徐州以“數字突破”為核心優(yōu)化營商環(huán)境

好的營商環(huán)境就是一個城市的核心競爭力。年初以來，徐州市以扎實開展“數字突破年”為抓手，提升市場主體獲得感，全力打造近悅遠來、更具吸引力和競爭力的營商環(huán)境。市營商辦指導各地各部門通過優(yōu)流程、破壁壘，進一步精簡規(guī)范行政審批事項、深化“一件事一次辦”改革、提高“一網通辦”服務效能、提升基層政務服務能力，健全便捷高效的審批體系。

圍繞建設企業(yè)開辦“至簡城市”，徐州市扎實有序落實涉企開辦事項全程網上辦、全量半天結、全面零收費工作目標，市政務辦、市市場監(jiān)管局會同相關責任部門協(xié)同推進、密切配合，加大線上開辦企業(yè)推廣力度，利用人臉識別、電子簽名等技術手段，全面實現0.5個工作日內常態(tài)化辦結。一季度，全市新增自然人投資或控股企業(yè)11921戶，其中0.5個工作日內辦結率86.18%，相比去年底增長33.05%。

工程建設項目審批管理方面，徐州市加快工改系統(tǒng)二期建設，創(chuàng)新聯(lián)合審圖容缺預審機制，取消消防圖紙二次審查，政策性審查報審要件從16項縮減為3項，前期準備時間壓縮1個月以上，審圖時間壓縮3至5天。一季度，全市審批工程建設項目1150項，辦理審批事項2183件，審批數據準確率為100%，各項指標均位居全省前列。全市推廣“拿地即開工”服務機制，一季度完成“拿地即開工”項目3個。

獲得電力方面，徐州市深化政企辦電數據共享，推進土地出讓劃撥信息獲取，持續(xù)推廣網上國網APP和PC端應用，提升電子證照共享應用水平，運用人臉識別等技術，大力推廣居民“刷臉辦電”、企業(yè)“一證辦電”，探索“電水氣暖”一網聯(lián)辦。一季度，低壓非居民平均接電時長7.31個工作日，10千伏、20千伏用戶平均接電時長壓縮至45.42個工作日，線上辦電率達95.87%，供電可靠率達99.9763%。

不動產登記方面，徐州市存量房轉移登記辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個，紙質材料壓縮至2件。深化升級“一證通辦”服務，推進不動產登記“同市同標”建設，充分利用生物識別、電子簽名等技術，優(yōu)化升級“線上蘇小登”一窗辦事平臺微信移動端服務功能，新增銀聯(lián)網上繳納稅費渠道。推行工業(yè)企業(yè)按幢、按層分割辦證、抵押登記新模式，滿足工業(yè)企業(yè)按幢、按層抵押融資服務需求。常態(tài)化開展“交房(地)即發(fā)證”，一季度共為8個小區(qū)、147棟房屋開展了交房即發(fā)證服務，為20宗、近81萬平方米土地開展了交地即發(fā)證服務。

納稅服務方面，徐州市持續(xù)壓縮增值稅留抵退稅審核時間和退庫時間。一季度，全市增值稅留抵退稅業(yè)務受理審核退稅72筆，平均審核時間0.13小時，均當日辦結退稅?？缇迟Q易方面，進一步規(guī)范制定落實口岸(監(jiān)管區(qū)域)生產作業(yè)時限標準，嚴格落實口岸收費目錄清單公示制度，并在市商務局網站、徐州電子口岸網站、各口岸(監(jiān)管區(qū)域)經營服務單位經營場所公示。提高匯總征稅、提前申報等應用比例，有效壓縮通關時間。徐州至連云港鐵海聯(lián)運班列啟動運營，跨境貿易通道更加通暢。一季度，徐州中歐班列累計開行101列，同比增長159%。

知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務方面，一季度，全市新增發(fā)明專利1059件，同比增幅50.21%。累計有效發(fā)明專利21682件，較去年底增長4.65%，增幅位居全省第5。萬企有效注冊商標企業(yè)數1026家，位居全省第6，較去年底增長4.09%，增幅位居全省第2。辦理商標案件17件。辦理專利侵權糾紛行政裁決案件10件，完成率27%。完成質押融資6.951億元，完成率25%。知識產權質押融資件數78件，完成率22.3%。知識產權公共服務機構31個，知識產權公共服務平臺28個。

作風效能和營商環(huán)境建設是全局性、系統(tǒng)性工作，徐州市強化協(xié)同聯(lián)動，堅持市縣鎮(zhèn)一體推進、各部門協(xié)同配合，形成抓作風、強效能、優(yōu)環(huán)境的整體效應。政務服務方面，徐州市加強政務服務標準化建設，確認完善農業(yè)農村部門高頻行政許可事項顆?；０?。梳理行政權力事項，選定高頻行政許可主事項、子事項，拆分至最小單位、顆粒，形成標準化模板。推進線上辦理業(yè)務時通過網絡身份碼校驗申辦人身份，實現基本信息預填、電子證照調取。根據長三角“一網通辦”工作要求，梳理上報戶外廣告審批、不動產登記等18項高頻服務應用場景，優(yōu)化“蘇服碼”和電子證照對接應用。一季度，熱線辦結率98.38%，回訪率100%，滿意率99.28%。全市“好差評”評價數據837989條，好評率99.99%。(記者 王正喜)