給政策雪中送炭 服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提速

給政策雪中送炭 樹(shù)標(biāo)桿引領(lǐng)奮進(jìn) 擎起“半壁江山” 服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提速(原標(biāo)題）
動(dòng)動(dòng)手指頭，就能在手機(jī)上下訂單，專業(yè)家政服務(wù)送上門;通過(guò)一套智能遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，就能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)卸貨、分揀、裝車、入庫(kù)等物流作業(yè);依托農(nóng)業(yè)智能數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，足不出戶就能管理數(shù)萬(wàn)畝農(nóng)田……服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”。2021年，我省實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值59866.4億元，同比增長(zhǎng)7.7%，占GDP比重51.4%，支柱地位仍然保持穩(wěn)健。

確保“穩(wěn)”、重在“進(jìn)”，今年以來(lái)，我省服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持發(fā)展強(qiáng)勁勢(shì)頭，擔(dān)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極和“主引擎”，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

雪中送炭，“蘇政40條”助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)

今年以來(lái)，由于疫情持續(xù)沖擊疊加原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等因素，尤其是需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中小微企業(yè)以及接觸性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。

為幫助市場(chǎng)主體紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，2月28日，《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難 著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》(“蘇政40條”)正式印發(fā)，面向廣大服務(wù)業(yè)企業(yè)打出政策“組合拳”：2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，對(duì)承租國(guó)有企業(yè)(包括全資、控股和實(shí)際控制企業(yè))和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月;穩(wěn)步擴(kuò)大“蘇服貸”融資規(guī)模……

蘇州工業(yè)園區(qū)的康美包公司，是全球領(lǐng)先的無(wú)菌食品飲料紙盒包裝及灌裝系統(tǒng)供應(yīng)商。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在進(jìn)口貨物、人員閉環(huán)管理、全員防控方面的支出給公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不小的壓力，新政出臺(tái)后，因疫情防控形成的支出可申請(qǐng)一定比例的補(bǔ)貼支持。

疫情之下，文旅行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。“特殊時(shí)期，國(guó)家和省相繼出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困的政策措施，為企業(yè)送來(lái)‘及時(shí)雨’，注入‘強(qiáng)心劑’。”省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李川介紹，我省從省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中調(diào)劑安排8500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和小劇場(chǎng)、特色旅游飯店等文旅市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金下調(diào)利率1個(gè)百分點(diǎn)，并調(diào)劑安排1000萬(wàn)元給予優(yōu)質(zhì)的旅游基金項(xiàng)目利息補(bǔ)貼等。

打造行業(yè)標(biāo)桿，新動(dòng)能加速釋放

去年，《江蘇省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施。“《規(guī)劃》最大的特點(diǎn)，就是將規(guī)劃目標(biāo)與工作任務(wù)緊密地結(jié)合起來(lái)，具有很強(qiáng)的可操作性。”省發(fā)改委副主任高清介紹，以江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“331”工程為突破口，我省全力推進(jìn)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工程，放大南京、徐州等國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市改革效應(yīng)，積極爭(zhēng)取新一輪國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

3月初，第一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)認(rèn)定名單、第一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)認(rèn)定名單相繼出爐，全省共23家示范區(qū)、50家企業(yè)入選。

“服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對(duì)集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。”南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)宣燁表示。

坐落于無(wú)錫太湖灣科創(chuàng)城的中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際創(chuàng)新園，已匯聚物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1500家，集聚各類高層次人才6500人;總投資16億元、產(chǎn)業(yè)載體27萬(wàn)平方米的常州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，集聚了100多家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯;宿遷駱馬湖旅游度假區(qū)風(fēng)景秀麗，成為城市的亮眼名片……一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)成為全省行業(yè)標(biāo)桿，為我省服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，服務(wù)業(yè)新動(dòng)能加速釋放。日前，《2022年省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》出爐，圍繞構(gòu)建江蘇特色的“775”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，清單共安排160個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中新增項(xiàng)目106個(gè)、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資4817.91億元，年度計(jì)劃投資1045.32億元。從行業(yè)分布看，重點(diǎn)支持科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等制造服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，積極支持文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，上述領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量占比近八成。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度耦合

“以前每次裝卸貨都要八九個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在全套流程走完只要90分鐘。”來(lái)自安徽的卡車司機(jī)張濤真切感受到中天鋼鐵物流系統(tǒng)給自己帶來(lái)的便利。中天鋼鐵近年來(lái)研發(fā)的“數(shù)字化提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率”工程，解除了以往廠區(qū)附近的堵點(diǎn)，極大提升了物流效率，而這項(xiàng)工程正是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度耦合的研發(fā)成果。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、科技、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展層次實(shí)現(xiàn)新跨越的重要之舉，也是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的重要抓手。

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，南鋼打造5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵個(gè)性化定制智能工廠，實(shí)現(xiàn)上下料分揀、視覺(jué)物料識(shí)別、熱處理設(shè)備、拋丸、噴涂、自動(dòng)打包、自動(dòng)化立體庫(kù)等工序智能協(xié)同;依托車載大數(shù)據(jù)信息化管理平臺(tái)，中馳智能科技(揚(yáng)州)有限公司實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)與汽車配件深度聯(lián)動(dòng)，保障行駛安全……

2月，全省29個(gè)區(qū)域、124家企業(yè)入選第二批省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)。“兩業(yè)融合試點(diǎn)以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以龍頭骨干企業(yè)、智能工廠和先進(jìn)制造業(yè)集群為重要載體，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長(zhǎng)、協(xié)同融合，為提高制造業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。”省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“加快新一代信息技術(shù)發(fā)展，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合的基石。”省工信廳二級(jí)巡視員常如平介紹，下一步我省將大力推廣定制化服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、共享制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)服務(wù)資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)集群集聚，建設(shè)一批創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，合力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。

記者 沈佳暄