江蘇出臺(tái)意見在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承

4月26日，省住建廳召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀近日出臺(tái)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要建立行之有效的保護(hù)管控機(jī)制。保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，既保護(hù)單體建筑，也要保護(hù)街區(qū)街巷、城鎮(zhèn)格局，還要保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。省住建廳副廳長(zhǎng)劉大威說(shuō)，《實(shí)施意見》的出臺(tái)，對(duì)于系統(tǒng)完整保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)古代與近代全覆蓋、地上與地下全囊括，全方位展現(xiàn)江蘇璀璨的歷史文化，推動(dòng)我省歷史文化保護(hù)工作繼續(xù)走在全國(guó)前列具有重要意義。

“以往的歷史文化保護(hù)工作，系統(tǒng)性和整體性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”省住建廳設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)何伶俊說(shuō)，我省《實(shí)施意見》明確提出，構(gòu)建江河湖海交融、城鄉(xiāng)特色發(fā)展、文化多元共生的省級(jí)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。從保護(hù)對(duì)象的維度看，構(gòu)建涵蓋不同類型不同時(shí)期城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系;從保護(hù)工作的維度看，構(gòu)建系統(tǒng)推動(dòng)歷史文化保護(hù)傳承工作的管理體系，省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)，形成全省“一盤棋”的局面。

《實(shí)施意見》要求加強(qiáng)歷史文化資源調(diào)查評(píng)估，建立省市縣三級(jí)保護(hù)名錄，推行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)告知書制度，明確各類對(duì)象保護(hù)要求;要求嚴(yán)格拆除管理，對(duì)于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽取意見，并予以公示;要規(guī)范實(shí)施保護(hù)、修繕、改造的審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

“歷史文化遺產(chǎn)不僅要保下來(lái)，還要顯出來(lái)、亮起來(lái)。”劉大威說(shuō)，《實(shí)施意見》提出要探索歷史文化遺產(chǎn)多元活化路徑，加大國(guó)有文物保護(hù)單位開放力度，試點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)園林免費(fèi)開放，在不影響歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過(guò)加建、改建、添加設(shè)施等方式適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要，合理延續(xù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)既有功能，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等。小規(guī)模、漸進(jìn)式促進(jìn)傳統(tǒng)民居有機(jī)更新，推動(dòng)綠色化更新改造，提升其宜居性。

我省將強(qiáng)化工作考核，將歷史文化保護(hù)傳承工作納入文明城市測(cè)評(píng)體系，把保護(hù)成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤。到2025年，具有江蘇特色的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系基本建成，有一大批代表江蘇先進(jìn)水平的歷史文化遺產(chǎn)當(dāng)代復(fù)興經(jīng)典案例，歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成;到2035年，系統(tǒng)完整的江蘇城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系全面建成。

(記者 白雪)