以“三新”經(jīng)濟(jì)助推江蘇高質(zhì)量發(fā)展

2021年江蘇“三新”經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重不斷上升，以科技創(chuàng)新、知識(shí)賦能為導(dǎo)向的新經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和“新引擎”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新興動(dòng)能發(fā)展活躍，正是打開(kāi)江蘇高質(zhì)量發(fā)展大門(mén)的“金鑰匙”。

如何以“三新”經(jīng)濟(jì)繼續(xù)助推江蘇高質(zhì)量發(fā)展?

——以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

加快建設(shè)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)的圖譜，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極謀劃創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū);推進(jìn)新型信息技術(shù)與制造全過(guò)程全要素的深度融合，提高大數(shù)據(jù)+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、工業(yè)軟件、5G等產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

——以打造公平有序的營(yíng)商環(huán)境為手段，完善“三新”經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，江蘇營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)目標(biāo)就是“對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)作，努力打造與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相匹配的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”，努力做到市場(chǎng)機(jī)制最活、服務(wù)效能最佳、綜合成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，為“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

——以加強(qiáng)“三新”經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)為重點(diǎn)，提升發(fā)展可持續(xù)性。

以5G、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)催生出的新場(chǎng)景，是推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用的新孵化平臺(tái)，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新生態(tài)載體，已成為推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。從知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)創(chuàng)新的角度看，政府都需要在創(chuàng)新要素的全球流動(dòng)、開(kāi)放創(chuàng)新體系建設(shè)等方面為企業(yè)提供支持服務(wù)。企業(yè)則需要以高端化和國(guó)際化為導(dǎo)向，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛引進(jìn)國(guó)際高端資源，開(kāi)展市場(chǎng)前沿技術(shù)研究，打造企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的標(biāo)桿，建設(shè)一批具有全球影響力的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

——以構(gòu)建有機(jī)開(kāi)放的國(guó)際合作為方向，持續(xù)增加高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

高效的國(guó)際化合作不僅關(guān)系著企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更關(guān)系著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力。政府應(yīng)該逐步建立國(guó)際合作交流體系，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，營(yíng)造一個(gè)有利于國(guó)際化合作的良好氛圍，有效地推進(jìn)國(guó)際合作進(jìn)程。目前，除引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備等相關(guān)資源、建立海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、兼并或收購(gòu)海外科技型企業(yè)等方式外，比較流行的國(guó)際化合作方式還有委托研發(fā)(研發(fā)外包)、技術(shù)聯(lián)盟等。這方面大中型國(guó)企應(yīng)做好模范帶頭作用，積極籌建合作聯(lián)盟，努力成為“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略主力軍，形成有利于企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化合作的有利環(huán)境。

(作者分別為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)研究員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫(kù)首席專家、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授)