江蘇出臺實(shí)施城市更新行動指導(dǎo)意見 重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”

我省近日出臺《關(guān)于實(shí)施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，要求聚焦城市建設(shè)中的突出問題和短板，加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，進(jìn)一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展之路，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境。

《意見》明確，到2025年，城市更新試點(diǎn)工作取得明顯成效，打造一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，城市更新政策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、方式方法初步建立。到2035年，具有江蘇特色的城市更新體制機(jī)制更加完善，美麗宜居城市建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

《意見》提出，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”：既有建筑安全隱患消除工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程、老舊小區(qū)宜居改善工程、低效產(chǎn)業(yè)用地活力提升工程、歷史文化保護(hù)傳承工程、城市生態(tài)空間修復(fù)工程和城市數(shù)字化智慧化提升工程。

《意見》要求統(tǒng)籌推動老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村、危舊房等改造，合理確定改造內(nèi)容。支持老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰退出的土地，優(yōu)先用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托育、養(yǎng)老等設(shè)施，打造完整社區(qū)。加強(qiáng)閑置低效廠房、倉庫等更新改造，植入文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)高效復(fù)合利用。鼓勵低效商務(wù)樓宇、商業(yè)商貿(mào)綜合體、交通綜合樞紐周邊等改造，通過嵌入式產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新空間，塑造綜合功能、激發(fā)城市活力。活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，在保持原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上，打造“主客共享”的品質(zhì)場所、文化空間。有序推進(jìn)受損山體、水體岸線、城市廢棄地及污染土地等生態(tài)修復(fù)，通過生態(tài)治理、景觀改造、設(shè)施建設(shè)等措施，恢復(fù)城市自然生態(tài)。通過拆違建綠、破硬復(fù)綠、見縫插綠等，織補(bǔ)拓展口袋公園、便民綠地，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

《意見》還明確負(fù)面清單事項(xiàng)，比如，在城市更新中應(yīng)采用“微改造”方式，不得脫離地方實(shí)際，不得搞運(yùn)動式推進(jìn)，不得未批先建及違規(guī)編制、修改、批準(zhǔn)和實(shí)施國土空間規(guī)劃，不得違法違規(guī)變相舉債，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防止城市更新變形走樣。

(記者 白雪)