新華時論丨城市更新應(yīng)向何處要“里子”

電視劇《人世間》熱播，引起許多60后、70后觀眾的共情，全劇尾聲，破敗不堪的“光字片”終于被徹底拆除，取而代之的是鱗次櫛比的高檔住宅、綠樹成蔭的寬闊馬路和熙熙攘攘的商業(yè)中心。

如果說“光字片”的嬗變是一種城市更新的話，它只能算是初級更新，與國家“十四五”規(guī)劃中提出的城市更新有著不小的差距。有人認(rèn)為城市更新是在給城市找“面子”，而實際上，生活在城市之中的市民更想找“里子”，所謂“里子”其實就是他們的現(xiàn)實訴求和美好憧憬。不久前，南京、蘇州雙雙入圍“全國第一批城市更新試點城市”，這是一次難得的城市發(fā)展機遇，但挑戰(zhàn)無疑也是巨大的，如何在有“面子”的同時也兼顧好“里子”，同樣是一個繞不開的話題。

城市更新應(yīng)向何處要“里子”呢?首先，向人文要“里子”。新世紀(jì)以來，城市進行了多輪改造，原先的棚戶區(qū)、城中村已不多見，亟需進行更新的更多是上世紀(jì)八九十年代建成的老舊小區(qū)，往往也像“光字片”一樣帶有時代的烙印，承載一代人的記憶，其中蘊含的習(xí)慣、情感和文化自然也是非常豐富的，是一種等同鄉(xiāng)愁的“城愁”，不僅要保留，還要讓它傳承和發(fā)展，讓它們一直活在城市的靈魂之中。其次，向數(shù)字化要“里子”。數(shù)字化是社會進步不可阻遏的趨勢，各種數(shù)字場景應(yīng)用沉浸在生活的方方面面，在更新過程中當(dāng)然也需要更具前瞻性，植入更多的數(shù)字化元素，利用數(shù)字技術(shù)賦能社會治理，建設(shè)數(shù)字社區(qū)、智慧社區(qū)，讓老一代“城里人”也能分享科技發(fā)展的紅利，融進數(shù)字化的洪流。再者，向“適老”要“里子”。許多老舊小區(qū)的居民是中老年人，適老化改造是城市更新的一個重要方面。老舊小區(qū)居民對健康的訴求直接而且強烈，電梯、健身設(shè)施、無障礙設(shè)施，以及求醫(yī)問藥通道、休閑娛樂配套場所等，都是老住戶們“急難愁盼”的問題，一件都不能忽略。最后，向生態(tài)要“里子”。多數(shù)老城區(qū)植被較少，逼仄的空間很難給綠化留有余地，再加上不同程度的水污染、空氣污染、光污染和噪聲污染，令老舊小區(qū)居民深受困擾，由此產(chǎn)生的投訴和糾紛也不在少數(shù)。因此，在城市更新時也需要向周邊、向地下延伸想象力，見縫插綠，努力營造理想的綠色生態(tài)社區(qū)。

習(xí)近平總書記指出，“要完善城市化戰(zhàn)略，把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo)，更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居。”這就要求我們在探索開展老舊社區(qū)的城市更新時，有必要對老舊社區(qū)進行精細化甄別，結(jié)合建筑質(zhì)量、風(fēng)貌和需求目標(biāo)，區(qū)分需要保護保留、改造和拆除、適應(yīng)性再利用、可以新建的部分，通過維修整治、改建加建、拆除重建打造升級版宜居社區(qū)，改變簡單“拆、建”的做法，完善“留、改、拆、建”模式，推動城市有機更新。

責(zé)編：戴雨揚 崔欣