搶救出120尾純種龍池鯽魚(yú)。六合龍?chǎng)a水產(chǎn)總經(jīng)理邢志偉說(shuō)，通過(guò)地標(biāo)保護(hù)工程，他們精心呵護(hù)，目前種群無(wú)虞。

基金發(fā)力，補(bǔ)足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板

初冬的茅山層林盡染，坐落在其東麓的“一號(hào)農(nóng)場(chǎng)”仿佛南京都市圈的“世外桃源”。自2015年起，“一號(hào)農(nóng)場(chǎng)”先后受到了多只基金的投資，其中就有省政府鄉(xiāng)村振興投資基金。

“三農(nóng)”投資風(fēng)險(xiǎn)因素多、回報(bào)周期長(zhǎng)，往往是市場(chǎng)化資金不愿意涉足的領(lǐng)域。對(duì)此，省政府投資基金設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)子基金，將財(cái)政資金“撥改投”發(fā)揮引導(dǎo)作用，高效率、杠桿化拉動(dòng)各路資本投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。

如今，“一號(hào)農(nóng)場(chǎng)”內(nèi)先進(jìn)循環(huán)技術(shù)種植出的有機(jī)蔬菜加工成凈菜、沙拉后，流向了長(zhǎng)三角的大型商超和星巴克等連鎖巨頭。

每天下午兩點(diǎn)，位于宿遷泗陽(yáng)的友康生態(tài)科技有限公司門前陸續(xù)迎來(lái)數(shù)十輛冷鏈物流車，一袋袋剛剛摘下分裝好的新鮮白玉菇從這里裝運(yùn)，發(fā)往遍布整個(gè)華東區(qū)域的商超和飯店。“我們每天出庫(kù)的白玉菇可以達(dá)到100噸，產(chǎn)品供不應(yīng)求。”公司負(fù)責(zé)人蔡小龍告訴記者，今年他們拿到了疌泉(宿遷)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金一筆2000萬(wàn)元的融資，用于開(kāi)發(fā)全新菇種的種植，目前即將投產(chǎn)。

宿遷疌泉管理人沈皓天說(shuō)，不同于一般的農(nóng)業(yè)種植，友康生態(tài)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采用了工廠化生產(chǎn)，避免了氣候波動(dòng)造成減產(chǎn)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)容易遇到的困境。

除了友康生態(tài)，專注于畜牧運(yùn)輸領(lǐng)域的健安物流、主營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)的江蘇綠港等公司也先后獲得了宿遷疌泉的投資。“投資農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)更能夠補(bǔ)足農(nóng)業(yè)的短板。”沈皓天說(shuō)。

截至2021年9月底，省政府鄉(xiāng)村振興投資基金已設(shè)立子基金16只，認(rèn)繳總規(guī)模83.64億元，累計(jì)投資項(xiàng)目52個(gè)，合計(jì)投資金額達(dá)18.91億元。

產(chǎn)品創(chuàng)新，金融活水源源不斷

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的大力支持。

江蘇天盛種業(yè)科技有限公司是湖南隆平種業(yè)等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先公司的合作伙伴，承攬了Y兩優(yōu)1號(hào)、晶兩優(yōu)534、隆香優(yōu)華占、Y兩優(yōu)7號(hào)等重點(diǎn)品類在內(nèi)的20余個(gè)品種的超級(jí)雜交水稻和小麥繁種制種工作。公司雖然擁有流轉(zhuǎn)土地9000畝、年產(chǎn)量超1000萬(wàn)斤，但苦于沒(méi)有抵押物，融資難的問(wèn)題始終得不到解決，生產(chǎn)規(guī)模沒(méi)法進(jìn)一步擴(kuò)大。

得知這一情況后，江蘇銀行立刻進(jìn)行上門走訪，詳細(xì)了解公司業(yè)務(wù)模式后立即發(fā)放了200萬(wàn)元純信用貸款“蘇農(nóng)貸”，支持公司將超級(jí)水稻繁育工程推進(jìn)下去，并帶動(dòng)周邊近千名農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)收。

“蘇農(nóng)貸”是江蘇銀行“融旺鄉(xiāng)村”系列產(chǎn)品的一個(gè)典型。依托一個(gè)個(gè)針對(duì)性強(qiáng)、服務(wù)效率高的信貸產(chǎn)品，江蘇銀行有力支持了鄉(xiāng)村產(chǎn)品的發(fā)展。“農(nóng)業(yè)貸款一定要充分考慮不同農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)資金需求的個(gè)性化，產(chǎn)品要‘接地氣’。”江蘇銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該行通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)體制，綜合運(yùn)用項(xiàng)目貸款、反向保理、供應(yīng)鏈貸款等多種措施支持了一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。

作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)商銀行則不斷圍繞縣域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)力，支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。

張家港常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，學(xué)焦蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人蔣學(xué)焦看著一片片建起的現(xiàn)代化大棚充滿欣慰。“目前合作社的種植面積達(dá)400畝，今年銷售預(yù)計(jì)超過(guò)700萬(wàn)元，合作農(nóng)戶家家都有好收成!”他說(shuō)，合作社發(fā)展到今天，離不開(kāi)張家港農(nóng)商銀行給予的200萬(wàn)元貸款支持，“我們創(chuàng)業(yè)時(shí)固定資產(chǎn)少、開(kāi)票金額低，但當(dāng)?shù)刂械目蛻艚?jīng)理實(shí)地走訪后認(rèn)為我們實(shí)實(shí)在在發(fā)展現(xiàn)代化蔬菜種植，積極幫我們聯(lián)系了省農(nóng)擔(dān)公司的擔(dān)保，為我們發(fā)放了貸款。”

張家港農(nóng)商銀行公司金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，做好對(duì)這些經(jīng)營(yíng)主體的支持，既能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也能有力帶動(dòng)一批農(nóng)民增收。

為了解決涉農(nóng)信貸服務(wù)始終面臨的信息缺、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的難題，2021年，江蘇銀保監(jiān)局創(chuàng)新推出了“銀保協(xié)作支農(nóng)惠農(nóng)”項(xiàng)目，以監(jiān)管引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，機(jī)構(gòu)聯(lián)手找準(zhǔn)信貸需求，資源共享提高信貸額度，業(yè)態(tài)互補(bǔ)降低融資成本，數(shù)據(jù)耦合優(yōu)化融資體驗(yàn)。

以江蘇農(nóng)行與人保財(cái)險(xiǎn)江蘇分公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)出的“農(nóng)保貸”項(xiàng)目為例，江蘇人保為客戶建立申貸通道，經(jīng)授權(quán)后，將相關(guān)信息推送給農(nóng)業(yè)銀行。江蘇農(nóng)行應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行客戶分析和畫(huà)像后開(kāi)展線上線下服務(wù)。雙方構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，全面開(kāi)展分層對(duì)接和客戶宣傳。截至10月末，“農(nóng)保貸”項(xiàng)目已覆蓋省內(nèi)57個(gè)縣(市、區(qū))，累計(jì)發(fā)放貸款1473筆，貸款余額7.6億元，平均貸款利率4.65%。

截至10月末，全省“銀保協(xié)作”合作項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋省內(nèi)60余縣(市、區(qū))，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款5002筆，貸款余額12.8億元。

多方發(fā)力，金融支農(nóng)力度再上臺(tái)階。截至2021年6月末，全省涉農(nóng)貸款余額43440億元，同比增長(zhǎng)11%，農(nóng)村貸款同比增幅高于城市涉農(nóng)貸款6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)戶貸款同比增速繼續(xù)領(lǐng)跑。