打好政策“組合拳”，持續(xù)強化金融支持——精準“滴灌”暢通實體經(jīng)濟“血脈”

用足我省新增再貸款額度、下調(diào)再貸款利率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)、引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化授信盡職免責(zé)機制、提升普惠金融服務(wù)能力……今年以來，我省金融惠企政策一再加碼，守護市場主體“青山常在”。記者節(jié)選了多類相關(guān)政策，從多個維度，解讀我省如何持續(xù)強化金融“活水”對實體經(jīng)濟的支持。

1、穩(wěn)步擴大小微貸、蘇科貸、蘇信貸等融資規(guī)模，重點投放信用貸、首貸

【政策原文】 穩(wěn)步擴大“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等融資規(guī)模，重點投放信用貸、首貸，2022年力爭帶動優(yōu)惠利率貸款投放規(guī)模超過1000億元。

【政策解讀】 省財政廳副廳長徐洪林表示，為幫助小微企業(yè)等融資紓困，緩解貸款難貸款貴問題，省財政設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金。2021年10月以來，省財政和相關(guān)部門協(xié)同合作，先后在基金項下推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”“蘇服貸”等產(chǎn)品，在普惠我省小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，對高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)等給予信貸支持。

在風(fēng)險分擔機制設(shè)計上，省普惠金融基金根據(jù)各產(chǎn)品支持企業(yè)的具體情況，一品一策、分類分檔設(shè)定風(fēng)險補償比例。例如，針對小微企業(yè)普遍缺少抵質(zhì)押物的現(xiàn)狀，“小微貸”引入融資擔保、再擔保機構(gòu)提供貸款擔保服務(wù)，不向企業(yè)收取擔保費。普惠金融基金和融資擔保、再擔保機構(gòu)共同承擔80%的貸款風(fēng)險，銀行僅承擔20%的貸款風(fēng)險，這一機制的設(shè)定，有效推動銀行進一步降低小微企業(yè)的貸款門檻和貸款利率。對于其他產(chǎn)品，普惠金融基金最高可給予80%的貸款風(fēng)險補償，激勵引導(dǎo)銀行適度提高風(fēng)險容忍度，支持企業(yè)發(fā)展。

2、對普惠型小微企業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率，逐步將政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率降至1%以下

【政策原文】 鼓勵金融機構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，對普惠型小微企業(yè)貸款實行優(yōu)惠利率。鼓勵融資擔保機構(gòu)對受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔保和再擔保費率，逐步將政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率降至1%以下。

【政策解讀】 人民銀行南京分行 調(diào)查統(tǒng)計處處長周源表示，3月末，全省金融機構(gòu)本外幣貸款余額19.23萬億元，同比增長15.2%，高于全國增速4.2個百分點。一季度，本外幣貸款新增1.18萬億元，比上年同期多1354億元、比2017—2021年同期平均增量多4766億元，為歷年同期最高水平。一季度信貸增量較高，主要原因是銀行加大金融支持力度，信貸投放靠前發(fā)力，利率下行推動實體企業(yè)融資需求增加釋放。人民銀行南京分行開展的一季度銀行家問卷調(diào)查結(jié)果顯示，銀行貸款審批指數(shù)升至54.5%，環(huán)比和同比分別上升4.8、4.5個百分點，連續(xù)兩個季度回升，重新升至50%以上景氣擴張區(qū)間。同時，26.8%的銀行表示“利率下降”是推動企業(yè)融資需求增加的主要原因。

3、發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺和省級企業(yè)征信服務(wù)平臺作用，積極開展政銀對接活動

【政策原文】 發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺和省級企業(yè)征信服務(wù)平臺作用，提升普惠金融服務(wù)能力。出臺加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資行動計劃。鼓勵銀行機構(gòu)加大對新市民安居創(chuàng)業(yè)、未取得工商營業(yè)執(zhí)照但取得其他有效經(jīng)營活動證明的個體經(jīng)營者等市場主體的金融支持。積極開展政銀對接活動，主動向銀行機構(gòu)提供中小微企業(yè)和個體工商戶有效融資需求。

【政策解讀】 省地方金融監(jiān)管局副局長錢東平表示，根據(jù)省委省政府部署，省地方金融監(jiān)管局牽頭建設(shè)了省綜合金融服務(wù)平臺和省級企業(yè)征信服務(wù)平臺，這兩個平臺運行以來，已經(jīng)成為全省普惠金融服務(wù)的主陣地。截至今年2月底，已經(jīng)累計為19.9萬戶企業(yè)獲得融資1.95萬億元。為了更好發(fā)揮兩個平臺作用，今年省地方金融監(jiān)管局計劃在全省開展“普惠金融縣區(qū)行”活動，推動普惠金融政策和產(chǎn)品直達基層、惠及更多企業(yè)。同時，該局還將與相關(guān)部門一起，積極落實“國辦52號”文件精神，在兩個平臺基礎(chǔ)上打造省級地方融資信用服務(wù)平臺，以信促融，幫助守信企業(yè)獲得高質(zhì)量金融支持。

4、對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，加大支持力度

【政策原文】 支持地方法人金融機構(gòu)對受疫情影響的“三農(nóng)”、小微企業(yè)和民營企業(yè)提供更多優(yōu)惠利率貸款。支持銀行機構(gòu)對受疫情影響較大的餐飲、零售、文化旅游(含電影)等行業(yè)企業(yè)，加大票據(jù)融資支持力度，簡化優(yōu)化貼現(xiàn)手續(xù)，降低貼現(xiàn)利率。鼓勵地方金融組織對暫遇困難無還款能力的企業(yè)，適當予以延期或減免相關(guān)費用。

【政策解讀】 人民銀行南京分行貨幣信貸處處長李軍表示，通過多方聯(lián)動，人民銀行南京分行推動金融機構(gòu)加大信貸投放，進一步加大金融對實體經(jīng)濟，特別是受疫情影響嚴重的行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶的支持力度。一季度，累計投放再貸款再貼現(xiàn)734億元，同比多增252億元;3月末，我省再貸款再貼現(xiàn)余額2552億元，同比增長20.7%。再貸款、再貼現(xiàn)的擴大使用，有力引導(dǎo)了金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款、小微民營貸款的投放，增強了信貸總量增長的穩(wěn)定性。

同時，我省積極推動轄內(nèi)符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行專項金融債券，支持小微、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和綠色、雙創(chuàng)等重點領(lǐng)域的融資需求;指導(dǎo)地方法人機構(gòu)發(fā)行資本補充債券，增強中小銀行的風(fēng)險抵補能力和支持實體經(jīng)濟能力。

【企業(yè)感受】 南京某大型商場為一家老牌A股上市公司，目前企業(yè)全部員工約5000人，在營16家百貨門店，主營百貨零售以及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)。 受疫情影響，該商場一度需要閉店，導(dǎo)致公司現(xiàn)金流中斷，無法結(jié)算供應(yīng)商貨款，無法正常歸還各金融機構(gòu)的到期貸款和利息，企業(yè)生存發(fā)展面臨多種挑戰(zhàn)。“公司一直和寧波銀行南京分行保持良好合作，關(guān)鍵時刻，該行為公司‘雪中送炭’。”該商場相關(guān)負責(zé)人表示，寧波銀行南京分行第一時間落實各級政府和監(jiān)管部門的相關(guān)政策，與企業(yè)守望相助。具體操作中，寧波銀行南京分行首先對該商場一筆即將到期的貸款進行半年期本息展期，助力企業(yè)正常運營。半年后，由于疫情反復(fù)，商場的經(jīng)營狀態(tài)尚未完全恢復(fù)，歸還本息仍有一定難度，寧波銀行南京分行又研究決定，推出“助力紓困基金授信客戶項目”繼續(xù)給予政策扶持，通過與南京市民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金共同協(xié)商合作，由轉(zhuǎn)貸基金還本，商場付息，減輕了經(jīng)營負擔和流動性不足的問題。“這項扶持政策將一直延續(xù)至今年上半年，給予我們最大的資金保障，真正為公司‘輸血補氣’，我們有信心保持健康可持續(xù)發(fā)展。”(記者 陳澄)