“兩在兩同”建新功 淮安市：筑牢小微企業(yè)安全“防火墻”

作為蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達小鎮(zhèn)代表的淮安市清江浦區(qū)黃碼鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本上是小微企業(yè)、家庭作坊，年利潤微薄但安全隱患不少，為此，黃碼鎮(zhèn)開展了“聯(lián)防聯(lián)控專職安全員創(chuàng)新試點”工作，選取武黃路沿線7家企業(yè)，開展“X合一”聯(lián)防聯(lián)控專職安全員創(chuàng)新試點。創(chuàng)新試點中的“X”為小微企業(yè)，“一”為共用一名專職安全員，將“專職安全員”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的主心骨，實行單獨績效考核管理，薪酬費用合理分擔(dān)，明確結(jié)算辦法，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度，及時解決安全隱患問題，推進各項安全生產(chǎn)整治措施落實，打造出了具有黃碼小微企業(yè)特色的安全監(jiān)管創(chuàng)新體系。

科學(xué)部署強化頂層設(shè)計

為了加強對小微企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，黃碼鎮(zhèn)安監(jiān)辦先后召開小微企業(yè)法人代表座談會6次，商量、討論破解難題方案，積極聯(lián)系清江浦區(qū)應(yīng)急管理局報告黃碼鎮(zhèn)安全生產(chǎn)特色情況，商議決定按小微企業(yè)區(qū)域、行業(yè)、規(guī)模等因素科學(xué)部署設(shè)置，為聯(lián)防聯(lián)控專職安全員排兵布陣。而專職安全員作為督促企業(yè)履行主體責(zé)任的提醒人，風(fēng)物長宜放眼量，安全生產(chǎn)工作不能只看“畝產(chǎn)效應(yīng)”，以點帶面構(gòu)建注重安全生產(chǎn)長效體系，通過專業(yè)的安全員這個“一”帶動企業(yè)負責(zé)人、中層管理及一線員工參與到安全生產(chǎn)工作中，所有人共同學(xué)習(xí)規(guī)范操作、崗前隱患排查，把安全當作“終身大事”，為筑牢安全防線，提供取之不盡、用之不竭的強大動力。

優(yōu)化搭配拓寬用人渠道

為使專職安全員真正能夠勝任工作，該鎮(zhèn)安監(jiān)站對人員提出了明確要求及產(chǎn)生方式：一是從社會上聘請有專業(yè)、有經(jīng)驗、有資質(zhì)的人充實聯(lián)防聯(lián)控專職安全員;二是聘請第三方機構(gòu)挑選專業(yè)安全員;三是建立聯(lián)防聯(lián)控專職安全員專家?guī)?，加大從生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才的引進，建立完善的管理制度，充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，人盡其才。

強化考核錘煉攻堅能力

堅持系統(tǒng)思維，做好“三個結(jié)合”。把安全員工作考核同雙重預(yù)防機制建設(shè)結(jié)合起來，通過聯(lián)防聯(lián)控專職安全員解決企業(yè)層面的“三不現(xiàn)象”，一是不知不為，部分小微企業(yè)仍然不知道要開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工作，二是知而不為，一方面由于理解不深、重視不夠、意識不到位，抱著無所謂態(tài)度放著不做，另一方面是由于工作難度大，畏難情緒嚴重不想去做，三是為而不行，企業(yè)委托第三方照葫蘆畫瓢式開展。黃碼鎮(zhèn)“X合一”聯(lián)防聯(lián)控專職安全員創(chuàng)新試點經(jīng)驗做法創(chuàng)造性的運用專職安全員督促小微企業(yè)在抓好疫情防控的同時，進一步提高安全生產(chǎn)風(fēng)險識別、預(yù)警和防控的能力，確保疫情防控、安全生產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進。把安全員工作考核同專項整治三年行動結(jié)合起來，徹底轉(zhuǎn)變企業(yè)安全理念，由之前的隱患是“因”、事故是“果”轉(zhuǎn)變到風(fēng)險是“因”、隱患是“果”，在認識上有了質(zhì)的跨越。(王東照 張曾禹)