【新華時(shí)論】善于在政策工具箱里找機(jī)遇

對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”可減征50%……連日來，從中央到地方，一系列紓困解難措施密集落地，贏得各方好評(píng)，增添了發(fā)展信心。

梳理這些政策，有針對(duì)本輪疫情為企業(yè)救急降本的階段性舉措，也有提振市場(chǎng)信心、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的中長(zhǎng)期舉措。政策工具箱儲(chǔ)備充足，如何用好用足這些政策，是擺在地方和企業(yè)面前的一道“必答題”。日前，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，這就要求我們既要推動(dòng)政策落地見效，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的獲得感，也要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、窗口意識(shí)，搶抓政策機(jī)遇“窗口期”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開拓新的空間。

用好政策，先得研究政策。當(dāng)前，涉及退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的政策很多，我們要縱向研究，看看如何充分落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策，力爭(zhēng)產(chǎn)生最快最好的效果，同時(shí)也要強(qiáng)化橫向比較，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的有益經(jīng)驗(yàn)。要深入思考：在政策的時(shí)點(diǎn)和力度上，我們的政策是否高度匹配本地發(fā)展實(shí)際?是否存在調(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新的空間?經(jīng)過深入研究，建立一套行之有效的政策承接和落地機(jī)制，讓不同類型、各個(gè)層面的惠企政策快速精準(zhǔn)、最大限度落地落實(shí)到最關(guān)鍵、最需要的地方，才能把“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)紅利”。

搶抓政策機(jī)遇，不僅要研究政策本身，還要用好政策的“后效應(yīng)”。政策實(shí)施效果如何，要看“用戶體驗(yàn)”，多多聽取企業(yè)意見，并根據(jù)新情況、新特點(diǎn)、新問題，適時(shí)推出新的配套措施，該出臺(tái)細(xì)則的要及時(shí)出臺(tái)細(xì)則，該做好政策與地方實(shí)際結(jié)合文章的要加快做。在政策的落實(shí)與執(zhí)行過程中，要注重“可持續(xù)性”，堅(jiān)持制度性安排與階段性政策并舉，持續(xù)釋放政策效力。還要做好各種政策的串聯(lián)、并聯(lián)、嫁接文章，把各種政策綜合起來考量、推進(jìn)、實(shí)施，力爭(zhēng)產(chǎn)生一加一大于二的效果。不同政策相互關(guān)聯(lián)，要用好“疊加效應(yīng)”，努力做到“四兩撥千斤”。比如，將減稅降費(fèi)政策與產(chǎn)業(yè)扶持政策相配合，引導(dǎo)企業(yè)把“省下來的錢”轉(zhuǎn)化為更為高效的生產(chǎn)力，將“助企”政策與“惠民”政策相結(jié)合，以刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，把當(dāng)下的政策紅利轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展活力。

在現(xiàn)有政策工具箱之外，還要更多依靠體制機(jī)制改革的進(jìn)一步深化，以激發(fā)新活力、釋放新動(dòng)能。在這個(gè)過程中，“看得見的手”和“看不見的手”要雙向發(fā)力、形成合力。比如，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)進(jìn)行整體把握，進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化和法治化;保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展;保障企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高市場(chǎng)主體自我造血和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力等。以政策“紅包”激活市場(chǎng)“細(xì)胞”，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)對(duì)“雙勝利”考題別無他法，只能用自身發(fā)展的確定性，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。發(fā)展不等人，政策機(jī)遇也是有時(shí)效性的。抓住了機(jī)遇，往往能成為發(fā)展的領(lǐng)跑者;錯(cuò)失了機(jī)遇，就會(huì)成為時(shí)代的落伍者。在重大政策機(jī)遇面前，我們要不靠不等，咬定目標(biāo)、主動(dòng)作為，才能在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這場(chǎng)大考中搶占先機(jī)、贏得未來。